L’UE élabore de nouvelles mesures contre la « coercition économique » | Europe | Nouvelles et actualités de tout le continent | DW
La semaine dernière, la Chine a interdit les importations en provenance de Lituanie, un État membre de l’UE. Cela n’avait rien à voir avec un conflit commercial : Pékin veut simplement persuader Vilnius de changer sa politique amicale envers Taïwan.
La Lituanie a autorisé Taïwan à ouvrir une sorte d’ambassade, mais la Chine considère Taïwan comme une province renégat en attente de réunification avec le continent.
Désormais, le commissaire européen à l’économie et au commerce, Valdis Dombrovskis, a l’intention d’utiliser de nouveaux instruments dans la boîte à outils des sanctions de l’UE pour empêcher de tels exemples de « coercition économique » visant à amener la conformité politique.
Mercredi, après 10 mois de travaux préparatoires, Dombrovskis a présenté un plan pour empêcher les États membres individuels ou l’UE dans son ensemble d’être dirigés de l’extérieur. Il a déclaré que les « instruments anti-coercition » comprendraient des interdictions d’importation, le retrait de l’approbation de certains groupes de produits dans l’UE, le gel des subventions de l’UE et le refus de financer la recherche.
Les nouveaux outils sont principalement destinés à avoir un effet dissuasif, a déclaré Dombrovskis. Il a noté que des négociations avec les pays respectifs auraient lieu avant que des mesures soient prises.
« Cela a beaucoup de potentiel », déclare Markus Ferber, expert financier de l’Union chrétienne-sociale (CSU) d’Allemagne au Parlement européen. « Mais vous devez être prêt à vraiment utiliser les instruments. »
Taïwan a ouvert une « ambassade » à Vilnius et Pékin ne s’amuse pas
Prêt à « repousser »
Avant la présentation, les responsables de l’UE avaient parlé d’un « bâton » que la Commission pourrait bientôt balancer dans ses querelles géopolitiques avec la Chine et d’autres États.
Dombrovskis, pour sa part, était moins drastique, ne parlant que d’un « outil puissant ».
« L’Union européenne restera ferme pour se défendre. L’Union européenne n’hésitera pas à reculer lorsque nous sommes menacés », a-t-il déclaré.
Dombrovskis dit qu’il espère que les mesures auront un effet dissuasif
La Commission européenne veut pouvoir déployer rapidement les contre-mesures contre la « coercition ». Contrairement aux sanctions politiques actuellement utilisées, elles ne nécessiteront pas une approbation unanime, une majorité qualifiée suffira plutôt.
Mais Ferber du Parlement européen doute que certains États membres approuvent les mesures. Avant même que les propositions ne soient rendues publiques, des États comme la Suède et la République tchèque s’étaient prononcés contre les nouveaux outils, citant des inquiétudes concernant l’escalade des guerres commerciales et l’augmentation du protectionnisme.
Dombrovskis a promis que les mesures contre la « coercition » seraient, bien entendu, appliquées conformément au droit international, c’est-à-dire conformément aux règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). De plus, a-t-il dit, la Commission a consulté pendant des mois des associations professionnelles et des groupes de pression pour évaluer les conséquences qu’ils pourraient avoir sur les propres activités économiques du bloc.
Pas seulement sur la Chine
Le président de la commission du commerce au Parlement européen, Bernd Lange des sociaux-démocrates allemands (SPD), a salué la proposition de la Commission. Il a déclaré que c’était exactement ce dont on avait besoin dans un « paysage géopolitique difficile ».
Dombrovskis a refusé de nommer des pays spécifiques à cibler par les nouveaux « instruments anti-coercition ». Il a également refusé de citer des exemples de cas concrets. Il a cependant dit qu’il ne s’agissait pas seulement de la Chine.
À Bruxelles, on spécule que la Commission pourrait également avoir un œil sur le Royaume-Uni, qui veut forcer l’UE à de nouvelles négociations sur l’accord sur le Brexit en violant les réglementations douanières et en approfondissant une querelle avec la France sur les droits de pêche.
Ces outils auraient peut-être aussi pu être déployés pour contrer les politiques commerciales erratiques de l’ancien président américain Donald Trump. Mais la nouvelle administration Biden a presque entièrement mis fin ou suspendu les guerres commerciales de Trump.
Le Parlement européen et les États membres de l’UE n’ont pas encore approuvé les nouveaux outils – un processus qui pourrait prendre plusieurs mois si l’on se fie à l’expérience passée.
Dombrovskis dit qu’il espère qu’il y aura un accord rapide. Mais dans son conflit actuel avec la Chine, la Lituanie devra probablement se passer du « bâton » pendant un certain temps encore.
Cet article a été traduit de l’allemand