Jeudi, pour cimenter et jeter les bases de ces efforts herculéens de transformation à partir des méandres épars, parfois fous de l’administration de Donald Trump, Biden s’est rendu au département d’État pour rencontrer son infatigable et visionnaire secrétaire d’État Antony Blinken et remercier personnellement agents du service extérieur pour leur service.
« L’Amérique est de retour, la diplomatie est de retour au centre de notre politique étrangère », a déclaré Biden au monde. « Les alliances américaines sont notre plus grand atout, et mener avec diplomatie signifie être à nouveau côte à côte avec nos alliés et partenaires clés. » Il a appelé les diplomates à inclure quelques principes fondamentaux, « l’intégrité dans tout ce que vous faites, la transparence et la responsabilité pour reconstruire la confiance en Amérique dans le monde ».
Cela représentait une rupture dramatique avec son prédécesseur, qui avait cherché à démanteler entièrement, ou au mieux neutraliser, tout effort visant à maintenir une présence démocratique cohérente de l’Amérique sur la scène mondiale. Certaines de ces actions, comme la fin de l’implication américaine dans l’accord de Paris sur le climat, le pacte nucléaire iranien et l’accord ciel ouvert, tout en réduisant la présence américaine de l’Afghanistan à l’Allemagne, sont en cours de révision ou d’annulation.
De petits indices de l’attachée de presse Jen Psaki et une vision encore plus radicale du conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan et du porte-parole du département d’État Ned Price, suivis du discours historique de jeudi par Biden lui-même, suggèrent plusieurs piliers clés de cette politique étrangère. Premièrement, les actions des autres pays et la réaction des États-Unis doivent être, dans pratiquement tous les cas, «dans notre intérêt», comme le suggérait Price lorsqu’il était pressé sur des questions aussi disparates que le coup d’État en Birmanie et les activités de la Russie dans son pays ou par rapport aux traités clés.
« Le dénominateur auquel nous adhérons dans ce cas, ce sont nos intérêts. Il est manifestement dans notre intérêt d’avoir une prolongation complète de cinq ans de l’accord New START », a souligné Price mercredi à propos du traité sur les armes nucléaires avec la Russie. .
«Alors que nous engageons la Russie de manière à promouvoir les intérêts américains … nous pouvons également rester lucides sur les défis que la Russie pose. Même si nous travaillons avec la Russie pour faire avancer les intérêts américains, nous demanderons à la Russie de rendre compte de son imprudence et son comportement antagoniste », a-t-il ajouté. En bref, un départ assez net d’une administration Trump qui tenait rarement la Russie responsable de quoi que ce soit.
En effet, même la lecture de l’appel téléphonique inaugural de Biden avec le président russe Vladimir Poutine a été révélatrice. Du côté américain, on a appris que le président « a réaffirmé le ferme soutien des États-Unis à la souveraineté de l’Ukraine » et « a soulevé d’autres sujets de préoccupation, y compris le piratage de SolarWinds, des rapports selon lesquels la Russie versait des primes aux soldats américains en Afghanistan, Élection américaine de 2020 et empoisonnement d’Aleksey Navalny. «
« Le président Biden a clairement indiqué que les États-Unis agiraient fermement pour défendre leurs intérêts nationaux en réponse aux actions de la Russie qui nous nuisent ou nuisent à nos alliés », lit-on dans le communiqué de la Maison Blanche. Et dans son discours de jeudi, Biden a ajouté que « le temps où les États-Unis se retournaient face aux actions agressives de la Russie, s’ingérant dans nos élections, les cyberattaques, l’empoisonnement de ses citoyens sont révolus ».
Surtout, Biden a publié sa version de l’appel téléphonique bien avant le Kremlin. « Les présidents ont exprimé leur satisfaction suite à l’échange de notes diplomatiques d’aujourd’hui sur un accord pour prolonger le nouveau traité START », a déclaré le service de presse du Kremlin.
Et il y a certains éléments qui ne plairont pas à certains des amis les plus proches de Trump à l’étranger – en particulier sa décision de suspendre toute aide américaine aux opérations offensives au Yémen, une décision visant directement l’Arabie saoudite et ses dirigeants, qui avaient développé des liens étroits avec Trump. « Cette guerre doit prendre fin », a déclaré Biden, dans une autre rupture dramatique avec Trump qui était all-in en faveur de ses alliés saoudiens.
Lorsque Jake Sullivan a informé la presse avant la visite de Biden, il a décrit cinq piliers clés de la nouvelle politique étrangère et de défense de Biden qui allaient de « réengager les institutions et accords clés » à « réaffirmer nos valeurs », ainsi que « rivaliser davantage efficacement avec nos concurrents à tous les niveaux. »
Biden, dans ses remarques, a déclaré qu’il était prêt à travailler avec la Chine « quand c’est dans l’intérêt de l’Amérique de le faire ». Pourtant, son dirigeant Xi Jinping est le seul grand leader mondial que Biden n’ait pas contacté personnellement.
Mercredi, Ned Price avait réussi à étendre une branche d’olivier, observant que l’administration continuera à être « guidée par la politique d’une seule Chine ». Il est peu probable que cela soit considéré avec plaisir à Taiwan, où les dirigeants espéraient continuer à affirmer un minimum d’indépendance par rapport au continent et ont été soutenus par le don précoce et clairement mal informé de Trump d’un appel téléphonique sans précédent avant même qu’il ne prenne ses fonctions.
Dès les premières heures de la présidence Biden, les dirigeants du monde ont été appelés à entendre cette vision du monde énoncée. Entre Biden, Blinken et le conseiller à la sécurité nationale Sullivan, ils ont convoqué au moins 45 présidents, premiers ministres, ministres des Affaires étrangères et conseillers à la sécurité nationale.
Comme preuve de leurs priorités, Biden a commencé avec ses deux voisins – le Premier ministre canadien Justin Trudeau et le président mexicain Andrés Manuel López Obrador. Il a ensuite contacté le Britannique Boris Johnson, le Français Emmanuel Macron et l’Allemande Angela Merkel. Poutine a été suivi par le secrétaire général de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord, Jens Stoltenberg.
Surtout, la nouvelle administration, héritière de la plus grande collection de lignes rouges jamais réunie à un moment donné sur la planète, se montre assez prudente pour se frayer un chemin à travers elles ou surtout en créer de nouvelles. Price, avec le Département d’État, a déjà répondu admirablement à un certain nombre de questions sur ce sujet.
On a demandé mercredi à Price si le refus de l’Iran de faire inspecter certains de ses sites par l’Agence internationale de l’énergie atomique équivaudrait à une ligne rouge. « Le type de décisions que vous indiquez n’est pas quelque chose que les États-Unis voudraient entreprendre seuls ou voudraient envisager ou envisager seuls », a-t-il déclaré. C’était une rupture brutale avec la politique de Trump tout seul. Price a conclu: « Je ne veux pas établir de lignes rouges à partir d’ici, certainement pas aujourd’hui. »
Pourtant, dans son discours, Biden n’a fait aucune référence à l’accord nucléaire iranien – apparemment prêt à laisser d’autres aspects de sa nouvelle politique étrangère – construire des ponts vers des alliés soucieux de restaurer le pacte et de gagner des amis à Téhéran avec la fin de l’aide militaire. aux forces anti-iraniennes déployées au Yémen.
Dans l’ensemble, les premières actions et paroles de l’administration Biden ont été un début admirable pour développer une politique étrangère vraiment cohérente et constructive qui protégera et défendra l’Amérique et cimentera ses valeurs dans le monde.
