Réouverture de l’école: voici pourquoi c’est si difficile


Contrairement à d’autres pays, les États-Unis laissent le contrôle de l’école au niveau local, et les défis liés à l’enseignement en personne ne sont pas les mêmes partout, ce qui rend presque impossible la création d’orientations fédérales et même étatiques efficaces à mesure que la pandémie se poursuit.

Certains bâtiments n’ont pas assez d’espace pour disperser les étudiants, tandis que d’autres ne disposent pas de systèmes de ventilation adéquats. Dans certains endroits, les autorités scolaires sont confrontées à une forte opposition de la part de puissants syndicats d’enseignants.

Le résultat a été un patchwork d’instructions en personne, hybrides et entièrement virtuelles. Les élèves des écoles élémentaires de New York, par exemple, sont retournés à l’école quelques jours par semaine à l’automne, et la ville a ramené des lycéens cette semaine. Après une lutte acharnée avec le syndicat des enseignants, Chicago a ramené en classe des élèves de pré-maternelle et d’éducation spéciale à la mi-février, et les élèves des écoles élémentaires et intermédiaires commenceront à revenir en mars. À San Francisco, aucun élève des écoles publiques n’a reçu d’instruction en personne depuis mars, ce qui a incité la ville à poursuivre son propre district scolaire.
Les districts qui ont renvoyé des enfants dans des bâtiments ont montré qu’il était possible de ramener des étudiants sans flambées dévastatrices. En fait, il y a de plus en plus de preuves que la transmission de Covid dans les écoles est faible, même lorsque le taux d’infection est élevé dans la communauté.

Voici quelques-uns des problèmes qui ralentissent le processus.

Les spécificités des nouvelles directives CDC créent de nouveaux maux de tête

Les Centers for Disease Control and Prevention des États-Unis ont publié des lignes directrices très attendues pour la réouverture des écoles au début du mois, révisant les recommandations formulées l’été dernier sous l’administration Trump. L’agence ne peut pas forcer les écoles à rouvrir mais propose à la place des repères pour les aider à le faire en toute sécurité.
Les conseils scolaires Covid-19 du CDC laissent certains rassurés, d'autres confus

Mais il y a eu peu de mouvements de quartiers entièrement virtuels depuis lors.

Au lieu de cela, le district scolaire de Philadelphie n’a pas ramené les élèves de la maternelle à la deuxième année la semaine dernière comme prévu. Le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, n’a pas encore conclu d’accord avec les législateurs et les groupes scolaires après avoir suggéré qu’un accord était imminent plus tôt dans le mois.

«Des lignes directrices basées sur des études bien documentées auraient conduit, espérons-le, à des ouvertures d’écoles significatives», a déclaré le Dr Monica Gandhi, médecin spécialiste des maladies infectieuses à l’Université de Californie à San Francisco.

Le CDC conseille aux districts de mettre en œuvre cinq stratégies d’atténuation clés – masquage, éloignement physique, lavage des mains, nettoyage et amélioration de la ventilation, et recherche des contacts et mise en quarantaine – et d’évaluer le niveau de propagation de Covid dans la communauté, en introduisant progressivement les modes d’apprentissage en conséquence. Il indique également que les tests et la vaccination des enseignants peuvent fournir une couche supplémentaire de protection.

Les experts disent que les directives révisées sont plus claires que ce qui a été publié l’été dernier, mais préviennent que donner plus de spécificité peut paradoxalement créer des obstacles à la réouverture.

Gandhi a déclaré qu’elle était particulièrement déçue que les directives aient mis l’accent sur un lien avec l’incidence communautaire et qu’elles spécifiaient garder une distance de six pieds – ce que de nombreux districts n’ont pas l’espace pour faire.

« D’une certaine manière, être plus clair peut créer des détails qui peuvent ne pas correspondre aux paramètres de tout le monde et justifier les fermetures », a-t-elle déclaré.

