Définition du transfert de technologie forcé (TTF)
Qu’est-ce que le transfert de technologie forcé (FTT) ?
Le transfert de technologie forcé (FTT) est une pratique dans laquelle un gouvernement national oblige les entreprises étrangères à partager leur technologie en échange d’un accès au marché. La pratique est courante en Chine. Lorsqu’une entreprise souhaite entrer sur le marché chinois, le gouvernement chinois peut l’obliger à partager sa technologie avec des entreprises chinoises.
Points clés à retenir
- Le transfert de technologie forcé (TTF) se produit lorsqu’un gouvernement national oblige des entreprises étrangères à partager leur technologie, ce qui inclut la propriété intellectuelle telle que le code logiciel, les formules, la recherche de produits, les plans de développement, les dessins architecturaux, les processus, les procédures et les conceptions.
- En échange de ce transfert de technologie forcé, le gouvernement national accordera à la société étrangère l’accès au marché.
- L’une des façons dont le gouvernement chinois applique la FTT consiste à exiger des entreprises étrangères qui souhaitent opérer en Chine qu’elles forment des coentreprises avec des entreprises locales, avec lesquelles elles doivent ensuite partager leur technologie privée et sensible.
- La stratégie chinoise « Made in China 2025 » se concentre sur la poursuite de la propriété intellectuelle par le pays pour transformer le pays d’assembleur de produits pour des entreprises étrangères en développeur et inventeur de ses propres produits.
Comprendre le transfert de technologie forcé (FTT)
Comment le gouvernement chinois peut-il obliger une entreprise à partager sa technologie ? Bonne question. La Chine a des caractéristiques bureaucratiques économiques uniques qui facilitent l’application de la pratique. D’une part, les investissements directs étrangers (IDE) en Chine sont encore partiellement fermés. Cela signifie que, pour opérer dans certaines industries en Chine, les entreprises étrangères doivent opérer par le biais de coentreprises. Les coentreprises s’associent à des entreprises multinationales et locales, ne permettant pas aux entreprises multinationales de détenir une participation majoritaire dans le partenariat. Ces partenariats peuvent obliger les entreprises étrangères à partager leur technologie privée sensible avec des entreprises nationales locales, des entreprises qui pourraient finir par être leurs concurrents sur le marché libre, plus tard.
Les entreprises publiques jouent également un rôle important dans les transferts forcés de technologie. En Chine, le Parti communiste nomme des cadres supérieurs dans des entreprises de secteurs de haute technologie comme les transports, les transports aériens et les télécommunications. Les dirigeants de ces industries pourraient être incités non seulement par la rentabilité, mais aussi par la santé et l’avenir du secteur en Chine. Cela peut conduire à des stipulations spécifiques à l’accord, qui peuvent inclure le transfert de technologie comme condition préalable à l’accès aux marchés chinois.
Quel est le gros problème ? « Fabriqué en Chine 2025 »
La Chine a des plans ambitieux pour être le leader mondial de la technologie d’ici 2049. En 2015, le gouvernement chinois a lancé un plan décennal pour moderniser le secteur manufacturier de haute technologie de la Chine dans dix domaines clés. Le slogan de ralliement, « Made in China 2025 », est devenu une politique industrielle dirigée par l’État qui s’appuie sur les subventions gouvernementales finançant les entreprises chinoises pour poursuivre l’acquisition de propriété intellectuelle afin de rattraper les leaders technologiques dirigés par l’Occident et éventuellement les dépasser.
Selon le Conseil d’État chinois, les dix domaines clés sont :
- Nouvelle technologie de l’information
- Machines-outils et robots à commande numérique haut de gamme
- Équipement aérospatial
- Équipements d’ingénierie océanique et navires haut de gamme
- Matériel de transport ferroviaire haut de gamme
- Voitures à économie d’énergie et voitures à énergies nouvelles
- Équipement électrique
- Machines agricoles
- Nouveaux matériaux, tels que les polymères
- Bio-médecine et équipements médicaux haut de gamme
Selon le Conseil, le plan décennal de la Chine est en réalité une stratégie en « trois étapes » visant à transformer la Chine en une puissance manufacturière de premier plan d’ici 2049, qui marque le 100e anniversaire de la fondation de la République populaire de Chine. Le gouvernement chinois cherche à transformer son économie, qui dépend fortement de l’assemblage de biens pour les entreprises étrangères comme principale source de revenus, en une économie qui invente également les biens qu’elle fabrique.
En 2018, le gouvernement chinois a annoncé avoir mis à jour sa feuille de route « Made in China 2025 ». Alors que le gouvernement a déclaré que le pays avait déjà fait de grands progrès pour devenir le principal fabricant mondial d’équipements ferroviaires, de télécommunications et d’énergie électrique, il a identifié les domaines des semi-conducteurs, des logiciels industriels et des systèmes d’exploitation comme des domaines où il était à la traîne.
Compte tenu de ses progrès actuels, le gouvernement chinois a prédit que la robotique et les véhicules à énergie nouvelle développés au niveau national domineraient le monde d’ici 2025.
Critique du transfert forcé de technologie (FTT)
Un rapport publié par le Service de recherche du Congrès en 2020 a noté l’inquiétude du gouvernement américain concernant l’intensification des tactiques TTF de la Chine. Outre les exigences en matière de licences et de coentreprises, la Chine se serait également livrée au vol de propriété intellectuelle dirigé par l’État et à l’acquisition d’entreprises opérant dans des secteurs stratégiques.
Les critiques des stratégies chinoises « Made in China 2025 » étaient de grande envergure et comprenaient des inquiétudes quant au fait que le plan conduirait à une surcapacité mondiale, à des inefficacités du marché et à un renforcement des capacités militaires de la nation. En réponse, le gouvernement américain a imposé des droits de douane sur les produits Made in China 2025 à partir de 2018, ainsi que la mise en œuvre de mesures pour lutter contre le vol de technologie américaine et pour renforcer le contrôle des échanges universitaires et des investissements étrangers.