Cinq ans plus tard, les novices politiques de Macron ont-ils livré la marchandise ?

Cela fait cinq ans que Macron a sorti un parti de son chapeau et a triomphé aux élections législatives, envoyant une armée d’inconnus politiques à l’Assemblée nationale, la chambre basse du parlement français.

Macron, lui-même relativement novice à l’époque, avait promis de régénérer la politique française en injectant du sang neuf au Parlement. Sa liste de candidats comportait des hommes et des femmes en nombre égal. Plus de la moitié étaient des nouveaux venus en politique – des personnes occupant des emplois ordinaires qui n’avaient jamais occupé de poste électif.

De cette liste, un nombre impressionnant de 308 ont été dûment élus à l’assemblée de 577 sièges. Le résultat extraordinaire a confirmé à la fois le désir de changement des électeurs français et leur habitude de donner aux présidents nouvellement élus une majorité viable.

« En 2017, Macron a réussi à transformer une faiblesse structurelle en un atout de communication », a déclaré Étienne Ollion, sociologue et auteur d’un livre sur la dernière législature française, notant que la promesse de renouveau de Macron et son absence de parti établi sonnaient avec le l’humeur contestataire du public.

Alors que Macron exhortait ses législateurs à « être fiers d’être des amateurs », ses « débutants » ont été fréquemment moqués au cours des premiers mois de la législature, « souvent injustement », a déclaré Ollion, notant que les gaffes et les erreurs résultant de l’inexpérience étaient pour la plupart sans conséquence.

« Quand les gens bégaient parce qu’ils n’ont pas l’habitude de parler au parlement, ou qu’ils ne sont pas sûrs de certaines procédures, ce n’est pas grave », a-t-il déclaré. « Si vous voulez que la politique soit faite par des gens ordinaires, vous ne pouvez pas vous attendre à ce que tout soit parfait. »

Les membres de l’opposition ont inventé l’expression «législateur Playmobil» pour désigner les députés de La République en marche (LREM) de Macron, se moquant de leur loyauté inébranlable envers le président. Les railleries n’étaient pas nouvelles, a déclaré Ollion, décrivant le coup « Playmobil » comme « simplement le dernier sobriquet pour les députés qui sont considérés comme toujours conformes à la ligne du gouvernement, comme des » oui-hommes « . »

Pourtant, l’inexpérience était inévitablement un handicap pour les législateurs fraîchement élus du parti, dépourvus à la fois de savoir-faire et de relations. En conséquence, les rares qui savaient naviguer à l’Assemblée nationale au début n’ont fait face qu’à peu de concurrence et ont rapidement pu accéder à des postes de premier plan au sein du groupe LREM.

« Au sein de LREM, ceux qui sont sortis des rangs sont ceux qui avaient déjà une certaine expérience de la politique, que ce soit en tant qu’élus ou en tant que leurs collaborateurs », a déclaré Ollion. « Ce n’est pas un détail si l’on considère que Macron a promis en 2017 de changer la politique en renouvelant le corps politique. »

Histoires de réussite et erreurs de casting

Alors que la plupart des premières figures de proue étaient des transfuges des anciens partis de droite et de gauche, les exceptions notables comprenaient Jean-Baptiste Djebbari, un député de la Haute-Vienne rurale dans le centre de la France qui a gravi les échelons pour devenir ministre délégué aux transports, et Yaël Braun- Pivet, le nouveau ministre des territoires d’outre-mer français.

Les choses auraient facilement pu se passer autrement pour Braun-Pivet, avocate et associative élue en 2017 pour représenter le département des Yvelines au sud de Paris et qui s’est rapidement retrouvée propulsée à la tête de la puissante commission des lois de l’Assemblée nationale, un poste généralement attribué à législateurs chevronnés.

La novice politique a été ridiculisée très tôt pour avoir mélangé lois et décrets, et pour avoir comparé ses collègues législateurs LREM à des patates de canapé, ignorant que son micro était allumé. Mais ce que Braun-Pivet manquait d’expérience, elle l’a rapidement compensé en éthique de travail, tandis que sa position lui assurait l’accès à une grande équipe d’assistants et de conseillers.

« C’est un cas intéressant car il montre qu’avec un ou deux assistants en temps normal, les députés français n’ont pas les moyens de faire leur travail efficacement », a déclaré Ollion. « Si Braun-Pivet a réussi, c’est en grande partie grâce au soutien dont elle a bénéficié grâce à son poste. »

Inévitablement, l’armée de nouveaux arrivants de Macron a également entraîné sa part d’erreurs de casting, aucune n’étant plus spectaculaire que Joachim Son-Forget, le député des ressortissants français résidant en Suisse et au Liechtenstein, dont la longue liste d’exploits comprenait la honte corporelle d’un collègue parlementaire, posant avec fusils d’assaut, partageant la vidéo de sexe divulguée d’un allié clé de Macron et, finalement, soutenant le candidat d’extrême droite Éric Zemmour lors de la récente élection présidentielle.

