La menace d’un Brexit sans accord demeure, selon ses pairs, alors que les relations avec l’UE se détériorent | Brexit


L’accord sur le Brexit signé en décembre a été mis en péril en raison de la récente rupture des relations avec l’UE, avertit une commission influente de la Chambre des Lords.

Le comité de l’Union européenne affirme que «la menace de non-accord demeure», le Parlement européen refusant désormais de fixer une date pour son vote sur l’accord commercial scellé la veille de Noël.

Son président, Lord Kinnoull, dit qu’il y a des «bruits» venant de l’UE qui pourraient retarder la ratification au-delà de l’objectif actuel du 30 avril, risquant une nouvelle escalade de la dispute sur l’accord signé il y a moins de trois mois.

Les avertissements des pairs, dans un rapport à publier lundi, interviennent quelques jours à peine après que Bruxelles a lancé une action en justice contre le Royaume-Uni, et le vice-président de la Commission européenne, Maroš Šefčovič, a accusé le ministre des Affaires étrangères, Dominic Raab, d’afficher un «malentendu total». de l’accord sur le Brexit.

Alors que le Royaume-Uni a quitté l’UE, l’accord commercial n’est opérationnel qu’en raison d’une procédure d’urgence du côté de l’UE, la ratification par le Parlement européen devant le 30 avril pour le rendre juridiquement contraignant de manière permanente.

Alors que personne ne s’attend à ce que l’accord soit déchiré, les pairs, y compris l’ancien chancelier Lord Lamont et l’ancien conseiller à la sécurité nationale Lord Ricketts, affirment que les différends sur l’Irlande du Nord «  reflètent et aggravent une rupture de confiance plus large entre le gouvernement britannique et le gouvernement britannique. UE ».

«Le comité de l’Union européenne a averti en décembre 2017 qu’il était difficile d’envisager une pire issue pour le Royaume-Uni qu’un Brexit sans accord. Nous sommes donc préoccupés par le fait que les développements récents ont tellement sapé la confiance que la possibilité d’un « pas d’accord » – en d’autres termes, un échec à ratifier l’accord de commerce et de coopération (ACT) – a maintenant refait surface », indique le rapport.

Au-delà du Brexit, le cadre institutionnel, est la dernière publication dans les 45 ans d’histoire du comité restreint de l’UE Lords, qui ferme maintenant ses portes, reflétant le sort du comité restreint du Brexit de la Chambre des communes, qui a été supprimé plus tôt cette année.

La semaine prochaine, il publiera cinq rapports sur le Brexit en guise de cliché de départ. Ils susciteront des inquiétudes quant aux retards dans la mise en place des structures de gouvernance, dont 24 comités spécialisés. Le fait qu’ils n’aient pas encore été mis en place signifie qu ‘«au moins 24 pipelines pour discussion avec l’UE ne sont pas ouverts» pour construire des relations de travail post-Brexit à Bruxelles, selon Kinnoull.

Concernant l’Irlande du Nord, il se dit «optimiste» que le protocole peut fonctionner, mais il est particulièrement préoccupé par le fait que le groupe de travail consultatif conjoint (JCWG) sur le protocole ne soit pas opérationnel 14 mois après sa mise en place.

Il était censé servir de «forum de travail» pour le protocole et s’il avait été mis en place l’année dernière, il aurait pu éviter les conflits actuels, dit-il.

Le ministre du Cabinet, Michael Gove, lui a récemment écrit pour révéler que le JCWG s’était «brièvement réuni pour la première fois» le 29 janvier «pour adopter son règlement intérieur». Mais ses coprésidents et ses membres doivent encore être confirmés.

Kinnoull a écrit à David Frost pour lui poser 10 questions sur le comité dans le but d’augmenter la pression.

10 questions de Lord Kinnoull à Lord Frost sur le groupe de travail consultatif conjoint sur le Brexit.
10 questions de Lord Kinnoull à David Frost sur le groupe de travail consultatif conjoint sur le Brexit. Photographie: Comité de l’Union européenne de la Chambre des Lords

La commission demande instamment au Royaume-Uni et à l’UE de réinitialiser leurs relations. «Il incombe aux deux parties d’aborder la nouvelle relation de manière constructive, de bonne foi, dans le but de rétablir la confiance», dit-il.

Kinnoull exhorte également le gouvernement à être plus transparent sur ses décisions, affirmant qu’il était «inutile» de ne pas donner de raisonnement détaillé derrière les récentes décisions unilatérales sur l’Irlande du Nord pour correspondre à la longue lettre de l’UE exposant ses raisons pour une action en justice.

«Si vous êtes un eurodéputé moyen et que tout ce que vous lisez, c’est que le gouvernement britannique a pris une mesure unilatérale… vous n’avez rien pour évaluer si le Royaume-Uni avait raison ou tort.»

Le comité note la récente analogie de Gove suggérant que le Brexit était comme le début cahoteux d’un voyage en avion qui n’avait pas encore atteint le stade du «gin tonic», mais dit qu’il incombe aux deux parties de réinitialiser les relations.

«Les démocraties libérales sont précieuses et elles devraient travailler ensemble, pas se séparer», dit-il.

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