Pourquoi CIO-SP4 doit prendre un temps mort — Washington Technology

COMMENTAIRE

Pourquoi CIO-SP4 doit prendre un délai d’attente

• Par Bradley Saull
• 02 août 2021

Les besoins du gouvernement fédéral en solutions de technologies de l’information sur la santé sont élevés et ne devraient augmenter que de façon exponentielle alors que nous continuons de nous rétablir et de répondre à la pandémie de COVID-19.

Mais l’un des plus gros acheteurs du gouvernement de solutions informatiques de santé disponibles dans le commerce a du mal à déterminer exactement ce qu’il veut acheter et comment procéder à l’achat à une époque où suivre le rythme des avancées technologiques est une priorité absolue de l’administration.

Au sein du ministère de la Santé et des Services sociaux se trouve le National Institutes of Health Information Technology Acquisition and Assessment Center, un programme d’acquisition à service complet qui a été désigné agent exécutif fédéral, autorisé par le Bureau de la gestion et du budget à administrer l’acquisition à l’échelle du gouvernement. Contrats d’acquisition informatique.

La prochaine itération du véhicule contractuel NITAAC Chief Information Officer-Solution Partners a le potentiel d’exploiter les capacités et les innovations du secteur privé pour aider les agences gouvernementales à capitaliser sur de nouvelles opportunités d’exploration scientifique et à relever de nouveaux défis pour la santé humaine.

Le contrat CIO-SP3, à la fois pour les petites entreprises et les voies sans restriction, est largement considéré par l’industrie et les agences gouvernementales que NITAAC sert de véhicule efficace pour les exigences en matière de technologies de l’information liées à la santé.

Au cours des 18 derniers mois, le Conseil des services professionnels a fourni des commentaires à NITAAC à de nombreuses reprises sur les clarifications nécessaires à la demande de propositions finale CIO-SP4 et l’importance de délais adéquats pour les soumissions de propositions. La PSC s’est dite préoccupée par le manque de ressources du concours, puis a demandé à la fois un autre projet de DP et le NITAAC de publier l’analyse de rentabilisation de l’OMB afin que l’industrie et les offrants potentiels puissent l’examiner. Le système OMB MAX est ne pas un système auquel l’industrie peut accéder.

Il y a sûrement des «engagements» de la part des agences pour soutenir l’analyse de rentabilisation pour obtenir l’approbation de l’OMB pour CIO-SP4. L’absence de projections des dépenses des clients du gouvernement au-delà d’une analyse des dépenses antérieures du CIO-SP3 ne fait qu’entraver les décisions commerciales critiques des entreprises quant à savoir si elles doivent concourir pour ce GWAC ou attendre d’autres GWAC tels que GSA Polaris, GSA Services MAC ou les véhicules existants.

Ou dit d’une autre manière : un CIO-SP4 GWAC infructueux est une menace existentielle pour le succès à long terme de NITAAC, la capacité plus large de la main-d’œuvre d’acquisition du gouvernement à attribuer des contrats en temps opportun, et compromet la vitalité des entreprises informatiques de la santé qui recherchent soutenir le gouvernement fédéral avec des solutions du secteur privé.

Malheureusement, la re-concurrence CIO-SP4 a été retardée à plusieurs reprises. L’appel d’offres final était prévu pour le 15 décembre 2020, mais a finalement été publié le 25 mai 2021. Les sept premiers amendements publiés depuis la fin mai 2021 ont contribué à aggraver les inquiétudes de l’industrie et ont obligé les offrants potentiels à envisager des stratégies alternatives ou à décider de ne pas soumissionner. sur l’opportunité CIO-SP4 du tout.

De nombreuses brèves extensions pour des révisions majeures des accords d’équipe reflètent le mépris ou l’incompréhension de la NITAAC quant à la façon dont l’industrie prépare les équipes et les solutions sur le marché actuel de la technologie et des services professionnels du gouvernement.

Il semble que les débats privés entre les divers intervenants au sein du gouvernement qui ont eu lieu au cours de l’automne, de l’hiver et du printemps se déroulent maintenant publiquement grâce à ces nombreux amendements à la DP finale. La PSC encourage toutes les entités gouvernementales qui touchent à cet approvisionnement, y compris la Small Business Administration, à parler d’une seule voix via NITAAC concernant ce que sera le CIO-SP4 GWAC, comment les offres seront évaluées et comment le contrat sera exécuté.

Dans une lettre adressée le 28 juin à la direction du NITAAC, la PSC a demandé au NITAAC d’examiner plusieurs décisions reflétées dans la DP finale telle que modifiée en tenant compte des lois et règlements applicables et de partager rapidement la justification de ces décisions avec l’industrie par le biais de la documentation d’approvisionnement.

Dans une lettre du 22 juillet adressée aux responsables de l’acquisition du HHS et du NIH, PSC a noté que l’amendement 7 à l’appel d’offres final pour le CIO-SP4 oblige désormais les offrants à abandonner ou à modifier considérablement les partenariats / structures d’équipe existants. Ces changements entraînent une charge administrative importante pour les entrepreneurs. Les deux semaines supplémentaires prévues par l’avenant pour le dépôt des offres (prolongation de la date limite du 23 juillet au 3 août) sont insuffisantes.

L’industrie a besoin que le NITAAC parvienne à un consensus, pose sa plume et veille à ce que les offrants intéressés aient suffisamment de temps ininterrompu pour répondre. Trente jours devrait être le minimum. Quarante-cinq jours ne serait pas une demande déraisonnable compte tenu de l’historique de cette sollicitation.

L’amendement 8 publié le 23 juillet semble avoir aidé de nombreuses entreprises à décider de rester dans la compétition. Le 29 juillet, la NITAAC a publié les instructions de soumission des propositions et l’industrie interprète cette évolution comme un signal qu’aucune autre modification majeure n’est à venir et que le calendrier d’acquisition actuel sera maintenu.

Au moment d’écrire ces lignes, plusieurs protestations préalables à l’attribution sont en attente et les propositions sont attendues demain – le mardi 3 août 2021 à 14 heures, heure de l’Est.

Si la dernière année et demie nous a montré quelque chose, nous devons tirer le meilleur parti des capacités techniques existantes dans le secteur privé et les mettre au service du gouvernement pour la santé et le bien de tous.