Boucliers tarifaires et extinction des lumières : comment l’Europe fait face à la crise énergétique | L’Europe
gLes gouvernements à travers l’Europe se démènent pour protéger les citoyens de la flambée des prix de l’énergie et ont jusqu’à présent alloué un total d’environ 280 milliards d’euros (240 milliards de livres sterling) pour aider à réduire l’impact de la crise, selon le groupe de réflexion Bruegel.
La pression monte pour une action commune au-delà d’une réduction volontaire de 15 % de la consommation convenue en juillet, et l’UE organisera un sommet d’urgence le 9 septembre pour discuter de mesures comprenant un plafonnement des prix à l’échelle du bloc.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré cette semaine que le bloc travaillait sur « une intervention d’urgence et une réforme structurelle de [Europe’s] marché de l’électricité », dont les limites sont cruellement exposées.
Les options incluent un plafonnement des prix d’urgence à l’échelle du bloc et, plus fondamentalement, un découplage des prix de l’électricité et du gaz, une décision soutenue par plusieurs États membres et adoptée cet été comme une «exception ibérique» par l’Espagne et le Portugal dans le but de réduire l’électricité. factures.
Dans le cadre du mécanisme actuel à l’échelle de l’UE, les prix de l’électricité sont indexés sur le prix du combustible le plus cher utilisé dans la production d’électricité, qui est actuellement le gaz naturel – dont le prix a bondi depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, faisant également grimper les prix de l’électricité.
Fait encourageant, les réservoirs de stockage de gaz du continent, qui seront essentiels pour passer l’hiver, ont atteint l’objectif de capacité de 80 % de la commission deux mois plus tôt que prévu, et l’Espagne, l’Italie, l’Allemagne et la France l’ont dépassé.
Mais les mois à venir semblent néanmoins devoir être difficiles pour des millions de personnes à travers le continent. Voici un aperçu de l’ampleur de la crise énergétique dans plusieurs pays européens et – le gouvernement britannique étant accusé d’inaction – ce que les capitales font à ce sujet.
France a gelé les prix du gaz aux niveaux d’octobre 2021 et plafonné les augmentations des prix de l’électricité à 4 % jusqu’à au moins la fin de l’année, et a distribué 100 € aux ménages à revenu faible et moyen pour les aider à payer leurs factures d’énergie.
Le ministre des Finances, Bruno Le Maire, a déclaré que toute augmentation des prix l’année prochaine serait également « contenue », sans coûts de rattrapage, tandis que le porte-parole du gouvernement Olivier Véran a déclaré que la France « ne permettrait pas que ce qui se passe au Royaume-Uni se produise ici ».
Sans intervention énergétique du gouvernement – connue sous le nom de le bouclier tarifaireou le bouclier tarifaire, qui fait partie d’un paquet de 65 milliards d’euros pour faire face à la crise du coût de la vie – les factures de gaz françaises auraient augmenté de 60% et les factures d’électricité de 45%, a déclaré Le Maire.
La France, traditionnellement un exportateur net d’électricité, est actuellement un importateur net parce que plusieurs des réacteurs nucléaires qui produisent environ 70 % de son électricité – ce qui la rend beaucoup moins dépendante du gaz russe – sont fermés pour maintenance et ont des problèmes de corrosion.
Le pays s’est engagé dans un « programme de sobriété » visant à réduire la consommation d’énergie de 10%, notamment en fixant des températures dans les bâtiments publics plus élevées en été et plus basses en hiver. Le secteur privé et les ménages devraient faire des efforts similaires.
Le Premier ministre Elisabeth Borne a averti que les entreprises seraient confrontées à un rationnement énergétique si elles ne réduisaient pas leur consommation, tandis que le président Emmanuel Macron a déclaré que les Français devront faire des sacrifices pendant un hiver « difficile » alors qu’une nouvelle ère d’instabilité due au changement climatique et à l’invasion russe de L’Ukraine signifiait la fin de l’abondante énergie, de l’eau et des nouveaux produits.
