La Pologne et la Hongrie résistent à la pression de l’UE sur l’impôt minimum sur les sociétés

L’effort de l’UE pour mettre en œuvre un impôt minimum convenu au niveau international sur les grandes multinationales s’est heurté à l’opposition de la Pologne et de la Hongrie mardi, mettant en danger une priorité majeure de la présidence française du bloc.

L’UE tente de sceller dans la loi un accord historique conclu par près de 140 pays qui oblige les gouvernements à imposer un impôt minimum de 15% sur les plus grandes entreprises du monde.

Sous la présidence française de six mois qui vient de commencer, l’UE à 27 membres a l’intention d’être la première juridiction à mettre en œuvre l’accord négocié par l’OCDE à temps pour son application le 1er janvier 2023.

Mais cela nécessiterait l’approbation unanime des membres du bloc et la Pologne était à la tête d’un petit groupe de pays avec une liste variée de réticences à aller de l’avant.

La résistance de la Pologne et de la Hongrie survient alors que les relations entre les deux pays et leurs partenaires de l’UE sont tendues, Varsovie et Budapest étant considérées comme s’éloignant des valeurs démocratiques du bloc.

L’impôt minimum global n’est qu’une partie de l’accord de l’OCDE, et au cœur des critiques des deux pays, il y a le fait que l’autre partie clé, ou « pilier un », doit être mise en œuvre en même temps.

Cette partie implique un accord très complexe qui verrait les entreprises imposées là où leurs bénéfices sont réalisés ; il cible les grands groupes technologiques, mais n’est pas encore totalement finalisé.

« La Pologne ne peut pas soutenir l’introduction unilatérale par l’UE d’un impôt minimum global, réduisant la compétitivité de l’UE, tout en abandonnant le premier pilier », a déclaré l’ambassadeur adjoint de Pologne auprès de l’UE, Arkadiusz Plucinski, lors d’une réunion des ministres européens des finances et des impôts.

« A cette fin, nous insistons sur notre proposition (…) qui lie juridiquement les deux piliers », a-t-il déclaré.

Le ministre hongrois des Finances, Mihaly Varga, a déclaré que ne pas s’attaquer à l’autre pilier « mettrait en danger l’influence politique sur les pays tiers pour mettre en œuvre efficacement » l’accord.

Bruno Le Maire, le ministre français des Finances qui est le fer de lance de la proposition, a défendu l’approche à deux voies.

Le texte de l’UE transpose l’impôt minimum « exactement dans les mêmes termes » que la proposition de l’OCDE, donc « il y a quelque chose d’incompréhensible » à dire qu’il ne devrait pas être adopté, a déclaré Le Maire.

La France espère un accord final sur l’impôt minimum dès mars, quelques semaines à peine avant les élections présidentielles auxquelles le président Emmanuel Macron est un candidat probable et saluerait l’accord comme une réalisation majeure.

© 2022 AFP