Le Dr Lee Savio Beers, président de l’American Academy of Pediatrics, a convenu qu’il existe une certaine confusion quant à savoir si les bureaux doivent être séparés de six pieds et sur le lien avec la transmission communautaire.

Mais elle a noté que les directives continuent également en disant que toutes les écoles ont la possibilité de fournir un apprentissage en personne «à n’importe quel niveau de transmission communautaire».

« Les nouvelles directives renforcent notre recommandation selon laquelle, avec des mesures d’atténuation appropriées, les écoles peuvent rouvrir en toute sécurité même dans les zones de forte transmission », a déclaré Beers.

Les directives n’empêchent pas complètement la réouverture. Le West Virginia Board of Education a adopté une motion cette semaine qui oblige les écoles à fournir cinq jours d’enseignement en personne aux classes pré-K à 8 d’ici le 3 mars – quel que soit le taux de transmission dans la communauté. Les écoles secondaires peuvent continuer à offrir un modèle d’enseignement hybride si le taux d’infection est élevé, car les élèves plus âgés peuvent être plus susceptibles de transmettre le virus.

L’espace est limité

Garder les bureaux à six pieds l’un de l’autre pourrait être le plus gros obstacle pour ramener les étudiants à temps plein. De nombreuses écoles n’ont tout simplement pas d’espace. Certaines écoles du Colorado, du Maine et du Texas ont expérimenté des classes mobiles à l’extérieur.
Cette école de l'Ohio a réduit les mesures d'espacement et est ouverte à tous, 5 jours par semaine

« Je ne pense pas que les écoles qui ont été fermées l’automne dernier vont rouvrir l’automne prochain. Il s’agit à 100% de distanciation. La répartition communautaire devrait être réduite d’ici là, mais le problème de distanciation sera toujours là », a déclaré Karen Vaites, un New York maman et défenseur de l’alphabétisation qui aide à organiser le mouvement des écoles ouvertes dirigé par les parents à travers le pays.

L’épidémiologiste Tracy Hoeg a également été surprise de voir le CDC recommander une distance de six pieds et lier la réouverture à la propagation de la communauté. Elle est l’auteur principal d’une étude largement citée de 17 écoles du Wisconsin qui a rouvert pour l’apprentissage en personne à l’automne.

L’étude a révélé peu de cas de transmission à l’école parmi les élèves et les membres du personnel – même lorsque le pourcentage de personnes testées positives dans la communauté atteignait 40%. Bien que le masquage soit nécessaire, les élèves du K-8 étaient pour la plupart séparés de trois à six pieds.

Seuls sept des 191 cas de Covid signalés ont été transmis à l’école. Il n’y a pas eu de cas transmis entre un élève et un enseignant.

« J’aurais dit que trois à six pieds de distance sont suffisants pour les élèves du K-8, selon nos données », a déclaré Hoeg.

« Je ne pense pas qu’il soit judicieux de dire que la réouverture devrait être basée sur les taux de transmission de la communauté. C’est comme si nous reculions », a-t-elle ajouté.

L’étude du Wisconsin n’est pas la seule qui a révélé que les écoles étaient sûres lorsque les élèves de la maternelle à la 8e année étaient séparés de trois pieds. Une étude de la Caroline du Nord a donné des résultats similaires. L’Organisation mondiale de la santé recommande une distance d’un mètre, soit un peu plus de trois pieds.
Dans l’Ohio, où il y a également eu des réussites de réouverture d’écoles, l’État recommande également de garder au moins trois pieds entre les bureaux, bien que six pieds soit l’idéal.

