L’Ukraine dit que le plan de relance national coûtera 750 milliards de dollars
L’Ukraine a déclaré qu’elle aurait besoin de 750 milliards de dollars pour financer un plan de relance national alors qu’elle élabore une stratégie pour reconstruire ses infrastructures détruites et revitaliser son économie après la guerre avec la Russie.
Le Premier ministre Denys Shmyhal a déclaré que l’invasion russe avait causé plus de 100 milliards de dollars de dommages aux infrastructures et a exigé que la « principale source » de fonds pour la reconstruction soit les actifs confisqués du gouvernement russe et de ses oligarques.
« Les autorités russes ont déclenché cette guerre sanglante et causé cette destruction massive, et devraient en être tenues responsables », a déclaré le Premier ministre lors de la conférence sur la relance de l’Ukraine à Lugano, en Suisse. « Notre objectif n’est pas seulement de restaurer le verre et le béton, mais de construire un nouveau pays. »
Des responsables ukrainiens rencontrent des représentants de la Commission européenne et des bailleurs de fonds, dont la Banque européenne pour la reconstruction et le développement en Suisse, pour deux jours de pourparlers sur le coûteux programme de reconstruction une fois la guerre terminée.
Les plans de reconstruction impliqueront des gouvernements et des agences du monde entier, y compris des prêteurs tels que la Banque mondiale et la Banque européenne d’investissement. Les pourparlers ont été accélérés par la décision de l’UE le mois dernier de reconnaître l’Ukraine comme candidate à l’adhésion au bloc.
Cependant, les partenaires du pays n’en sont qu’aux premiers stades de l’identification des moyens de financer l’énorme coût de la reconstruction.
L’UE tente toujours de finaliser jusqu’à 9 milliards d’euros d’aide d’urgence pour aider à consolider les finances publiques de Kyiv, avant de commencer à déterminer comment lever les énormes sommes nécessaires à la reconstruction à plus long terme.
Shmyhal a déclaré que le financement devrait être des subventions et des prêts à des conditions favorables d’organisations internationales et de pays partenaires, ainsi que du secteur privé et des entreprises, et du budget national de l’Ukraine. Mais il a ajouté : « Nous pensons que la principale source de reprise devrait être la confiscation des actifs de la Russie et des oligarques russes ».
Les États membres de l’UE ont gelé un peu moins de 14 milliards d’euros d’actifs appartenant à des personnes et entités sanctionnées, notamment des yachts, des voitures et des maisons, selon les chiffres compilés par la commission. La valeur des réserves de change gelées de la banque centrale russe pourrait être beaucoup plus élevée.
La Russie a déclaré en mars qu’elle avait perdu l’accès à environ la moitié de ses réserves, soit environ 300 milliards de dollars, après que les pays du G7 aient imposé des sanctions à la banque centrale russe.
Josep Borrell, le haut représentant de l’UE pour la politique étrangère, a déclaré en mai qu’il serait favorable à la saisie des réserves de change gelées de la Russie et à leur utilisation pour la reconstruction, qualifiant une telle décision de « pleine de logique ».
Cependant, confisquer les avoirs russes et les utiliser pour payer la reconstruction de l’Ukraine est juridiquement et politiquement complexe.
La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a déclaré que la confiscation des actifs de la banque centrale russe ne devrait se faire qu’en coordination avec des alliés et qu’elle ne devait pas être entreprise à la légère.
Shmyhal a déclaré qu’il y aurait trois phases du plan de relance – une étape immédiate axée sur la reconstruction des infrastructures de base telles que les conduites d’eau ; une seconde phase de construction d’écoles et de logements provisoires ; et une dernière étape visant la « transformation à long terme » du pays et de son économie.