Les travailleuses du sexe dénoncent la loi allemande sur la prostitution | Allemagne | Actualités et reportages approfondis de Berlin et d’ailleurs | DW

Olivia, qui est travailleuse du sexe à Berlin depuis près d’une décennie, est pragmatique lorsqu’on l’interroge sur la réglementation de son industrie.

« Ce n’est pas sans raison que les gens disent que c’est le plus vieux métier du monde », dit-elle en souriant. « Les gens trouveront toujours un moyen de faire du travail du sexe. »

Le travail n’a pas toujours été son plan. Elle a déménagé dans la capitale allemande d’une petite ville de l’est du pays à la recherche d’une vie plus excitante et est tombée dans le travail après qu’un ami l’a recommandé. Aujourd’hui âgée d’une vingtaine d’années, elle a entrepris à peu près tous les types de travail du sexe possibles en Allemagne : avec un service d’escorte de luxe, en tant que masseuse érotique, dans une maison close et à son compte dans sa propre maison.

« Il existe différents niveaux », explique-t-elle – avec des revenus et des mesures de sécurité très différents. Grâce à son travail, elle a trouvé une communauté, également avec le Black Sex Workers’ Collective, une initiative fondée aux États-Unis pour les personnes de couleur. Elle est également membre d’un syndicat de travailleuses du sexe.

Mais elle fait partie des centaines de milliers de travailleuses du sexe non enregistrées en Allemagne qui, au cours des cinq dernières années, ont risqué des poursuites pour continuer à travailler.

Plus de 90 % ne sont pas enregistrés

Quand elle a commencé, les droits des travailleuses du sexe en Allemagne étaient relativement bien protégés. La loi de 2002 sur la prostitution réglementait formellement le travail du sexe et visait à protéger l’accès des travailleuses du sexe à des prestations telles que les soins de santé et l’assurance-chômage.

Mais certains législateurs craignaient que la loi ne soit trop laxiste. « Il y a des règles plus strictes pour ouvrir un snack qu’un bordel dans ce pays », a déclaré au journal allemand l’ancienne ministre de la Famille Manuela Schwesig, des sociaux-démocrates de centre-gauche (SPD). Die Zeit en 2014. Un an plus tard, son gouvernement de coalition a présenté le projet d’une nouvelle loi qui obligerait toutes les travailleuses du sexe à demander à enregistrer leur travail. La loi a été promulguée le 21 octobre 2016 et est entrée en vigueur le 1er juillet 2017.

Pour les travailleuses du sexe, cela signifie remettre des données privées telles que votre adresse, vos coordonnées et votre vrai nom et passer par des consultations de santé obligatoires régulières. Les personnes qui ne s’inscrivent pas, certaines pour des raisons de confidentialité et d’autres parce qu’elles n’ont pas d’adresse ou de statut de résidence légale en Allemagne, enfreignent la loi.

La loi exige également que des préservatifs soient utilisés pendant le travail du sexe et exige que toute personne exploitant une entreprise de travail du sexe, comme une maison close, ait un permis.

Les dernières statistiques officielles fédérales de 2019 ont montré qu’il y avait environ 40 000 travailleuses du sexe en Allemagne légalement enregistrées en vertu de la loi sur la protection contre la prostitution, mais des estimations non officielles indiquent que le nombre réel est supérieur à 400 000. Cela signifie que plus de 90 % des travailleuses du sexe en Allemagne ne sont pas enregistrées – et techniquement illégales.

La grande majorité des travailleuses du sexe légalement enregistrées travaillent dans des maisons closes, ce qui suggère également que la plupart de celles qui ne sont pas enregistrées travaillent à domicile ou dans la rue.

Problèmes de confidentialité

L’objectif de la loi était d’améliorer les conditions des travailleuses du sexe et de réduire les risques de traite des êtres humains, d’exploitation et d’esclavage. Mais les travailleuses du sexe disent que cela a en fait rendu leur position plus vulnérable.

« Les gens qui n’ont aucune idée du travail du sexe disent : ‘C’est juste un laissez-passer, ce n’est pas si mal.’ Mais le travail du sexe est toujours un travail très stigmatisé en Allemagne. Et cela signifie que beaucoup de gens ne peuvent pas vraiment « se sortir d’eux-mêmes » ou savoir que leurs données sont enregistrées quelque part », a expliqué Ruby Rebelde, porte-parole de l’organisation Hydra.

Le service de défense et de conseil pour les travailleuses du sexe basé à Berlin a été fondé il y a plus de 40 ans et s’est opposé à la loi depuis qu’elle a été promulguée.

