La Pologne défie l’UE alors que le tribunal soutient le gouvernement dans la bataille pour l’« État de droit »

Le tribunal constitutionnel polonais a jugé que certaines parties du droit de l’UE n’étaient pas compatibles avec la constitution polonaise, dans une escalade dramatique d’une bataille entre Varsovie et Bruxelles avec des dizaines de milliards d’euros de financement de l’UE en jeu.

La décision – en réponse à une affaire intentée par le Premier ministre Mateusz Morawiecki – met fin à une querelle juridique de cinq ans entre la Pologne et l’UE, au cours de laquelle le gouvernement nationaliste conservateur du pays a donné aux politiciens des pouvoirs étendus sur le système judiciaire du pays.

La lutte a également suscité des questions sur l’avenir à long terme de la Pologne dans l’UE, les critiques du gouvernement à la maison et à l’étranger l’accusant de mettre le pays sur la voie du « Polexit ».

« Le tribunal constitutionnel polonais était tout à fait d’accord avec ce que voulait le Premier ministre », a déclaré Marcin Matczak, professeur de droit à l’université de Varsovie. « Toutes les questions ont été répondues : ‘Oui, Premier ministre’. »

Bruxelles a répondu à ce que les responsables de l’UE ont qualifié de violations des valeurs de l’UE en refusant d’approuver la demande de Varsovie de 36 milliards d’euros de fonds de récupération Covid-19.

La Commission européenne est également soumise à une pression croissante pour déployer des pouvoirs qui lui permettraient de retenir les fonds de développement régional de la Pologne d’une valeur allant jusqu’à 121 milliards d’euros au cours des six prochaines années.

Didier Reynders, commissaire européen à la justice, a déclaré après la décision que Bruxelles agirait pour protéger la primauté du droit de l’UE sur le droit national et le caractère contraignant des décisions de la Cour européenne de justice sur les gouvernements nationaux.

« Nous sommes très fermes sur les différents principes et nous utiliserons tous les outils à notre disposition pour être sûrs qu’il est possible de les protéger », a ajouté Reynders.

Lorsqu’on lui a demandé si la commission déclencherait un mécanisme qui lui permettrait de suspendre le financement de l’UE en raison de problèmes d’état de droit, Reynders a déclaré: «Nous utiliserons tous les outils de la boîte à outils. . . nous allons voir maintenant comment il est possible de mettre la pression.

Les politiciens du parti au pouvoir Droit et justice (PiS) affirment que les changements judiciaires ont remanié un système inefficace et sont une affaire purement nationale.

« La décision de la Cour constitutionnelle d’aujourd’hui est un appel aux institutions européennes pour qu’elles cessent de violer les traités en essayant, par usurpation et chantage, d’acquérir des compétences qui ne leur ont pas été accordées dans le [EU] traités », a écrit le vice-ministre polonais de la Justice, Sebastian Kaleta, sur Twitter.

« L’UE n’a pas le droit de s’ingérer dans la justice polonaise.

Cependant, la commission et les opposants nationaux du PiS considèrent les changements introduits par le PiS comme une atteinte à l’indépendance judiciaire. Bruxelles a à plusieurs reprises amené la Pologne devant la plus haute juridiction de l’UE pour tenter d’annuler divers éléments des réformes.

La décision de la Cour constitutionnelle « a mis le pays sur la voie du Polexit », a déclaré Jeroen Lenaers, porte-parole de la justice et des affaires intérieures du Parti populaire européen, le plus grand bloc du Parlement européen.

« C’est une attaque contre l’UE dans son ensemble », a ajouté Lenaers. « Notre argent ne peut pas financer les gouvernements qui se moquent et nient nos règles convenues d’un commun accord. Il faut en tirer les conséquences et la Commission européenne doit immédiatement utiliser tous les outils disponibles afin de ne pas sponsoriser les autocrates de Varsovie.

L’impasse a suscité une rhétorique de plus en plus furieuse à Varsovie, avec Zbigniew Ziobro, le ministre de la Justice belliciste qui dirige également le plus petit partenaire de la coalition du PiS, Pologne unie, déclarant en août que le pays ne devrait pas rester dans l’UE « à n’importe quel prix ».

Cependant, le PiS a insisté sur le fait qu’il n’avait pas l’intention de retirer la Pologne de l’UE. Plus de 80 pour cent des Polonais soutiennent l’adhésion à l’UE.