Le gaz naturel, principalement utilisé pour chauffer les habitations privées et alimenter l’industrie, représente un quart de Allemagne, et au début de la guerre, 55 % provenaient de Russie. Ce mois-ci, cependant, le chiffre était tombé à 9,5 %.
Le gouvernement d’Olaf Scholz s’est lancé dans un programme ambitieux pour se sevrer complètement du gaz russe, se précipitant pour construire des terminaux flottants d’importation de GNL et promettant d’étendre massivement les parcs éoliens terrestres.
Certaines centrales au charbon qui devaient être fermées ont été réactivées, même si le gouvernement n’a pas encore annoncé ce qu’il fera des trois dernières centrales nucléaires restantes, qui doivent être fermées à la fin de l’année.
Plusieurs mesures d’économie d’énergie ont été adoptées, notamment la limitation des températures dans les bâtiments publics à 19 ° C à partir de septembre et l’arrêt du chauffage dans les espaces communs tels que les couloirs, le secteur privé étant encouragé à emboîter le pas.
La plupart des factures de chauffage et d’électricité augmentent d’environ 10 % sur un an, mais le vrai choc viendra en 2023 : l’association des locataires de Berlin s’attend à ce que les propriétaires exigent des paiements d’énergie rétrospectifs supplémentaires équivalant à deux mois de loyer.
Face à « un triplement, à tout le moins », des factures mensuelles de consommation l’année prochaine, le gouvernement verse à toutes les personnes ayant un emploi régulier une remise unique de 300 € en septembre. Les étudiants et les bénéficiaires de l’aide sociale ont déjà reçu le double de leur forfait habituel pour aider à chauffer les maisons privées.
Italie est l’un des pays les plus vulnérables d’Europe, avec 40 % des importations de gaz dépendant de la Russie. Sans intervention du gouvernement, jusqu’à 120 000 entreprises risquent la fermeture au cours des neuf prochains mois, ont déclaré des associations industrielles.
Les factures d’électricité ont déjà fortement augmenté et le régulateur de l’électricité Arera a mis en garde contre une augmentation de 100 % d’ici le 1er octobre. Les restaurateurs ont posté des factures totalisant des milliers d’euros sur les réseaux sociaux ou les ont affichées dans leurs vitrines.
Alors que les partis politiques réclament une action rapide, le gouvernement a déclaré qu’il étudiait davantage d’options pour aider les ménages et les entreprises. Mais la crise est aggravée par l’instabilité politique après la démission de Mario Draghi du poste de Premier ministre en juillet.
Matteo Salvini, le leader de la Ligue d’extrême droite, pressenti pour figurer parmi les vainqueurs des élections du 25 septembre, a déclaré que si les prix ne baissent pas, le prochain gouvernement « devra rationner l’électricité et le gaz, à commencer par les entreprises ». ”.
Bien que Draghi ait signé une série d’accords bilatéraux avec l’Algérie, le plus grand exportateur de gaz d’Afrique, pour garantir des approvisionnements alternatifs, Salvini a déclaré que sans intervention, il y avait « un risque absolument concret de devoir décider qui chauffera ses maisons et ses usines et qui ne le fera pas ; qui allumera les lumières et qui ne le fera pas.
Le pays travaille également sur un plan d’économie d’énergie d’urgence en vertu duquel les radiateurs domestiques seraient abaissés de 2 ° C en hiver, les villes réduiraient l’éclairage public de 40%, les bureaux publics fermeraient tôt et les magasins fermeraient à 19 heures et les restaurants à 23 heures.
Espagne n’est pas aussi dépendante du gaz russe que certains États de l’UE – la Russie a fourni 10 % de ses importations de gaz cette année – mais le gouvernement de coalition dirigé par les socialistes a récemment introduit une série de mesures d’économie d’énergie visant une réduction de 7 à 8 % de la consommation de gaz .
La semaine dernière, le Parlement a approuvé un décret limitant les températures de climatisation et de chauffage dans les bâtiments publics et les grands bâtiments commerciaux tels que les centres commerciaux, les cinémas, les gares et les aéroports. Les éclairages des vitrines doivent être éteints après 22h.
