La crise des Jeux olympiques de Tokyo est-elle causée par les règles de la Seconde Guerre mondiale?

Au cœur du débat se trouve un débat sur les limites de la constitution pacifiste japonaise d’après-guerre, conçue pour empêcher les gouvernements de lever des forces armées capables de prendre des mesures offensives, mais qui limite également les pouvoirs d’urgence qui peuvent être déclarés sur les citoyens.

Shinzo Abe, le Premier ministre japonais le plus ancien, a passé sa carrière à essayer et à ne pas apporter les changements qu’il considérait comme nécessaires des décennies après la fin de la guerre.

Maintenant, son successeur, Yoshihide Suga, est appelé à réessayer, alors que la pandémie met les espoirs des Jeux olympiques japonais à bout.

Lors d’un événement pour marquer le jour du mémorial constitutionnel le 3 mai, Suga a reconnu les limites de la constitution.

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«Plus de 70 ans se sont écoulés depuis que la constitution actuelle a été promulguée, et nous devrions réviser les parties qui ne conviennent pas ou qui sont inadéquates pour l’époque», a-t-il déclaré, ajoutant que COVID-19 montrait à quel point il était important de discuter de l’élargissement potentiel des pouvoirs de cabinet pour lui donner la possibilité de limiter temporairement la liberté des personnes en cas de catastrophe.

Deux récents sondages du quotidien Yomiuri et de Kyodo News montrent que l’appétit du public pour une réforme constitutionnelle augmente. Les deux ont conclu que six répondants sur dix souhaitaient qu’une clause d’urgence soit insérée dans la constitution. Une enquête distincte dans le Mainichi Le journal a déclaré que le soutien au changement avait augmenté de 12 pour cent au cours de l’année écoulée.

«Le Japon n’a jamais connu de réforme constitutionnelle. Je pense que de nombreux Japonais ont des émotions très compliquées », a déclaré Hajime Yamamoto, professeur de droit public à l’Université de Keio. «D’une part, pour eux, il est difficile de s’appuyer sur le gouvernement actuel. Mais d’un autre côté, ils estiment que les politiques du gouvernement actuel sont trop indulgentes pour résoudre le problème avec rapidité.

Au bar High Five dans le quartier de Ginza de Tokyo, le propriétaire Hidetsugu Ueno en a assez du manque de vision du gouvernement pour sortir le Japon de la pandémie. Il est également fatigué d’un public complaisant qui n’a «ni esprit, ni âme, ni colonne vertébrale, ni passion contre les politiciens pour rendre notre propre pays meilleur».

«Je suis financièrement en panne depuis un an à cause de cet état d’urgence stop-start», a-t-il déclaré. «Je pense que notre gouvernement ne sait pas comment utiliser nos règles actuelles.»

Asako Shimmura, propriétaire du Salon Juan, un salon de massage à Tokyo, a déclaré que le public était confus. «C’est parce qu’en ce moment, le gouvernement fait les choses sans enthousiasme», a-t-elle déclaré. «Ils disent aux citoyens que nous sommes dans un état d’urgence, mais ils ne font rien.»

Tout changement constitutionnel nécessiterait une majorité de votes publics et une majorité des deux tiers au Parlement japonais pour être adopté, une voie politique délicate pour le gouvernement LDP qui est tout juste en deçà de cette marque en 2019.

Mais d’éminents juristes affirment que l’argument constitutionnel en ce qui concerne les pouvoirs d’urgence n’est qu’une excuse pour le lier à des mesures plus larges, ce qui satisferait les éléments nationalistes au sein du PLD qui croient qu’une constitution rédigée par une puissance étrangère est une humiliation. Il en va de même pour les restrictions imposées aux forces de défense japonaises alors qu’elles sont aux prises avec la militarisation croissante de la Chine.

«L’une des principales préoccupations est que le gouvernement utiliserait les pouvoirs d’urgence comme une pure performance politique [for] émettre des ordres arbitraires et irrationnels », a déclaré Yamamoto.

Lawrence Repeta, ancien professeur de droit à l’Université Meiji, a déclaré que l’idée que la constitution devait être modifiée pour que le gouvernement japonais mette en place des pouvoirs d’urgence efficaces était «absurde».

«Ils ont vu la crise comme une opportunité d’exiger un changement de la constitution», a-t-il dit.

La Diète a adopté des lois en février qui permettaient pour la première fois aux gouverneurs des États d’imposer des sanctions financières aux entreprises comme Gonpachi qui refusaient d’ordonner de raccourcir leurs heures et aux personnes qui refusaient d’être testées ou hospitalisées pour COVID-19. Auparavant, les mesures étaient essentiellement volontaires.

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Mais il y a eu un débat limité sur les commandes de maintien à domicile plus larges ou les fermetures forcées d’entreprises non essentielles.

Repeta a déclaré que si elle le voulait, la Diète pourrait également adopter ces mesures sans qu’il soit nécessaire de tenir un référendum conformément aux articles 13 et 41 de la constitution actuelle, qui stipulent que le «bien-être public» est la plus haute considération de toute loi et action gouvernementale. et que la Diète est le plus haut organe législatif.

«Si le problème est la sécurité publique et la santé publique, plutôt que des mesures efficaces, pour protéger les gens de la maladie, il n’est pas nécessaire de toucher à la constitution», a-t-il déclaré. «Le Parlement a pleine autorité pour adopter des lois qui protégeraient la santé publique.»

«Mais voici Suga qui parle à nouveau de la constitution. La raison n’est pas légale, mais politique. »

Le gouvernement dit qu’il est constitutionnellement paralysé pour prendre des mesures plus sévères en même temps qu’il se précipite vers des Jeux olympiques qu’il semble déterminé à organiser malgré des sondages montrant que jusqu’à 70% du public souhaitait que les Jeux soient annulés ou retardés.

À Ginza, dans son bar vide, Ueno ne verra pas beaucoup de dynamisme commercial aux Jeux olympiques avec les frontières fermées. «Je crains que Tokyo 2021 ne soit raconté après des siècles comme les pires Jeux Olympiques de tous les temps», a-t-il déclaré. «Le plus important est de mettre fin à cette pandémie aussi vite que possible. C’est aussi la manière d’aider mon entreprise. »