Portman, Warner et des collègues bipartites exhortent le secrétaire au Trésor à mettre en œuvre efficacement la disposition sur la crypto-monnaie dans la loi sur l’infrastructure bipartite
Lettre signée par les sénateurs Portman, Warner, Crapo, Sinema, Toomey et Lummis
14 décembre 2021
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Communiqués de presse
WASHINGTON DC – Aujourd’hui, les sénateurs américains Rob Portman (R-OH) et Mark Warner (D-VA), ainsi que leurs collègues bipartites, les sénateurs Mike Crapo (R-ID), Kyrsten Sinema (D-AZ), Pat Toomey (R-PA) , et Cynthia Lummis (R-WY), ont envoyé une lettre à la secrétaire au Trésor Janet Yellen demandant au département du Trésor de travailler avec le Congrès afin de s’assurer que la disposition sur la crypto-monnaie incluse dans la loi récemment promulguée Loi sur l’investissement dans les infrastructures et l’emploi est mis en œuvre efficacement et conformément à l’intention du Congrès. Lors de l’examen du projet de loi bipartite sur les infrastructures, les sénateurs Portman et Warner mené une colloque le 9 août pour clarifier la portée et l’intention d’une disposition mettant en œuvre les exigences de déclaration d’informations pour les courtiers en crypto-monnaie.
Il s’agit de la première tentative du gouvernement fédéral d’intégrer les actifs numériques dans le code fiscal de notre pays, ce qui a suscité des inquiétudes quant à la façon dont il interprétera la définition de « courtier » de la disposition. Les sénateurs ont demandé au département du Trésor de publier des informations ou des conseils informels concernant la définition de « courtier » telle que discutée au cours du processus législatif et, si nécessaire, les sénateurs sont prêts à proposer une législation pour clarifier davantage cette intention.
« Nous vous remercions, vous et votre équipe, d’avoir collaboré avec nous à la mise en œuvre de cette disposition de l’IIJA. Nous vous demandons d’examiner attentivement les caractéristiques des technologies qui animent cet espace, qui peuvent inclure des différences dans les mécanismes de consensus de divers registres distribués et protocoles de deuxième couche. Nous avons fait savoir à nos électeurs que nous continuerons de travailler avec vous pour garantir que la disposition est mise en œuvre comme le Congrès l’a prévu, et nous sommes impatients de le faire », ont écrit les sénateurs.
« Les actifs numériques pourraient avoir un impact sur les développements technologiques dans certains secteurs, et des directives claires sur les exigences en matière de déclaration fiscale seront importantes pour ceux de cet écosystème. Il sera important que nous continuions à travailler pour apporter plus de clarté et aider à garantir que les États-Unis restent un leader mondial en matière d’innovation et de développement financiers, tout en veillant à ce que cette technologie ne devienne pas un vecteur de financement illicite, d’évasion fiscale ou de autre activité criminelle » poursuivirent les sénateurs.
Le texte intégral de la lettre est disponible ci-dessous ou ici.
Cher Secrétaire Yellen,
Le président Biden a promulgué l’Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) le 15 novembre 2021. Maintenant que ce projet de loi est devenu loi, le Congrès a la responsabilité de s’assurer qu’il est mis en œuvre efficacement et conformément à l’intention du Congrès.
L’article 80603 de l’IIJA normalise la déclaration d’informations par les courtiers d’actifs numériques à l’Internal Revenue Service (IRS) à des fins fiscales en modifiant l’article 6045 de l’Internal Revenue Code. L’objectif de cette disposition est de fournir plus de certitude aux Américains cherchant à investir dans ces actifs numériques, en veillant à ce que les investisseurs crypto reçoivent les mêmes documents fiscaux, généralement un formulaire 1099-B, de leurs courtiers que les commerçants en bourse reçoivent, ce qui à son tour permettra à déclarer leurs impôts plus facilement et à promouvoir une plus grande conformité. Cette disposition est l’un des premiers efforts du gouvernement fédéral pour mieux intégrer les actifs numériques, comme la monnaie virtuelle, dans le code des impôts de notre pays.
Certains acteurs du marché se sont dits préoccupés par le fait qu’une interprétation trop large de la définition de « courtier » de cette disposition pourrait englober certaines personnes uniquement impliquées dans la validation des transactions du grand livre distribué par le biais de l’exploitation minière, du jalonnement ou d’autres méthodes, et des entités fournissant uniquement des solutions logicielles ou matérielles. permettant aux utilisateurs de conserver la garde de leurs propres portefeuilles d’actifs numériques.
Comme le sénateur Portman et le sénateur Warner l’ont exprimé lors d’un colloque sur le parquet du Sénat le 9 août 2021, «[t]Le but de cette disposition n’est pas d’imposer de nouvelles obligations de déclaration aux personnes qui ne répondent pas à la définition de courtier. En outre, d’après notre compréhension de l’Administration et du Comité mixte sur la fiscalité, ils partagent la même interprétation de la disposition que ses auteurs : que les exigences de déclaration ne couvrent que les courtiers qui permettent le transfert d’actifs numériques à titre onéreux — et non sont accessoires au processus, à moins qu’ils n’agissent à titre supplémentaire en tant que courtiers.
Nous vous exhortons à vous engager dans l’élaboration des règles en vertu de la Loi sur la procédure administrative (APA) d’une manière rapide. Cependant, en raison du besoin de certitude et du temps requis pour l’élaboration de règles en vertu de l’APA, nous exhortons le ministère du Trésor à fournir des informations ou des conseils informels dès que possible – au plus tard à la fin de l’année civile en cours – concernant la définition de « courtier » tel que discuté au cours du processus législatif. Nous sommes également prêts à proposer un projet de loi pour clarifier davantage cette intention.
Nous vous remercions, ainsi que votre équipe, d’avoir collaboré avec nous à la mise en œuvre de cette disposition de l’IIJA. Nous vous demandons d’examiner attentivement les caractéristiques des technologies qui animent cet espace, qui peuvent inclure des différences dans les mécanismes de consensus de divers registres distribués et protocoles de deuxième couche. Nous avons fait savoir à nos électeurs que nous continuerons de travailler avec vous pour garantir que la disposition est mise en œuvre comme le Congrès l’a prévu, et nous sommes impatients de le faire.
Les actifs numériques pourraient avoir un impact sur les développements technologiques dans certains secteurs, et des directives claires sur les exigences de déclaration fiscale seront importantes pour ceux de cet écosystème. Il sera important que nous continuions à travailler pour apporter plus de clarté et aider à garantir que les États-Unis restent un leader mondial en matière d’innovation et de développement financiers, tout en veillant à ce que cette technologie ne devienne pas un vecteur de financement illicite, d’évasion fiscale ou de autre activité criminelle.
Sincèrement,
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