La Chine exclusive envisage de pousser les entreprises américaines liées à l’introduction en bourse à remettre les sources de contrôle des données
Par Julie Zhu et Scott Murdoch
HONG KONG (Reuters) – Les régulateurs chinois envisagent de faire pression sur les entreprises riches en données pour qu’elles confient la gestion et la supervision de leurs données à des sociétés tierces si elles souhaitent des cotations boursières américaines, ont indiqué des sources, dans le cadre de l’examen sans précédent de Pékin sur les entreprises du secteur privé.
Les régulateurs pensent que faire appel à des sociétés tierces de sécurité de l’information, idéalement soutenues par l’État, pour gérer et surveiller les données des candidats à l’introduction en bourse pourrait effectivement limiter leur capacité à transférer des données chinoises onshore à l’étranger, a déclaré l’une des personnes.
Cela aiderait à apaiser les inquiétudes croissantes de Pékin selon lesquelles une cotation étrangère pourrait forcer ces entreprises chinoises à transmettre certaines de leurs données à des entités étrangères et porter atteinte à la sécurité nationale, a ajouté la personne.
Le plan est l’une des nombreuses propositions examinées par les régulateurs chinois alors que Pékin a resserré son emprise sur les plateformes Internet du pays ces derniers mois, notamment en cherchant à affiner l’examen des inscriptions à l’étranger.
La répression, qui a brisé les actions et ébranlé le sentiment des investisseurs, a particulièrement ciblé la concurrence déloyale et le traitement par les sociétés Internet d’un énorme cache de données sur les consommateurs, après des années d’une approche plus laissez-faire.
Une décision finale sur le plan de transfert des données des entreprises liées à l’introduction en bourse n’a pas encore été prise, ont déclaré les sources, qui ont refusé d’être identifiées en raison de la sensibilité de la question.
Les responsables de la réglementation ont discuté du plan avec les acteurs du marché des capitaux, a déclaré l’une des sources, dans le cadre de mouvements https://www.reuters.com/world/china/china-step-up-supervision-overseas-listed-companies- 2021-07-06 pour renforcer la supervision de toutes les entreprises chinoises cotées offshore.
Les conseillers de l’IPO espèrent qu’un cadre formel sur la question de la transmission des données pourra être fourni en septembre, a déclaré la source.
La Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières (CSRC) et la Cyberspace Administration of China (CAC) n’ont pas répondu aux demandes de commentaires envoyées par télécopie.
Les régulateurs chinois ont récemment suspendu les plans de cotation à l’étranger des entreprises, en particulier aux États-Unis, en attendant de nouvelles règles sur la sécurité des données.
Le mois dernier, le CAC a proposé un projet de règles https://www.reuters.com/world/china/china-drafts-new-cyber-security-industry-plan-2021-07-12 appelant les entreprises comptant plus d’un million d’utilisateurs à subir des examens de sécurité avant de s’inscrire à l’étranger.
SUPERVISION RENFORCÉE
Le plan de transfert des données de Pékin intervient alors que les décideurs américains craignent que les entreprises chinoises bafouent les règles américaines https://www.reuters.com/business/finance/exclusive-us-regulator-freezes-chinese-company-ipos-over-risk -divulgations-2021-07-30 obligeant les sociétés ouvertes à divulguer aux investisseurs une gamme de risques potentiels pour leur performance financière.
Un total de 37 entreprises chinoises ont levé 12,6 milliards de dollars via des introductions en bourse aux États-Unis jusqu’à présent cette année, selon Dealogic, soit près du double des 6,6 milliards de dollars levés à la même période l’année dernière.
Les plans visant à renforcer la supervision des sociétés chinoises cotées à l’étranger sont intervenus quelques jours après que Pékin a lancé une enquête de cybersécurité sur le géant du covoiturage Didi Global Inc dans la foulée de son introduction en bourse de 4,4 milliards de dollars américains.
Didi est maintenant en pourparlers avec la société d’État Westone Information Industry Inc pour gérer ses activités de gestion et de surveillance des données, a rapporté Reuters https://www.reuters.com/world/china/exclusive-didi-talks-with-westone-hand- over-data-control-after-ipo-dustup-2021-08-06 plus tôt ce mois-ci.
Dans le cadre du plan en cours de discussion, Westone serait en mesure d’accéder aux serveurs de Didi à travers le pays pour suivre la collecte, l’utilisation et les transferts de données de cette dernière, ce qui pourrait effectivement empêcher que les données de l’entreprise ne tombent entre les mains d’une entité étrangère, selon le rapport.
Didi à l’époque avait déclaré que les reportages des médias sur le transfert du contrôle des données étaient faux.
Les restrictions proposées à la mise en œuvre de Didi pourraient devenir un modèle possible pour d’autres entreprises chinoises riches en données qui cherchent à devenir publiques aux États-Unis, a déclaré l’une des personnes.
La sensibilité croissante de Pékin à la collecte et à l’utilisation des données onshore intervient alors que le plus haut organe législatif a adopté vendredi une nouvelle loi https://www.reuters.com/world/china/china-passes-new-personal-data-privacy-law -take-effect-nov-1-2021-08-20 conçu pour protéger la confidentialité des données des utilisateurs en ligne. Il mettra en œuvre la politique à partir du 1er novembre.
En septembre, la Chine s’apprête également à mettre en œuvre sa loi sur la sécurité des données, qui oblige les entreprises qui traitent des « données critiques » à effectuer des évaluations des risques et à soumettre des rapports aux autorités.
Ces dernières années, le gouvernement a de plus en plus considéré les données des utilisateurs comme essentielles à la stabilité financière et sociale du pays et a poussé les géants de la technologie, notamment Ant Group, Tencent et JD.com, à partager les données des prêts à la consommation pour éviter les emprunts excessifs et la fraude, a rapporté Reuters en janvier.
Ant est également en train de scinder ses opérations de données de crédit à la consommation, dans le cadre de la refonte de l’entreprise pour relancer sa vente d’actions publiques.
(Reportage de Julie Zhu et Scott Murdoch à Hong Kong ; Montage par Sumeet Chatterjee et Kim Coghill)