De nombreuses travailleuses du sexe en Allemagne viennent d’autres pays, et les obstacles bureaucratiques du processus d’enregistrement peuvent les empêcher de le faire. Les membres de l’UE, la Roumanie et la Bulgarie, sont les deux pays d’origine les plus courants pour les travailleuses du sexe non allemandes enregistrées, mais Rebelde d’Hydra pense que les travailleuses du sexe étrangères sont moins susceptibles de s’inscrire que les Allemandes.

« Et cela signifie que les personnes qui viennent en Allemagne pour travailler comme travailleuses du sexe sont en outre » rendues illégales « en vertu de la loi sur la protection de la prostitution », a déclaré Rebelde. Entre autres choses, cela signifiait que toutes les travailleuses du sexe non enregistrées ne pouvaient pas recevoir d’aide du gouvernement lorsqu’elles n’étaient pas en mesure de travailler pendant les blocages de la pandémie de coronavirus. Le nombre de professionnelles du sexe enregistrées a également considérablement diminué au cours de cette période.

« Travailler ensemble est plus sûr »

En vertu de la loi, plus d’une travailleuse du sexe ne pouvait pas vivre et travailler ensemble – un arrangement commun offrant une sécurité aux travailleuses du sexe si les clients se montrent violents ou tentent de faire chanter – parce que techniquement, un appartement ou une maison partagés constituerait un bordel.

« Si je peux seulement travailler seule à la maison, en théorie, cela me met plus en danger », a déclaré Olivia. Elle a subi plus de chantage et de tentatives d’abus au cours des années qui ont suivi l’introduction de la loi qu’auparavant lorsqu’elle travaillait seule dans son appartement.

« Travailler ensemble est beaucoup plus sûr car vous pouvez vous surveiller et partager vos expériences », a expliqué Ruby Rebelde.

Mais les partisans de la loi disent qu’elle a rendu le travail du sexe moins opaque et en fait a augmenté la sécurité.

« Avec l’enregistrement conformément à la loi sur la protection contre la prostitution, l’État a la possibilité de faire la lumière sur les droits des personnes dans le domaine du travail du sexe », a déclaré Ann-Kathrin Biewener, porte-parole du travail du sexe de la ville de Berlin et représentante élue du SPD. . Elle est chargée de superviser le processus d’inscription pour toute la ville de Berlin.

« Avec l’enregistrement, le travail du sexe n’a pas lieu dans le secret et contribue ainsi à améliorer les conditions de travail des travailleuses du sexe », a-t-elle ajouté.

Le modèle nordique ?

Pendant la pandémie, lorsque le travail du sexe a été interdit en vertu des règles de distanciation sociale, les législateurs du SPD et du parti démocrate-chrétien de centre-droit de la chancelière Angela Merkel ont saisi l’occasion pour appeler à une fermeture encore plus longue des bordels et à une refonte de l’industrie du travail du sexe.

La solution qu’ils vantent, et bien d’autres, est le modèle dit nordique, selon lequel payer pour du sexe est illégal mais pas vendre du sexe.

Mais Olivia ne croit pas qu’un tel arrangement puisse fonctionner en Allemagne et enverrait simplement le travail du sexe encore plus clandestin.

« Cela n’arrêterait rien. Les prix deviendraient plus chers, il y aurait plus de criminalité et de violence, de chantage, plus de trafic d’êtres humains », a-t-elle déclaré. « Je ne vois pas de côté positif. »

Une évaluation fédérale de la loi devrait être achevée d’ici 2025; un rapport intermédiaire ne couvre que les années 2017 et 2018. Jusqu’à présent, il n’y a pas suffisamment de preuves pour montrer si l’une des lois de la loi, par exemple pour réduire la traite des êtres humains, a réussi.

Entre-temps, plusieurs États ont publié leurs propres évaluations. L’évaluation de la ville-état de Brême de décembre 2020 décrit le bon déroulement du processus d’enregistrement à Brême mais note également : la situation des prostituées. Ils craignent la stigmatisation et la discrimination en raison de l’obligation de s’enregistrer auprès des autorités et de l’État. Ils disent que les prostituées, en particulier, restent sans protection parce que la loi n’est pas adaptée à leurs besoins.

Des législateurs comme Ann-Kathrin Biewener à Berlin ont travaillé pour recueillir des commentaires lors d’une série d’événements de « table ronde » pour les travailleuses du sexe au fil des ans. Pour Rebelde d’Hydra, il est vital que quelles que soient les prochaines étapes, lors de la prochaine évaluation fédérale, les voix des travailleuses du sexe soient prises en compte.

« Parler des travailleuses du sexe sans parler aux travailleuses du sexe, ce n’est pas bien », a-t-elle déclaré.

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