Cette semaine dans Bidenomics : Recherche d’un crédit partiel
Le président Biden a adopté la demi-mesure.
Sur au moins trois questions politiques importantes, Biden renonce aux promesses de campagne alors qu’il tente d’adopter des politiques qui apaisent les démocrates libéraux sans créer de responsabilité parmi les électeurs modérés et indépendants. Biden a clairement en tête les élections de mi-mandat, ainsi que les prédictions selon lesquelles les démocrates perdront le contrôle de la Chambre et peut-être du Sénat.
Sur politique énergétique, Biden a récemment annoncé qu’il autoriserait de nouveaux baux de forage pétrolier et gazier sur des terres fédérales, assouplissant la position qu’il avait prise en tant que candidat. Biden avait précédemment juré de ne pas effectuer de nouveaux forages sur les terres fédérales, et il a signé un décret à cet effet peu de temps après son entrée en fonction en 2021. Mais les prix élevés du gaz ont forcé Biden à battre en retraite et les contestations judiciaires ont de toute façon sapé le décret exécutif. Alors Biden a cédé.
La nouvelle politique ne couvre qu’environ 20% des terres que Biden aurait pu ouvrir, et il a également augmenté les redevances que les foreurs doivent payer de 50%. C’est donc une sorte de bascule « oui, mais ». Les groupes environnementaux étaient de toute façon furieux, qualifiant la décision de Biden de « téméraire » et pire encore. Biden a probablement anticipé cela et a pensé qu’il était plus important de montrer aux conducteurs qu’il essayait de faire quelque chose pour faire baisser les prix de l’essence que de rester fidèle aux militants du climat alors que des millions de personnes font rage sur le coût d’un plein.
Sur prêts étudiants, Le département de l’éducation de Biden a déclaré le Le 19 avril, il serait plus facile pour environ 40 000 emprunteurs de rembourser leurs prêts dans le cadre d’un programme obscur destiné à effacer la dette des travailleurs à faible revenu, au fil du temps. 3,6 millions de personnes supplémentaires pourraient se rapprocher de l’annulation de la dette, grâce à de nouvelles mesures pour suivre les prêts et améliorer la responsabilité des gestionnaires de prêts. Biden a également émis quatre prolongations de la date à laquelle les emprunteurs de prêts étudiants doivent recommencer les paiements, l’une des mesures d’urgence COVID adoptées par le Congrès en 2020. Biden prolongera probablement cela à nouveau, les emprunteurs étant dispensés d’effectuer des paiements jusqu’à la fin de cette année ou au début de la prochaine.
Cela semble bien, mais tout cela est bien en deçà de l’engagement de campagne de Biden d’éliminer jusqu’à 10 000 $ de dette étudiante pour des millions d’emprunteurs. Certains démocrates pressent Biden d’aller plus loin en éliminant jusqu’à 50 000 dollars de dette. Biden semble caler sur une large remise de dette, offrant à la place des prix de consolation.
Sur immigration, Biden, le candidat à la présidentielle, a suggéré qu’il mettrait fin à la politique de l’ère Trump consistant à renvoyer rapidement les migrants chez eux, quelle que soit la légitimité des demandes d’asile, comme mesure d’urgence pour limiter la propagation du COVID. Biden a cependant maintenu la politique, connue sous le nom de « Titre 42 », jusqu’à ce que les Centers for Disease Control déclarent plus tôt ce mois-ci qu’elle mettrait fin à la politique à partir du 23 mai. Biden a donc finalement décidé de faire ce qu’il avait dit qu’il ferait. Sauf qu’il pourrait changer d’avis, étant donné que certains de ses collègues démocrates pensent maintenant qu’il s’agit d’un perdant politique au mauvais moment qui pourrait produire une vague de migration et réduire davantage leurs chances électorales en novembre.
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Sur chacune de ces questions, Biden prend sans doute une décision politique rationnelle. Essayer de baisser les prix du gaz aujourd’hui (même de manière inefficace) ne contredit pas nécessairement la politique climatique visant à réduire les émissions de carbone dans 10 ou 20 ans, ce qui est l’objectif de Biden. Une aide modeste pour ceux qui souffrent le plus des prêts étudiants est appropriée, étant donné que de nombreux experts en politique pensent que l’annulation de la dette des diplômés universitaires est une idée terrible, et de nombreux modérés sont d’accord. L’immigration est un nid de guêpes qu’aucun président ne semble capable d’apprivoiser, alors Biden pourrait tout aussi bien rendre la politique américaine plus humaine, comme l’exigent de nombreux démocrates.
Mais Biden demande essentiellement aux électeurs un crédit partiel sur des questions sur lesquelles il a pris des positions fermes, et ses faibles taux d’approbation suggèrent qu’il ne l’obtiendra pas. Biden est coincé dans cette position car il faut normalement que le Congrès fasse quelque chose de grand – et les démocrates ne peuvent pas le faire. Biden voulait près de 600 milliards de dollars pour des investissements dans les énergies vertes dans sa législation «reconstruire en mieux», ce qui aurait acheté des tonnes de crédibilité auprès des écologistes, et peut-être leur silence sur l’inversion du forage de Biden. Mais le Congrès n’a pas pu passer BBB, laissant Biden avec des cartes faibles à jouer.
Il y a des questions majeures quant à savoir si le président a le pouvoir légal d’annuler de grandes quantités de dettes étudiantes, comme certains démocrates du Congrès insistent sur le fait qu’il le fasse. Le Congrès pourrait le faire en adoptant une loi, mais encore une fois, les démocrates n’ont pas les voix. Le Congrès pourrait également adopter une réforme de l’immigration et éviter au président la peine d’actions exécutives douteuses destinées à faire face aux afflux de migrants et à d’autres problèmes épineux. Mais il est plus facile de dire au président d’invoquer des pouvoirs qu’il n’a pas que de prendre un vote controversé qui pourrait coûter une élection.
Ici, il y a un contraste intéressant entre Donald Trump et Joe Biden. Trump a fait des demandes absolutistes et est allé trop loin en tant que président sur des questions épineuses telles que le mur frontalier, l’immigration en provenance des pays musulmans et l’abrogation des réglementations. La politique était parfois imprudente et les tribunaux annulaient régulièrement les ordres de Trump, mais tout le monde savait où il en était.
Biden est beaucoup plus prudent et pratique, peu enclin à imposer une politique qui, selon lui, ne durera probablement pas. Pourtant, il est plus difficile de savoir ce que Biden représente, car son accent politique peut être subtil et son propre parti le contredit étonnamment souvent. Biden vante certaines priorités en majuscules, certaines en minuscules et d’autres dans les notes de bas de page, et il s’attend à ce que les électeurs lisent les petits caractères.*
* Il y a de fortes chances qu’ils ne le fassent pas.
Rick Newman est l’auteur de quatre livres, dont « Rebounders : comment les gagnants passent de l’échec au succès.» Suivez-le sur Twitter : @rickjnewman. Vous pouvez aussi envoyer des conseils confidentiels.
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