La branche d’investissement du développement international du Royaume-Uni se concentrera sur les pays les plus pauvres
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La branche d’investissement de la politique britannique de développement international veillera à ce que la moitié de son budget annuel soit alloué aux pays les plus pauvres et les plus fragiles d’ici la fin de la décennie, dans le cadre d’un nouvel objectif au cœur d’une stratégie gouvernementale remaniée.
Cet engagement, qui sera dévoilé lundi dans un livre blanc du ministère des Affaires étrangères, intervient après que des députés ont averti en septembre que le financement britannique du développement avait été orienté vers certains « investissements douteux » qui ne mettaient pas clairement l’accent sur la pauvreté.
Andrew Mitchell, le ministre du Développement, a déclaré au Financial Times que cet objectif entraînerait un « grand changement » dans la répartition des fonds investis par British International Investment, qui mobilise des capitaux privés pour investir en Asie, en Afrique et dans les Caraïbes.
Il a déclaré dans une interview que l’accent parfois mis par BII sur la levée de fonds pour des investissements plus simples et moins risqués dans les pays à revenu intermédiaire avait signifié que les pays les plus pauvres étaient « perdants ».
« Faire [climate] les projets d’atténuation en Inde sont relativement faciles. Vous obtenez le financement assez rapidement. Le problème est de savoir comment faites-vous [climate] l’adaptation dans les pays pauvres ? il a dit. Actuellement, selon le gouvernement, « un peu moins de 40 pour cent » des investissements de BII sont dépensés dans les pays les moins développés.
« Nous devons nous concentrer sur les États fragiles et touchés par des conflits, car ce sont eux qui souffrent les premiers et les plus durement du changement climatique », a déclaré Mitchell. « Ce sont ceux qui peuvent être les plus en proie au désordre et aux recruteurs terroristes, et ce sont les endroits où les filles et les femmes souffrent le plus. »
Détenue entièrement par le ministère des Affaires étrangères, BII a investi dans le monde en développement dans de grands projets d’infrastructure, notamment des ports et des centrales d’énergie renouvelable, ainsi que dans des entreprises telles que des sociétés médicales.
Son objectif est de développer le secteur privé, de soutenir l’emploi et d’augmenter les recettes fiscales dans les pays où il investit. L’année dernière, ses investissements ont soutenu des entreprises qui employaient près d’un million de personnes et payaient plus de 1,5 milliard de dollars d’impôts.
Mitchell a reconnu que la Grande-Bretagne était en « concurrence » avec la Chine pour offrir des financements aux pays africains. Cependant, il a déclaré que s’ils étaient confrontés à « un choix entre les BII, qui investissent l’argent de nos contribuables et prennent le risque » et l’option de « l’endettement auprès des Chinois », les États africains concluraient que « notre offre est meilleure » de capital.
Le livre blanc du gouvernement, qui a sollicité l’apport de tous les partis et définit une vision du développement jusqu’en 2030, inclura également un objectif selon lequel plus de 50 pour cent du budget bilatéral d’aide publique au développement du Royaume-Uni sera consacré aux pays les moins avancés. . L’année dernière, il s’élevait à 9,6 milliards de livres sterling.
Au cours de chacune des trois dernières années, le gouvernement a consacré plus de la moitié de ce budget aux PMA désignés par l’ONU et à d’autres pays à faible revenu. Le Royaume-Uni ne ventile pas les deux catégories dans les statistiques officielles.
En outre, le livre blanc présentera les projets visant à créer un fonds d’adaptabilité pour la résilience, injecté à hauteur de 150 millions de livres sterling du budget d’aide la première année, pour des solutions à plus long terme aux crises immédiates.
Mitchell a déclaré que si la sécheresse frappait un pays, les efforts de développement avaient tendance à se concentrer sur la réduction urgente de la faim, mais que des fonds étaient également nécessaires pour atténuer la crise récurrente en investissant dans des réservoirs et une meilleure irrigation. « Vous ne pourrez jamais faire cela à moins de disposer d’un fonds distinct », a-t-il déclaré.
La nomination de Lord David Cameron au poste de ministre des Affaires étrangères cette semaine a constitué un « élan considérable » pour le développement, a déclaré Mitchell. Cameron, Premier ministre de 2010 à 2016, a été l’architecte de l’objectif contraignant du Royaume-Uni de consacrer 0,7 pour cent de son revenu national brut à l’aide – ramené depuis à 0,5 pour cent.
Mitchell a souligné que Cameron et lui étaient « souscrits à la politique du gouvernement » selon laquelle l’objectif initial ne serait pas rétabli tant que la situation budgétaire ne le permettrait pas.
Le Royaume-Uni a « perdu certaines de ses références en matière de leadership » dans le domaine du développement depuis le dernier mandat de Cameron, a déclaré Mitchell, citant la fusion « chaotique » du ministère des Affaires étrangères et du ministère du Développement international en 2020. Mais le Premier ministre Rishi Sunak était « très déterminé » à restaurer la réputation de la Grande-Bretagne, a-t-il ajouté.