Comment accélérer la transition énergétique dans les pays en développement
- La transition du charbon vers les énergies renouvelables doit être une priorité si nous voulons obtenir les réductions d’émissions dont nous avons besoin.
- En dehors de l’Europe et des États-Unis, cependant, le charbon domine toujours la production d’énergie.
- Les mécanismes de transition énergétique pourraient être un moyen d’accélérer le passage aux énergies renouvelables dans les pays en développement. Voici comment ils fonctionneraient.
À l’aube de 2021, un nombre croissant de pays annoncent des objectifs de zéro net. Ceci est un ensemble de résolutions du Nouvel An très bienvenu. Mais comme pour nos engagements personnels pour se mettre en forme et perdre du poids, l’expérience montre que la plupart des résolutions échoueront, à moins qu’elles ne soient accompagnées d’actions et d’objectifs à court terme.
Cela est également vrai pour les objectifs climatiques. Comme pour retarder le début d’un régime, chaque jour où nous dépassons la capacité de la Terre à absorber le CO2 augmente les concentrations de gaz à effet de serre (GES) et nécessite des coupes encore plus profondes les années suivantes pour maintenir le réchauffement en dessous de 1,5 ° C ou 2 ° C.
La figure 1 (ci-dessous) montre les implications du retard dans le démarrage des réductions de GES. La ligne violette montre les réductions graduelles projetées dans le premier rapport d’évaluation du GIEC (1990) pour maintenir le réchauffement climatique en dessous de 2 ° C. Mais le retard dans l’action, et le dépassement des émissions réelles au cours des deux dernières décennies, signifie que le monde doit maintenant faire des coupes plus profondes et plus rapides – environ 2,7% par an jusqu’en 2100. Mise en contexte: le COVID-19 devrait causer Les émissions de GES diminueront de 4,6% en 2020. Cela signifie que la réalisation du scénario 2 ° C nécessitera des réductions d’émissions équivalentes à environ une pandémie de COVID-19 tous les deux ans jusqu’en 2100 – mais sans les pertes humaines et économiques associées.
Figure 1: 0 Émissions mondiales de gaz à effet de serre et scénarios de réchauffement
Pour éviter de prendre du retard, les dirigeants doivent faire correspondre les promesses de zéro net à long terme avec des objectifs à court terme de réductions réalisables avec les technologies actuellement éprouvées, et gagner du temps jusqu’à des stratégies à plus long terme comme l’hydrogène, le captage et le stockage du carbone, ou directement les captages d’air sont avérés économiques et évolutifs. Heureusement, il existe actuellement une opportunité énorme qui peut être mise en œuvre économiquement à grande échelle avec la technologie existante, et sur laquelle il existe un large accord: accélérer la transition loin du charbon.
Les objectifs de réchauffement de 1,5 ° C du GIEC reconnaissent le rôle clé de la réduction de l’électricité au charbon. Ils appellent à une réduction de 36% de la production aujourd’hui à 9% d’ici 2030 et à pratiquement 0% d’ici 2050, et à le remplacer par des énergies renouvelables. Cette transition est bien engagée aux États-Unis et en Europe – mais dans les pays en développement, où la demande d’énergie augmente, l’écart entre l’électricité au charbon et les énergies renouvelables se réduit à peine (voir la figure 2 ci-dessous).
Figure 2: Le charbon domine toujours en dehors des États-Unis et de l’Europe
Image: Revue statistique BP de l’énergie mondiale
La COP26 à Glasgow cette année doit aller au-delà des vagues promesses et inclure des propositions concrètes de mesures à grande échelle pour accélérer la transition énergétique, en particulier pour les pays à faible revenu qui dépendent du charbon. Dans de nombreux pays en développement (voir la figure 3 ci-dessous), le charbon domine toujours et l’évolution du mix énergétique a été au mieux lente. L’expérience acquise dans des pays européens, comme l’Allemagne, nous savons qu’il peut être un défi de plusieurs décennies de convaincre les différentes parties prenantes d’accélérer le retrait des actifs énergétiques à forte intensité de carbone et d’augmenter la demande d’énergie renouvelable. Encourager les pays en développement à s’éloigner de l’électricité au charbon au cours de la prochaine décennie nécessitera un effort unifié massif pour financer, équiper et permettre la transition énergétique. Pour être politiquement faisable, cela devra inclure des ressources financières pour permettre une transition juste pour les travailleurs et les communautés locales, et une compensation équitable pour les propriétaires pour la valeur des installations électriques à fermer, conformément à l’état de droit.
