Politique américano-chinoise: Biden réunit le Japon, l’Australie et l’Inde pour regarder la Chine du haut
À ce stade critique, ce que le Quad choisit de faire ensuite est plus important que jamais. L’analyste principal de l’Australian Strategic Policy Institute, Malcolm Davis, a déclaré que par rapport à ses premières racines sous l’administration George W. Bush, le Quad était passé d’un « dialogue politique et économique discret » à un acteur très important dans la région Asie-Pacifique.
« Le Quad n’est pas une OTAN asiatique (…) mais en même temps, il s’oriente clairement vers une approche de sécurité coopérative », a déclaré Davis.
Contrer la Chine
Le Quad a été initialement proposé en 2007, mais a été suspendu pendant une décennie jusqu’à ce qu’il soit relancé sous l’ancien président américain Donald Trump au milieu de la montée en puissance de la Chine en tant que superpuissance économique et militaire.
L’environnement diplomatique en Asie a considérablement changé depuis ce renouveau de 2017, et le Quad a pris une plus grande importance.
Pendant ce temps, les relations entre Washington et Pékin qui se sont détériorées sous Trump se sont encore affaiblies sous Biden alors que les États-Unis consolident leurs partenariats diplomatiques en Asie en vue de contenir la Chine.
Le Japon s’est également félicité d’une plus grande implication des États-Unis dans la région. Après avoir tenté de poursuivre une politique chinoise plus chaleureuse au cours des premières années du mandat du président chinois Xi Jinping, le Japon s’est de plus en plus méfié de Pékin au cours de l’année écoulée.
Bonnie Glaser, directrice du programme Asie au German Marshall Fund des États-Unis, a déclaré que l’Inde était désormais le membre le plus prudent du Quad et que la mesure dans laquelle le groupe est disposé à pousser la coopération en matière de défense et à s’opposer à la Chine pourrait dépendre de Delhi.
Mais écrivant dans le Journal of Indo-Pacific Affairs au début de 2021, Amrita Jash, chercheuse au Center for Land Warfare Studies à New Delhi, a déclaré que l’Inde se rapprochait encore militairement des États-Unis, y compris des exercices militaires nouveaux et améliorés, des armes achats et transferts de technologie.
Une partie de la coopération implique une amélioration de la technologie de suivi et de ciblage, a déclaré Jash. « (Il y a) un besoin impératif pour l’Inde de surveiller de près les mouvements (militaires) chinois le long de la frontière himalayenne et de cartographier la présence croissante de la Chine dans l’océan Indien », a-t-elle ajouté.
Glaser a déclaré qu’il y avait un autre facteur déterminant jusqu’où le Quad serait prêt à aller pour s’opposer à Pékin.
« Un autre facteur est le propre comportement de la Chine. Plus la Chine est disposée à menacer les intérêts des autres pays, à menacer la coercition économique … plus les pays seront disposés à reculer », a-t-elle déclaré.
Unis à Taïwan
Taïwan sera probablement l’un des principaux points de discussion à Washington vendredi.
Glaser a déclaré qu’elle pensait que la déclaration d’août aurait pu empêcher une référence à Taïwan lors de la réunion des dirigeants du Quad cette semaine, ce qui serait une mesure exceptionnellement forte du gouvernement indien.
« Je pense que ce sera un signal d’alarme (pour Pékin). Ils l’ont entendu d’Australie et du Japon, mais jamais d’Inde », a-t-elle déclaré.
Un Quad uni pourrait aider à dissuader toute nouvelle agression du gouvernement chinois envers Taïwan, selon Ben Scott, directeur de l’Australian’s Security and the Rules-based Order Project au Lowy Institute de Sydney.
Cependant, il a déclaré que des nuances seraient importantes dans tout message pour éviter une spirale menant à une confrontation potentielle. « Il y a toujours un risque d’aller trop loin et de basculer dans la provocation », a-t-il déclaré.
Retombées d’AUKUS
La réunion du Quad pourrait arriver à un moment utile pour les États-Unis, a déclaré Scott – il n’y a jamais eu de meilleur moment pour Washington pour montrer qu’il fait partie d’une communauté large et cohésive en Asie.
Scott a déclaré que même s’il pensait que l’accord AUKUS avait été une étape positive pour la diplomatie américaine en Asie, il avait également présenté un visage très « anglosphère » à la région.
« Il se décrit lui-même comme un club de démocraties maritimes qui exclut automatiquement la majeure partie de l’Asie du Sud-Est », a déclaré Scott. « (Et) le centre de gravité de la concurrence (États-Unis-Chine) se trouve en Asie du Sud-Est. »
En faisant partie d’un accord de coopération plus large avec le Japon et l’Inde, Scott a déclaré que les États-Unis peuvent présenter un visage plus diversifié à l’Asie du Sud-Est, parmi d’autres parties du continent – un visage qui n’est pas uniquement concentré sur l’art militaire mais aussi économique et politique. la coopération.
Scott a déclaré qu’il était important que les États-Unis utilisent désormais le Quad pour se concentrer sur des accords « positifs et inclusifs » en Asie-Pacifique, s’ils voulaient contrer efficacement Pékin.
« Si vous voulez gagner les cœurs et les esprits dans la région (Asie-Pacifique), la première priorité est Covid et la seconde est une stabilité et une sécurité économiques plus larges », a-t-il déclaré.