Jeudi, le Premier ministre espagnol, Pedro Sánchez, a déclaré que son gouvernement réduirait la TVA sur le gaz de 21% à 5% d’octobre jusqu’à la fin de l’année pour aider les ménages espagnols à payer leurs factures énergétiques.
En juin, l’UE a approuvé un plan espagnol et portugais de 8,4 milliards d’euros visant à réduire les prix de gros de l’électricité sur le marché ibérique en plafonnant le prix du gaz utilisé pour produire de l’électricité. Fonctionnant comme une subvention directe aux producteurs d’électricité, elle devrait permettre aux ménages d’économiser 15 à 20 % sur leurs factures d’énergie, selon le gouvernement.
La ministre espagnole de l’environnement, Teresa Ribera, a déclaré que l’Espagne était bien mieux préparée pour l’hiver que certains pays, mais que les gens pourraient faire plus. « Ai-je besoin de dire aux familles de se doucher à l’eau froide, comme le gouvernement allemand l’a fait? » dit-elle à El Mundo.
« Cela ne me viendrait même pas à l’esprit. Mais je peux inciter les gens à reprendre des habitudes comme éteindre les lumières lorsqu’elles ne sont pas nécessaires ou ne pas augmenter le chauffage à un niveau aussi élevé.
Différents pays sont confrontés à des problèmes très différents. Pologneun important producteur européen de charbon de qualité inférieure, qu’il exporte et utilise pour alimenter les centrales électriques qui produisent environ 70 % de son électricité, a imposé un embargo sur le charbon russe en avril.
Cela importait parce que le pays dépend également fortement du charbon pour le chauffage domestique, qui nécessite une qualité supérieure, dont près de la moitié – environ 5 millions de tonnes – que la Pologne importait principalement de Russie. Avec cette source fermée, les prix ont triplé.
En juin, le gouvernement a tenté de garantir l’approvisionnement en ordonnant aux entreprises publiques d’acheter 4,5 millions de tonnes supplémentaires pour la consommation intérieure, a relevé les normes de qualité pour l’incinération domestique et a tenté en vain de plafonner les prix.
Ce mois-ci, il a annoncé un paiement unique de 3 000 złotys (environ 630 € ou 540 £) pour chaque foyer au charbon, avec des subventions plus modestes pour différents types de combustibles de chauffage tels que le bois et le GPL, une décision qui a été critiquée comme préjudiciable à l’environnement et non soumis à condition de ressources.
Les Pays-Bas est le plus grand producteur de gaz naturel de l’UE et le plus grand d’Europe occidentale après la Norvège, mais il a importé jusqu’à 15 % de son gaz de Russie car il a arrêté la production de son champ gazier de Groningue en raison des tremblements de terre.
Il offre aux ménages les moins bien rémunérés une subvention énergétique unique de 1 300 €, augmentant le salaire minimum et abaissant la TVA sur l’énergie à 9 %, mais a déclaré qu’il n’augmenterait considérablement la production du champ de Groningue que si la Russie coupait tout le gaz. fournitures à l’Europe.
Le gouvernement double les importations de GNL et a déclaré le mois dernier que le pays avait réduit sa consommation de gaz d’environ 33 % au premier semestre, en partie à cause du temps chaud, mais il a déclaré qu’il restait exposé à toute crise du gaz européenne plus large.
Même hors UE Norvègeun énorme producteur de gaz naturel qui produit près de 90 % de son électricité à partir de barrages hydroélectriques, a vu les prix intérieurs de l’électricité monter en flèche en raison de faibles niveaux d’eau dans ses réservoirs et d’exportations d’électricité inhabituellement élevées.
Le gouvernement envisage de limiter les exportations et a plafonné les factures d’électricité à NKr (7 €) par kWh, l’État couvrant 80 % (jusqu’à 90 % en octobre) au-delà. Les critiques disent que de nombreux ménages auront encore du mal et que de nouvelles mesures sont en cours de discussion.