« Quelle corvée d’être législateur ! » a plaisanté le radiologue devenu politicien dans un profil Le Monde il y a deux ans, décrivant les députés comme des « petits fonctionnaires qui ne servent à rien ». Malgré son mépris pour le poste, Son-Forget brigue un nouveau mandat, mais cette fois sans nomination LREM.

Tout comme la législatrice alsacienne Martine Wonner, comme Son-Forget un fervent partisan du médecin controversé et champion anti-vaxxer Didier Raoult. Au cours de son mandat tumultueux, elle a décrit les vaccins à ARNm contre le Covid-19 comme des « déchets génétiquement modifiés » et a accusé à la fois le gouvernement et les agents de santé de perpétrer des « crimes contre l’humanité ».

« Juste une partie du décor »

Alors que Son-Forget et Wonner sont tous deux des cas extrêmes, les discussions sur les défections ont été un thème récurrent au cours des cinq années au pouvoir de LREM, soulignant la difficulté du parti à combler l’ancien clivage gauche-droite et à tenir sa promesse de renouveau.

Les politiques menées par Macron et son gouvernement ont aliéné de nombreux législateurs, en particulier de l’aile gauche du parti. D’autres ont été déçus par le parlement et sa faiblesse relative dans un système politique dominé par la figure du président.

« Alors que la plupart des novices de Macron ont embrassé leur mission avec enthousiasme, beaucoup se sont sentis relégués à l’arrière-plan », a déclaré Ollion, soulignant la déception généralisée quant à la capacité du Parlement à adopter des changements.

Parmi les principaux transfuges figuraient Matthieu Orphelin, l’un des premiers législateurs LREM à se faire un nom – et également l’un des premiers à quitter le parti de Macron pour protester contre ce qu’il a décrit comme le manque d’ambition du gouvernement sur les questions environnementales.

Orphelin, qui a soutenu le candidat écologiste Yannick Jadot à l’élection présidentielle, fait partie des 48 députés qui ont quitté le groupe LREM pendant la législature – un record sous la Ve République instituée par le général Charles de Gaulle. En mai 2020, l’hémorragie sans précédent avait coûté au parti de Macron sa majorité absolue à l’Assemblée nationale.

La législatrice Annie Chapelier, infirmière du département du sud du Gard, a quitté LREM plus tôt cette année-là, fustigeant un parti « déconnecté et indifférent au peuple » dans lequel la base est censée « obéir aveuglément ». Elle a ensuite publié un livre au vitriol dénonçant un parlement impuissant pris en otage par des lobbies.

« Nous ne faisons que partie du décor », a déclaré Chapelier à la radio France Inter avant les prochaines élections législatives, dans lesquelles elle ne défendra pas son siège.

Changer les règles du jeu

Alors que la France se rend aux urnes les 12 et 19 juin pour renouveler l’Assemblée nationale, le parti au pouvoir de Macron a choisi de ne pas répéter son expérience avec les nouveaux arrivants politiques – rejetant tout discours sur un renouveau de la politique française.

>> Explicatif : Comment fonctionnent les élections législatives en France ?

Environ 70 députés élus en 2017 sous la bannière LREM ont soit choisi de ne pas briguer un second mandat, soit perdu leur investiture. Ces postes vacants ont été pourvus par des alliés de Macron ou des personnes qui connaissent déjà bien la politique française.

Rétrospectivement, les novices politiques de LREM ont contribué à faire la lumière sur la nature de la politique contemporaine et son impact sur la vie des élus, a déclaré Ollion, soulignant les menaces proférées contre les membres du parti au pouvoir pendant les années au pouvoir particulièrement turbulentes de Macron, marquées par des événements souvent violents. protestations.

« C’est un monde où l’on n’est plus maître de sa propre vie, où il y a une dissociation constante entre vie privée et image publique, et où la violence est constante, qu’elle soit interne, par coups de couteau entre collègues, ou externe, avec des membres du public qui insultent, menacent et dans certains cas agressent même leurs députés », a-t-il expliqué.

L’expérience des « nouveaux » de Macron a également révélé les limites des tentatives visant à insuffler une nouvelle vie aux institutions de la démocratie française à une époque de désaffection croissante des électeurs, a ajouté Ollion.

« Les novices politiques se sont vite retrouvés contraints », a-t-il dit. « Il ne suffit pas de changer de personnel. Il faut aussi changer les règles du jeu. »