Figure 3: L’électricité au charbon dépasse toujours les énergies renouvelables dans de nombreux pays en développement
Image: Revue statistique BP 2020, Revue mondiale de l’électricité Ember 2020
Un mécanisme de transition énergétique
Des experts ont avancé des idées pour accélérer la transition énergétique. Le Rocky Mountain Institute a proposé un plan de refinancement qui pourrait générer des économies financières nettes de plus de 100 milliards de dollars d’ici 2025. Un rapport de l’IEEEFA suggère que la réutilisation des centrales au charbon en énergie solaire et en batterie en Inde pourrait être plus économique que leur mise hors service. Ces idées, ainsi que d’autres, bénéficieraient de projets pilotes à grande échelle dans les pays en développement pour prouver leur faisabilité et apaiser ainsi les préoccupations des parties prenantes locales, ouvrant la voie à des déploiements à plus grande échelle pour s’attaquer de front au défi du changement climatique.
Pour aider à financer des idées comme celles ci-dessus, les dirigeants du gouvernement, les institutions de financement du développement (IFD) et le secteur financier devraient envisager de créer des mécanismes de transition énergétique (ETM) de la COP26 – de grands partenariats public-privé qui permettraient aux pays de supprimer les barrières politiques et socio-économiques, créer des emplois durables pour soutenir une reprise verte post-COVID et aller beaucoup plus vite pour parvenir à une transition énergétique juste (voir figure 4 ci-dessous).
Figure 4: Schéma d’un mécanisme de transition énergétique
Image: illustration de l’auteur
Un ETM serait formé pour un pays spécifique afin d’être efficace et basé sur les besoins énergétiques de ce pays et les contributions déterminées au niveau national. Il serait composé de deux facilités financières complémentaires: une facilité de réduction de carbone (CRF) et une facilité d’énergie propre (CEF). Les propriétaires actuels acceptent de transférer leurs actifs énergétiques à forte intensité de carbone au CRF en échange de liquidités et éventuellement d’une participation dans l’ETM. On s’attend à ce que ces propriétaires d’actifs de services publics, qui dans de nombreux cas sont des sociétés d’électricité appartenant à l’État, investissent l’argent qu’ils ont reçu dans l’énergie renouvelable, la modernisation du réseau, etc., et pour une transition juste pour les travailleurs et les communautés locales. Les actifs électriques alimentés au charbon continueraient de fonctionner pendant une période convenue plus courte que la durée de vie prévue actuelle, mais suffisamment longue pour rembourser les investisseurs / prêteurs de l’ETM.
En parallèle, le CEF collabore avec les autorités nationales et le secteur de l’électricité pour renforcer la capacité et le stockage des énergies renouvelables. À mesure que l’énergie renouvelable se développe, l’ETM retire les actifs de CRF.
L’économie et la vitesse de la transition varieront car chaque pays a un ensemble différent de défis. Le moment est venu pour les dirigeants d’envisager des initiatives audacieuses telles que l’eTM, compte tenu de l’économie considérablement améliorée de l’énergie éolienne et solaire et des taux d’intérêt mondiaux historiquement bas / négatifs. Les données financières modélisées suggèrent qu’avec un financement à faible coût, un grand pourcentage de l’électricité au charbon existante pourrait être remplacé dans 10 à 15 ans sur une base économiquement abordable sans attendre les percées technologiques. L’ETM peut accélérer la demande d’énergies renouvelables de 2 à 3 fois. (voir la figure 5 ci-dessous).
Figure 5: Comment l’ETM accélère considérablement la demande d’énergies renouvelables
Image: illustration de l’auteur
Il est urgent que les experts et les IFD fassent le travail de base pour prouver que l’ETM et d’autres mécanismes similaires de transition énergétique sont réalisables et peuvent fonctionner à grande échelle (nationale, par exemple). Ce faisant, la COP26 peut ouvrir la voie aux pays en développement (et à leurs autorités chargées de l’énergie et du climat) pour faire de réels progrès dans le remplacement de l’électricité au charbon, sans compromettre la disponibilité, l’accès ou la sécurité de l’énergie. Ce n’est qu’en accélérant cette transition que nous pourrons déplacer les énergies renouvelables de la marge vers le courant dominant et éviter tout dépassement supplémentaire des objectifs climatiques.
Donald P. Kanak est président de Prudential Insurance Growth Markets, coprésident du groupe de pilotage du pôle ASEAN du Partenariat pour le développement durable et d’investissement (SDIP) et Senior Fellow du programme sur les systèmes financiers internationaux affilié à la Harvard Law School.