Affrontements avec les syndicats d’enseignants

Certains dirigeants d’État et de villes se heurtent à des dirigeants syndicaux, qui affirment que les enseignants veulent retourner à l’école tant que c’est sûr. Ils réclament des améliorations des systèmes de ventilation, une intensification des tests Covid, des aménagements pour les enseignants à haut risque et la priorisation des vaccins avant de retourner en classe – et le financement nécessaire pour effectuer ces ajustements. Un projet de loi soumis au Congrès et soutenu par Biden fournirait 130 milliards de dollars aux écoles K-12.
Dans le New Jersey, le district de Montclair a annulé le redémarrage de l’apprentissage en personne en janvier lorsque le syndicat des enseignants a évoqué des problèmes de sécurité. Le district poursuit maintenant le syndicat. La ville de San Francisco a également poursuivi le district scolaire pour ne pas avoir élaboré de plan de réouverture.
À Chicago, les négociations sur un plan de réouverture ont été particulièrement tendues car les enseignants ont fait valoir que les écoles étaient sous-financées au départ. Après des semaines de discussions, le syndicat des enseignants a accepté un accord de réouverture plus tôt ce mois-ci, ramenant les élèves de maternelle et d’éducation spéciale dans la salle de classe la semaine dernière. Les élèves des écoles élémentaires et intermédiaires commenceront à rentrer en mars.

Les enseignants ne sont pas toujours prioritaires pour le vaccin

Les Américains soutiennent que les enseignants reçoivent le vaccin Covid-19 avant la réouverture des écoles, selon une nouvelle enquête

Dans certains endroits, y compris à Los Angeles, les dirigeants syndicaux disent qu’ils ne veulent pas que les écoles rouvrent avant que leur personnel ne soit entièrement vacciné.

La directrice du CDC, Rochelle Walensky, a déclaré que les vaccins n’étaient pas nécessaires, mais que les enseignants devraient être prioritaires.

Certains ou tous les enseignants de 28 États et de Washington, DC, sont éligibles pour les vaccins. Il y a 22 États où les enseignants ne sont toujours pas éligibles pour recevoir le vaccin en tant que groupe spécifique, bien que certains éducateurs puissent appartenir au groupe d’âge actuel dans lequel l’État est en train de vacciner.

Environ 82% des éducateurs n’avaient pas été vaccinés début février, selon une enquête menée par l’Association nationale de l’éducation, le plus grand syndicat d’enseignants du pays.

Message confus de Biden

Biden est entré en fonction en s’engageant à ouvrir la plupart des écoles au cours de ses 100 premiers jours, un objectif ambitieux dès le début. Le gouvernement fédéral ne peut pas obliger les écoles à rouvrir et on ne sait pas exactement comment l’administration évaluera le succès.

Plus tôt ce mois-ci, l’attachée de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki, a déclaré que Biden s’était engagé « à faire en sorte que les écoles soient ouvertes cinq jours par semaine » – une fois que les mesures de sécurité appropriées seront en place. Deux jours plus tôt, elle a suggéré que «enseigner au moins un jour par semaine dans la majorité des écoles le jour 100» pourrait suffire à atteindre l’objectif.
Environ 26% des élèves de la maternelle à la 12e année fréquentent des écoles avec un horaire hybride, selon la société privée de suivi des données Burbio. Dans ces situations, les élèves peuvent assister à certains jours en personne, mais les cours tournent pour que les élèves puissent rester socialement distants dans la classe. Un district de la région de South Bay en Californie, par exemple, envisage de ramener les élèves dans la salle de classe pour une heure par semaine seulement pour commencer.

Les districts passent souvent à un enseignement entièrement virtuel lorsqu’il y a trop de cas signalés, bien que le nombre de cas nécessitant un arrêt varie considérablement d’un district à l’autre. Lorsque les cas ont augmenté pendant les vacances, environ 55% des écoles d’élèves étaient uniquement virtuelles, selon Burbio.

Au 21 février, environ 31% des élèves de la maternelle à la 12e année fréquentaient des écoles entièrement virtuelles. Près de 43% étaient inscrits dans des écoles qui sont ouvertes tous les jours pour l’enseignement en personne.

Elizabeth Stuart, Kristina Sgueglia et Meridith Edwards de CNN ont contribué au reportage.

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