Allemagne : La légalisation du cannabis devient un enjeu de campagne électorale | Allemagne| Actualités et reportages approfondis de Berlin et d’ailleurs | DW

Alors que des élections décisives se profilent en Allemagne, certains politiciens parlent d’une nouvelle approche du contrôle des drogues.

L’opposition des Démocrates libres (FDP), pour qui les libertés civiles sont un enjeu majeur, a appelé à la vente limitée et légale aux adultes de « cannabis pour la consommation de loisirs ». Compte tenu de la croissance des ventes mondiales de cannabis à des fins médicales et pour le plaisir privé, le FDP, favorable aux entreprises, cherche même à transformer le « Cannabis fabriqué en Allemagne » en un produit d’exportation lucratif.

Les choses commencent vraiment à bouger dans le débat sur les drogues illégales – et, surtout, le cannabis. Un demi-siècle de politiques restrictives en matière de drogue à travers l’Europe n’a pas contribué à étouffer de manière significative la demande ou à réduire l’offre. Même la pandémie de coronavirus n’a eu aucun effet réel sur le marché noir florissant.

Malgré les confinements et les contrôles aux frontières, « au début de 2020, le marché européen de la drogue était caractérisé par la disponibilité généralisée d’une gamme diversifiée de médicaments de pureté ou de puissance de plus en plus élevées », indique un rapport publié mi-juin par l’Observatoire européen. pour les drogues et les toxicomanies (OEDT).

Cannabis : Drogue de choix

Les ventes de drogues illégales en Europe s’élèveraient désormais à quelque 30 milliards d’euros (15,5 milliards de dollars). Et, tout comme dans d’autres pays du monde, le cannabis est également de loin la drogue interdite la plus populaire en Europe. Malgré toutes les interdictions et les mesures de répression, les chiffres de l’OEDT suggèrent que près de 30 % de tous les Européens adultes essaieront de fumer du cannabis en joint ou avec une pipe au moins une fois dans leur vie. En Allemagne également, un adulte sur trois a fumé du cannabis au moins une fois dans sa vie, ce qui indique un niveau élevé d’acceptation de la drogue dans de nombreux secteurs de la société.

Cela explique pourquoi un nombre croissant d’avocats et de procureurs, de criminologues, de policiers et de travailleurs sociaux remettent en question le raisonnement qui sous-tend les politiques prohibitionnistes. Les politiciens commencent également à se demander si la police et les procureurs sont les bons instruments pour protéger la santé des gens. La discussion a été alimentée par une tendance clé : dans plus d’un quart de tous les États américains, les adultes sont désormais autorisés à acheter des quantités de leur narcotique préféré – légalement.

Quatre des six partis actuellement représentés au Bundestag, le parlement allemand, se sont engagés à soutenir la fin de la politique d’interdiction.

Trouver la bonne stratégie

Bien sûr, il existe des différences entre les différents partis politiques. Mais les Verts et le FDP, le Parti de gauche et les sociaux-démocrates (SPD) s’accordent tous pour dire que les stratégies actuelles en matière de drogue basées sur la prohibition sont un échec. Ils appellent tous à de nouvelles approches pour ouvrir la voie entre des stratégies telles que la légalisation, la dépénalisation et la réglementation.

Wieland Schinnenburg, porte-parole du groupe parlementaire du FDP sur la politique en matière de drogue et de toxicomanie, a déclaré à DW qu’il y avait environ 4 millions de consommateurs réguliers de cannabis en Allemagne. Et leur sort est laissé aux forces impitoyables du marché noir, où il n’y a pas de normes de qualité.

De plus, dit Schinnenburg, l’État perd des revenus importants. « Si le marché devait obtenir l’approbation officielle, l’État percevrait bien sûr des revenus fiscaux qui pourraient, à leur tour, être dépensés en prévention et en thérapie.

