Macron cherche plus d’évolution de l’Allemagne dans l’ère post-Merkel

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Alors que le président français Emmanuel Macron s’apprête à accueillir l’Allemande Angela Merkel pour son dernier voyage de travail à Paris, son administration réfléchit déjà à la suite.

Le changement de pouvoir imminent de l’Allemagne lors des élections du 26 septembre est également un moment clé pour la France, l’autre État membre de l’UE le plus important dans l’élaboration de la politique à travers le bloc. Les demandes de cette semaine du politicien allemand Christian Lindner – pour des restrictions sur les emprunts du gouvernement et sur les transferts des membres les plus riches vers les plus pauvres de l’UE – étaient exactement le genre de politique frugale importune que Paris s’inquiète du résultat du vote.

Macron, qui organisera jeudi un « dîner de travail » d’adieu pour Merkel au palais de l’Élysée à Paris, a aidé à persuader la chancelière allemande d’accepter un plan de relance de 750 milliards d’euros pour Covid-19 – financé par la dette commune de l’UE et la distribution. subventions ainsi que des prêts aux États membres.

C’était quelque chose d’impensable auparavant pour un dirigeant allemand conservateur. Un responsable français l’a qualifié de « changeur total de jeu » dans la gestion européenne de la crise de Covid.

Mais les conditions difficiles de Lindner pour que ses libéraux démocrates libres rejoignent une coalition allemande rappellent l’orthodoxie qui prévaut à Berlin. Lindner est considéré des deux côtés du Rhin comme un candidat solide pour être le prochain ministre des Finances de l’Allemagne, étant donné que son parti est très susceptible de figurer dans une coalition post-électorale.

« C’est un éternel thème de désaccord entre la France et l’Allemagne », estime l’analyste Isabelle Bourgeois, fondatrice du site tandem-europe.eu. Elle faisait référence non seulement à la pression de Macron pour un budget commun de l’UE, mais également aux arguments concernant les limites des déficits budgétaires nationaux et les niveaux d’endettement du secteur public dans le cadre du soi-disant «pacte de stabilité et de croissance» suspendu pendant la pandémie.

Macron, selon Elvire Fabry, chercheur principal à l’Institut Jacques Delors, avait également persuadé Merkel d’adopter une approche plus robuste pour affronter la Chine.

« Il a beaucoup fait évoluer Merkel au cours des deux dernières années », a-t-elle déclaré. « Il y a eu un vrai changement. . . C’est dans l’intérêt de la France que ce mouvement se poursuive.

Rien ne garantit qu’une coalition post-électorale en Allemagne maintiendra l’attitude récente relativement détendue de Merkel envers la France de Macron et les États méditerranéens qui sont les principaux bénéficiaires des subventions de l’UE.

Daniela Schwarzer de l’Open Society Foundations a déclaré cette semaine à un panel sur les attentes européennes d’une Allemagne post-Merkel que Berlin considérait l’augmentation de la dette commune pour les subventions comme une mesure de crise « ponctuelle », et non comme une caractéristique permanente.

Si Macron et la France ont redoublé d’efforts pour assouplir les règles budgétaires, par exemple en essayant d’exclure les dépenses « vertes » des calculs de déficit, « ça ne passe pas du tout bien en Allemagne, et puis on a un mauvais mix, franchement » pour les relations franco-allemandes après les élections, a déclaré Schwarzer.

Pourtant, tout durcissement de la position de l’Allemagne après le départ de Merkel ne sera probablement pas assez drastique pour répondre aux pires craintes de la France, qui, selon de hauts responsables français, envisage sa propre méthode à l’allemande pour limiter légalement les déficits publics et la dette.

Olaf Scholz, des sociaux-démocrates fiscalement moins conservateurs et actuel ministre des Finances allemand, est le favori pour succéder à Merkel comme chancelière. Scholz est en bons termes avec Macron et Bruno Le Maire, le ministre français des Finances germanophone, qui s’est engagé à recommencer à réduire les déficits budgétaires français à partir de l’année prochaine et à réduire la dette totale du secteur public.

Ces dernières semaines, Scholz et son plus proche rival Armin Laschet, des chrétiens-démocrates de Merkel, se sont tous deux frayés un chemin jusqu’à la porte de Macron, signe de l’importance des relations avec Paris.

Georgina Wright de l’Institut Montaigne a déclaré que la France « dit qu’elle a besoin d’une bonne relation avec le prochain chancelier et c’est ce que fait Macron. . . Je ne pense pas que les Français s’attendent à un changement fondamental. Ils espèrent peut-être une certaine flexibilité, mais ils sont pragmatiques à ce sujet. »

Pourtant, les calendriers électoraux dans les deux pays signifient qu’il faudra peut-être un certain temps avant que le moteur franco-allemand de l’UE ne fonctionne à nouveau correctement, après 16 ans de stabilité sous Merkel, qui a traité quatre présidents français successifs de feu Jacques Chirac à Macron.

Les négociations de coalition en Allemagne devraient s’éterniser pendant des semaines, tandis que la France entame déjà sa propre saison électorale pour les élections présidentielles et législatives d’avril et mai prochains. « Nous aurons une année perdue d’incertitudes », a déclaré Bourgeois.