Diviser à l’ONU sur la désignation de la résolution d’aide de la Russie pour l’Ukraine | Nouvelles des États-Unis®

Par EDITH M. LEDERER, Associated Press

NATIONS UNIES (AP) – La France et le Mexique pressent les membres de l’ONU de mentionner l’invasion russe dans une résolution sur l’aggravation de la situation humanitaire en Ukraine. Mais l’Afrique du Sud s’oppose à cette approche, affirmant que l’insertion de questions politiques peut bloquer le consensus sur l’aide aux civils.

Un projet de résolution franco-mexicain qui devrait être examiné cette semaine par l’Assemblée générale des Nations Unies, composée de 193 pays, réitère la demande du 2 mars de l’organisation mondiale à la Russie d’arrêter son offensive militaire en Ukraine et de retirer toutes ses troupes. Elle exige également la protection de tous les civils et des infrastructures indispensables à leur survie.

Le projet, obtenu lundi par l’Associated Press, indique que les « conséquences humanitaires désastreuses » de l’agression de la Russie en Ukraine « sont d’une ampleur que la communauté internationale n’a pas vue en Europe depuis des décennies ». Il déplore les bombardements, les frappes aériennes et le siège par la Russie de villes densément peuplées, en particulier la ville méridionale de Marioupol.

Un projet de résolution rival sud-africain diffusé plus tard lundi et également obtenu par AP ne fait aucune mention de la Russie. Au lieu de cela, il appelle à « une cessation immédiate des hostilités » comme première étape pour améliorer la situation humanitaire, se réfère à « toutes les parties » et encourage « le dialogue politique, les négociations, la médiation et d’autres moyens pacifiques visant à parvenir à une paix durable ».

La proposition de résolution sud-africaine reconnaîtrait « l’autonomie des objectifs humanitaires par rapport aux objectifs politiques, économiques, militaires ou autres que tout acteur peut avoir en ce qui concerne les zones où l’action humanitaire est mise en œuvre ». Cela exigerait également la protection des civils et des infrastructures indispensables à leur survie, ainsi que « des infrastructures civiles essentielles pour permettre la fourniture de services essentiels dans les conflits armés ».

L’Assemblée générale devrait se réunir et voter mercredi sur la résolution franco-mexicaine à la demande de l’Ukraine, a déclaré lundi soir la porte-parole de l’Assemblée, Paulina Kubiak.

La France et le Mexique ont décidé de demander une résolution humanitaire à l’Assemblée générale après avoir négocié une résolution similaire citant l’invasion de l’Ukraine par la Russie pendant deux semaines au Conseil de sécurité, où la Russie a clairement indiqué qu’elle opposerait son veto à la mesure.

Contrairement au Conseil de sécurité, il n’y a pas de droit de veto à l’Assemblée générale. Mais les résolutions de l’assemblée ne sont pas juridiquement contraignantes, comme le sont les résolutions du Conseil de sécurité, bien qu’elles aient un poids pour refléter l’opinion mondiale.

Les partisans de la résolution franco-mexicaine espèrent se rapprocher du vote sur la résolution de l’Assemblée générale du 2 mars qui exigeait l’arrêt immédiat de l’action militaire de la Russie et le retrait de toutes ses forces. Ce vote a été de 141 contre 5, avec 35 abstentions, et a été salué par les partisans de la résolution comme une démonstration de l’isolement mondial de la Russie.

L’Afrique du Sud faisait partie des 35 pays qui se sont abstenus sur cette résolution.

En expliquant le contexte de sa proposition de résolution lundi, l’Afrique du Sud a déclaré que la mesure devait exprimer sa préoccupation quant à la situation humanitaire en Ukraine et appeler toutes les parties à respecter le droit international humanitaire, qui interdit de prendre pour cible des civils et des infrastructures civiles, y compris les hôpitaux, écoles et points d’eau. Il a également déclaré que « les questions politiques qui pourraient amener les États membres à ne pas accepter un texte devraient être traitées ailleurs ».

Le projet de résolution franco-mexicain commence par réitérer les premiers mots de la Charte des Nations Unies et réaffirmerait la détermination de l’Assemblée générale « à préserver les générations futures du fléau de la guerre ».

Cela rappellerait également l’obligation de la charte selon laquelle tous les pays membres de l’ONU s’abstiennent de recourir à la menace ou à l’usage de la force contre « l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de tout État ».

Le projet franco-mexicain et la proposition de résolution sud-africaine réaffirmeraient « l’engagement de l’assemblée en faveur de la souveraineté, de l’indépendance, de l’unité et de l’intégrité territoriale de l’Ukraine ».

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