Alors, de combien d’argent parlons-nous ici? Eh bien, en 2018, c’est précisément ce que Justus Haucap, professeur d’économie à l’Université de Düsseldorf, a décidé de découvrir.

Il a calculé que la somme cumulée qui pourrait être économisée dans les services de police et les services juridiques plus les recettes fiscales s’élevaient à environ 2,6 milliards d’euros.

Les Verts sont jusqu’à présent le seul parti à avoir présenté un projet de loi complet conçu pour s’attaquer au problème. Leur « Cannabis Control Bill » est principalement basé sur la distribution contrôlée de cannabis aux adultes dans des points de vente désignés. L’idée est d’assécher le marché noir, de mieux protéger les jeunes, d’alléger une partie du fardeau de la police et du système judiciaire et de générer des recettes fiscales qui pourraient être utilisées pour la prévention et le traitement. Mais, en octobre dernier, le Bundestag a rejeté le projet de loi.

Consommateurs criminalisés

Heino Stöver dit que de nouvelles initiatives en matière de politiques de contrôle des drogues sont « attendues depuis longtemps ». Le spécialiste des sciences sociales basé à Francfort est un visage familier pour les membres de la commission de la santé du Bundestag, où il fournit régulièrement des rapports d’experts et des témoignages.

S’adressant à DW, Stöver a souligné le nombre élevé d’affaires pénales dans les dossiers de police. « Nous avons enregistré un record historique avec plus de 358 000 infractions dites de stupéfiants. » Près des quatre cinquièmes de ce total, a-t-il poursuivi, concernent la consommation réelle. En d’autres termes : un usager a été surpris en possession de quelques grammes de marijuana et un héroïnomane avec son shot quotidien. Ce qui se passe, c’est que les consommateurs inoffensifs sont criminalisés – souvent avec des conséquences dévastatrices pour leur lieu de travail, un poste de formation ou dans leur cercle d’amis et de parents.

La police et les services de justice pénale se retrouvent ensevelis sous une avalanche d’affaires finalement mineures.

Sans oublier les périls du marché noir et les produits incontrôlés qui y sont vendus. Le rapport européen sur les drogues contient de nombreux exemples des horreurs qui en ont résulté : des gangsters, par exemple, qui ont mélangé de la marijuana de qualité inférieure avec des cannabinoïdes synthétiques mortels, faisant plus de 20 morts en Hongrie à l’été 2020.

Heino Stöver rejette toute perspective d’une société sans drogue et abstinente comme une simple fiction : « Et la majorité des gens dans la société ne partagent pas cette vision en premier lieu », dit Stöver, soulignant le principe de plaisir qui est au cœur de consommation de drogue. Il y a, ajoute-t-il, très peu de sociétés dans l’histoire de l’humanité qui n’ont pas réellement eu recours à la drogue.

Daniela Ludwig, la commissaire aux drogues du gouvernement allemand, s’est récemment prononcée contre une initiative visant à légaliser le cannabis, faisant référence à l’obligation principale de protéger les enfants.

Mais Ludwig, un conservateur du parti bavarois CSU, « a reconnu que déployer toute la force de la loi contre quelqu’un pris pour la première fois en possession de cannabis est contre-productif ». Elle a souligné la politique du Portugal de

« la dépénalisation, c’est-à-dire s’éloigner de l’application du droit pénal et comprendre que ce que nous voyons sont des délits mineurs. Une véritable alternative si elle est associée à des options de conseil contraignantes. »

Mais les conservateurs allemands sont loin d’être unis sur une telle stratégie. Dans leur manifeste de 140 pages pour les prochaines élections, il n’y a pas une seule mention du mot cannabis.

Cependant, lorsque la poussière sera enfin retombée sur les élections d’automne et que les négociations pour former une nouvelle coalition gouvernementale commenceront, il ne sera tout simplement pas possible de balayer sous le tapis les nombreuses questions urgentes entourant les politiques en matière de drogue.

Cet article a été traduit de l’allemand.

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