Définition du passeport

Qu’est-ce que le passeport ?

Le passeport permet à une entreprise enregistrée dans l’Espace économique européen (EEE) de faire des affaires dans tout autre État de l’EEE sans avoir besoin d’une autorisation supplémentaire de ce pays.

Le passeport est particulièrement pertinent pour les entreprises financières et bancaires situées dans la zone euro avec des opérations transfrontalières.

Comprendre le passeport

Souvent, les entreprises basées en dehors de l’EEE seront autorisées dans un État de l’EEE. L’entreprise utilisera ensuite les droits de passeport qu’elle reçoit de ce pays pour ouvrir un établissement ailleurs dans l’EEE ou fournir des services transfrontaliers.

Le passeport est un atout précieux pour une entreprise multinationale. Il élimine la bureaucratie associée à l’obtention d’une autorisation de chaque pays, un processus qui peut être long et coûteux pour une entreprise. Le passeport élimine les barrières réglementaires au libre-échange entre les États membres de l’EEE, rendant le commerce entre ces États aussi facile et, à certains égards, plus facile que le commerce entre, par exemple, les États américains.

Pour les sociétés financières de l’EEE, une fois qu’une entreprise est établie et autorisée dans un pays de l’Union européenne (UE), elle peut demander le droit de fournir des services définis dans toute l’UE ou d’ouvrir des succursales dans d’autres pays, avec seulement un petit nombre de exigences supplémentaires. Cette autorisation peut être le « passeport » des services financiers d’une entreprise.

Brexit et passeport

Après le Brexit, où le Royaume-Uni a voté pour quitter l’Union européenne en juin 2016, les marchés financiers ont connu un niveau élevé d’incertitude, car personne ne savait ce qui arriverait à l’économie britannique. Beaucoup ont émis l’hypothèse que certaines sociétés multinationales, en particulier les grandes banques internationales, quitteraient le Royaume-Uni et baseraient leurs opérations ailleurs pour conserver leurs droits de passeport et leur accès au marché unique.

Le Royaume-Uni a quitté l’EEE en 2020. En conséquence, les sociétés de services financiers qui y sont implantées ont perdu leurs droits de passeport dans l’ensemble de l’EEE et devront établir une filiale dans un pays de l’EEE afin de récupérer ces droits de passeport. Sinon, ils pourraient être soumis aux mêmes réglementations strictes que tout autre pays non membre de l’EEE souhaitant faire des affaires dans l’EEE.

Depuis que le Brexit est terminé, les analystes tentent de prévoir l’impact économique sur le Royaume-Uni et son secteur financier. Environ 5 500 sociétés de services financiers britanniques avaient des droits de passeport avant le Brexit. La perte des droits de passeport de l’EEE signifiera donc une sorte de perturbation pouvant atteindre 20 % des revenus des investissements et des marchés de capitaux du Royaume-Uni.

Quelques années seulement après la perte du passeport, le Royaume-Uni pourrait perdre 10 000 emplois dans la finance, ce qui pourrait avoir un impact sérieux sur l’économie, d’autant plus que ces emplois ont tendance à être mieux rémunérés. Sans équivalence réglementaire après le Brexit, le secteur britannique des services financiers pourrait perdre jusqu’à 35 000 emplois. Cela pourrait signifier une perte de 5 milliards de livres sterling de recettes fiscales, sept pour cent de la production économique totale du Royaume-Uni.

Cependant, ces dommages pourraient être atténués selon que le Royaume-Uni et l’UE s’entendent sur de nouvelles conditions après le Brexit. Certaines juridictions, comme les Pays-Bas, prennent des mesures pour permettre aux entreprises britanniques de reprendre leurs activités au sein de l’EEE moyennant une attention particulière. De nombreuses entreprises au Royaume-Uni prennent également des mesures pour garantir que le passeport reste ininterrompu en créant des filiales à l’étranger.