Biden exhorte les démocrates à accepter un compromis sur le dernier grand plan de dépenses sociales
WASHINGTON – Le président Joe Biden a dévoilé jeudi un nouveau cadre pour un vaste ensemble de filets de sécurité sociale qui comprend de l’argent pour la garde d’enfants et le changement climatique, entamant une lutte acharnée pour convaincre les législateurs méfiants qui ont vu leurs priorités s’amenuiser.
« Nous sommes à un point d’inflexion », a déclaré Biden aux démocrates de la Chambre jeudi lors d’une réunion à huis clos, selon une source proche de la réunion d’une heure. « Le reste du monde se demande si nous pouvons fonctionner. »
Si Biden réussit à faire adopter cette proposition et son plan d’infrastructure de 550 milliards de dollars, le Congrès aura adopté 5 000 milliards de dollars de dépenses au cours des 10 mois qui ont suivi son entrée en fonction – un niveau historique de nouvelles dépenses nationales.
« Je ne pense pas qu’il soit exagéré de dire que les majorités à la Chambre et au Sénat et ma présidence seront déterminées par ce qui se passera la semaine prochaine », a déclaré Biden aux démocrates en présentant les paramètres du paquet, selon la source.
Il a plaidé en faveur de la législation dans des remarques juste avant de partir en voyage en Europe.
« Nous avons passé des heures et des heures et des heures pendant des mois et des mois à travailler là-dessus », a déclaré Biden. « Personne n’a obtenu tout ce qu’il voulait, y compris moi. Mais c’est ça le compromis. C’est le consensus. Et c’est sur ça que j’ai couru. »
La proposition la plus récente s’élève à 1,75 billion de dollars, en baisse par rapport à la demande initiale de 3,5 billions de dollars. Il comprend des priorités telles que le financement des changements climatiques, la garde d’enfants et l’enseignement préscolaire universel. Il s’appuie sur de nouvelles taxes, dont une destinée aux millionnaires et milliardaires. Mais il omet de nombreuses priorités démocrates, comme les congés familiaux payés et le collège communautaire gratuit.
« Je fais confiance au président des États-Unis », a déclaré la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, D-Calif., lors de sa conférence de presse hebdomadaire.
Pelosi avait demandé un vote sur le paquet d’infrastructures de 550 milliards de dollars jeudi avant l’atterrissage de Biden à Rome, affirmant que lorsque le président commencera ses voyages à l’étranger « nous voulons qu’il soit aussi fort que possible », mais les dirigeants de la Chambre ont par la suite reporté le vote, soulignant les divisions persistantes dans la fête.
Le projet de loi sur les infrastructures, adopté par le Sénat en août, a été bloqué à la Chambre parce que les progressistes espéraient l’utiliser comme levier pour forcer les sénateurs modérés à soutenir le programme de dépenses plus important.
Par ailleurs, Pelosi garde toujours l’espoir que les démocrates pourraient toujours inclure les congés payés dans l’accord sur le filet de sécurité sociale.
« Il y a des choses qui ne sont pas là-dedans et auxquelles je n’ai franchement pas abandonné », a déclaré Pelosi, « j’aimerais toujours voir des congés payés pour les bébés, si nous ne pouvons pas obtenir le reste. Mais cela reste un travail dans progrès, dirons-nous.
Le contenu du cadre
Les hauts responsables de l’administration ont déclaré que la mesure totalisera environ 1,75 billion de dollars de financement, qu’ils ont décrit comme « l’investissement le plus transformateur dans la prise en charge des enfants depuis des générations, le plus grand effort de lutte contre le changement climatique de l’histoire, une réduction d’impôt historique pour des dizaines de millions de personnes moyennes familles de classe moyenne et la plus grande expansion de soins de santé abordables depuis des décennies.
La dernière version n’inclut pas le financement des congés familiaux payés, une priorité pour de nombreux démocrates, dont plusieurs femmes législatrices.
Les responsables de la Maison Blanche ont déclaré que la mesure sera entièrement financée par de nouvelles taxes et réduira le déficit en générant environ 2 000 milliards de dollars de revenus grâce à une série de modifications du système fiscal. Les responsables ont souligné que personne ne gagnant moins de 400 000 $ ne verra ses impôts augmenter.
Le sénateur Joe Manchin, DW.Va., a déclaré aux journalistes jeudi après-midi qu’il soutenait le prix du projet de loi parce que « cela a été négocié ».
La mesure prévoirait une école maternelle universelle gratuite pour tous les enfants de 3 et 4 ans, étendrait le crédit d’impôt pour enfants qui a été créé dans un précédent plan de sauvetage contre les coronavirus et réduirait les primes d’assurance maladie de 600 $ en moyenne par an pendant plus de 9 ans. millions d’Américains qui achètent une assurance sur le marché Obamacare, ont déclaré les responsables.
Notamment, les responsables ont déclaré qu’en plus de combler un écart de couverture de Medicaid, le cadre étendrait la couverture de Medicare pour inclure les services auditifs. Le sénateur Bernie Sanders, I-Vt., avait fait pression pour étendre l’assurance-maladie pour couvrir également les services de vision et les soins dentaires.
La législation, ont-ils déclaré, viserait également à commencer à réduire la pollution climatique et à mettre les États-Unis sur la bonne voie pour réduire les émissions d’au moins 50 % d’ici 2030. Elle offrirait des crédits d’impôt pour l’énergie propre et un crédit d’impôt pour les véhicules électriques qui réduirait le coût d’un véhicule électrique jusqu’à 12 500 $ par famille de la classe moyenne, ont déclaré les responsables.
Biden s’est rendu en Europe jeudi pour rencontrer d’autres dirigeants mondiaux en Écosse afin de discuter du changement climatique, lui donnant un élément de son programme à promouvoir.
Les responsables ont déclaré que le projet de loi constituera «l’investissement le plus important et le plus complet dans l’histoire du logement abordable», étendra le crédit d’impôt sur le revenu gagné à 17 millions de travailleurs à bas salaire et fournira un financement aux collèges et universités noirs historiques.
Bien que le projet de loi ne prévoie pas de voie vers la citoyenneté, les responsables ont déclaré qu’en plus des 1,75 billion de dollars, les démocrates vont essayer d’ajouter 100 milliards de dollars supplémentaires pour réduire les arriérés d’immigration et étendre la représentation légale.
Pour payer la facture, le cadre augmentera les impôts des Américains aux revenus les plus élevés en créant une surtaxe sur les revenus des multimillionnaires et des milliardaires, ont déclaré des responsables, ajoutant qu’il investirait également dans l’IRS pour s’assurer que les riches Américains paient les impôts. qu’ils doivent.
Ils ont également déclaré que la législation imposerait un impôt minimum de 15 % sur les bénéfices des sociétés que les grandes sociétés avec plus d’un milliard de bénéfices déclarent à leurs actionnaires et un impôt de 1 % sur les rachats d’actions. Pour punir les entreprises qui expédient leurs bénéfices à l’étranger, le projet de loi imposerait un impôt minimum de 50 % sur les bénéfices étrangers des sociétés américaines.
En ce qui concerne les propositions qui ont été abandonnées, les responsables ont déclaré qu’ils n’étaient pas en mesure de se mettre d’accord sur des dispositions qui donneraient à Medicare le pouvoir de négocier les prix des médicaments pour les Américains.
NBC News a rapporté mercredi que les démocrates avaient retiré une proposition de congé familial payé et de congé médical du programme de dépenses après que Manchin a exprimé son opposition. Biden avait initialement proposé 12 semaines de congé payé, puis la semaine dernière, il a été réduit à quatre semaines avant d’être complètement supprimé.
L’ancien président Barack Obama a approuvé le cadre jeudi, déclarant dans un communiqué qu’il « ne contient pas tout ce que le président a proposé et que certains avaient espéré. Mais c’est la nature du progrès dans une démocratie ».
« Une volonté de le faire »
Les responsables de la Maison Blanche ont exprimé leur confiance jeudi matin dans le fait que le cadre gagnerait le soutien des 50 sénateurs du caucus démocrate et serait adopté à la Chambre. Mais ce n’est peut-être pas si simple.
Les membres du caucus progressiste du Congrès ont été en désaccord tout au long des pourparlers avec les deux sénateurs modérés qui ont dressé de nombreux barrages routiers, Manchin et Kyrsten Sinema de l’Arizona.
La représentante Pramila Jayapal, D-Wash., présidente du Congressional Progressive Caucus, a déclaré aux journalistes après la réunion avec Biden que bien qu’il ait prononcé un « discours convaincant » à la fois pour le projet de loi sur les infrastructures et la mesure économique, elle a déclaré que de nombreux membres de son caucus pense toujours qu’il veut voir un texte législatif et veut voter sur les deux projets de loi ensemble.
Jayapal a déclaré jeudi dans un communiqué que l’écrasante majorité du caucus progressiste avait voté pour approuver en principe le cadre Build Back Better publié par la Maison Blanche. Mais elle a ajouté que des dizaines de membres du caucus continuent d’insister pour adopter les deux projets de loi en tandem.
« Les membres de notre caucus ne voteront pas pour le projet de loi sur les infrastructures sans le Build Back Better Act », a-t-elle déclaré. « Nous travaillerons immédiatement pour finaliser et adopter les deux projets de loi à la Chambre ensemble. »
De même, le représentant Ilhan Omar, D-Minn., le whip du caucus progressiste, a déclaré jeudi que l’on craignait que Sinema ou Manchin ne donne pas suite à un cadre. Elle a déclaré que la position du caucus reste que le Sénat devrait d’abord adopter un projet de loi avant d’accepter de soutenir le projet de loi sur les infrastructures.
« Il y a certainement un problème de confiance », a déclaré Omar à NBC News. « Je veux dire, on ne peut pas faire confiance aux gens qui changent constamment de position. Nous devons donc avoir une législation sur laquelle nous votons afin de croire que cette législation serait le projet de loi final. »
Dans un paire de tweets Jeudi soir, Manchin a commenté les négociations à ce jour et ce qui nous attend, mais n’a pas approuvé le cadre dans son ensemble.
« Le cadre du président Biden est le produit de mois de négociations et de la contribution de tous les membres du Parti démocrate qui partagent un objectif commun d’être au service du peuple américain », a déclaré Manchin.
« Alors que nous travaillons sur le texte de la législation, j’espère que nous continuerons tous à traiter de bonne foi et à faire ce qui est juste pour l’avenir du peuple américain. »
Sanders a déclaré aux membres progressistes qu’il soutenait leur demande de texte législatif avant qu’ils n’acceptent de voter pour le projet de loi bipartite sur les infrastructures, selon deux assistants familiers avec la pensée de Sanders. « Pas de texte législatif, non [bipartisan infrastructure plan] », a déclaré un assistant à propos de leur position.
Sanders a déclaré aux journalistes jeudi: « Il y a un certain nombre de préoccupations, le congé médical familial payé est également une préoccupation. Je suis heureux que nous ayons pu obtenir des appareils auditifs. »
Le whip de la majorité au Sénat, Dick Durbin, dans l’Illinois, a toutefois déclaré qu’il n’était pas convaincu que les 50 sénateurs du caucus démocrate étaient d’accord avec l’accord du président.
« J’aimerais pouvoir dire oui, mais il y a beaucoup d’incertitude au sein du caucus quant au contenu de l’accord », a déclaré Durbin. « Je vais vous dire qu’il y a une volonté de le faire. »