Les perspectives économiques du Brésil soutenues par de gros investissements

La vente aux enchères réussie par le Brésil de perspectives de pétrole en eaux profondes le mois dernier a été saluée comme un signe de l’appétit des majors pétrolières pour le brut. Mais pour les responsables brésiliens, la vente aux enchères a également été un tournant pour le programme gouvernemental de concessions d’infrastructures et de ressources naturelles.

Une précédente tentative d’exécution de la vente aux enchères complexe avait échoué en 2019. « Notre joie ne peut pas être déguisée », a déclaré Bento Albuquerque, ministre brésilien des Mines et de l’Énergie, annonçant les 2 milliards de dollars de frais collectés pour le gouvernement à court d’argent et les autres 35 milliards de dollars d’investissements seront réalisés par Shell et TotalEnergies dans le secteur pétrolier et gazier du pays.

Contrairement aux plans plus vantés du gouvernement pour des réformes économiques structurelles, qui ont échoué pendant des années au Congrès, le programme visant à attirer des entreprises privées pour investir et exploiter de grands projets d’infrastructure a explosé.

Depuis le début de l’administration Bolsonaro en 2019, 131 concessions ont été mises aux enchères, générant plus de 145 milliards de dollars d’investissements et 26 milliards de dollars de frais pour le gouvernement. Au cours des 2,5 années précédentes – depuis le début du programme d’investissement en 2016 – les chiffres étaient respectivement de 44 milliards de dollars et 8 milliards de dollars, en dollars d’aujourd’hui.

Et les responsables prévoient la vente aux enchères attendue de plus de 150 concessions et la génération de 70 milliards de dollars d’investissements cette année alors que les investisseurs, pour la plupart locaux, y investissent.

C’est l’un des rares points positifs du programme économique du président Jair Bolsonaro, générant des milliards d’investissements indispensables dans les systèmes routiers, ferroviaires, logistiques et sanitaires craquants du pays.

Le programme est le moteur d’une économie qui peine à croître depuis près d’une décennie. Malgré un fort rebond après l’impact initial de la pandémie, de nombreux économistes prévoient que la plus grande économie d’Amérique latine se contractera à nouveau cette année, secouée par l’impact combiné de la flambée de l’inflation et des taux d’intérêt et de la faible confiance des consommateurs.

« Les projets qui seront mis aux enchères. . . sont déjà bien avancés et nous sommes certains que ce sera l’année la plus intense en termes de concessions sous cette administration », a déclaré au Financial Times Tarcísio Gomes de Freitas, ministre des Infrastructures.

Parmi les projets prévus pour 2022 figurent 26 aéroports, 25 ports, 10 autoroutes et neuf parcs nationaux et forêts. En outre, le gouvernement prévoit d’organiser 10 enchères pour les droits miniers.

Des analystes indépendants soulignent cependant que bien que le Brésil ait attiré certaines entreprises internationales, notamment Vinci Airports, les investissements proviennent toujours majoritairement d’acteurs locaux.

« Nous sommes sur la bonne voie, mais nous avons un long chemin à parcourir et le rythme est lent. Nous avons du mal à attirer [new players]. Ceux qui sont ici sont habitués à toutes les incertitudes et au gouvernement qui insiste pour se tirer une balle dans le pied. Mais les étrangers ont du mal à comprendre le Brésil », a déclaré Cláudio Frischtak, président du cabinet de conseil Inter. B.

« Le fait est qu’il est difficile d’attirer des investisseurs lorsque vous avez un gouvernement qui a un radicalisme idéologique qui n’a aucun sens pour un pays comme le Brésil », a-t-il déclaré, critiquant la rhétorique controversée de Bolsonaro, qui effraie souvent les investisseurs.

Paulo Guedes, ministre des Finances du Brésil, estime que ces investissements propulseront la croissance économique jusqu’à 2% en 2022, malgré la menace croissante d’une inflation à deux chiffres, la flambée des taux d’intérêt et un chômage toujours élevé.

Les économistes avertissent cependant que les élections de cette année – qui, en octobre, devraient opposer Bolsonaro à l’ancien président de gauche Luiz Inácio Lula da Silva – pourraient avoir un impact sur le sentiment des investisseurs.

« Paulo Guedes accorde trop de confiance aux investissements privés », a déclaré Mauricio Molon, économiste en chef chez Logus Capital à São Paulo. « La communauté des affaires et le sentiment du marché n’ont pas confiance en Lula ou Bolsonaro. Cela mettra en attente une grande quantité d’investissements.

Martha Seillier, secrétaire spéciale du gouvernement pour le Programme de partenariat pour l’investissement, a déclaré que son succès à ce jour était attribuable à la « structuration des projets » et à une approche plus favorable aux investisseurs dans un pays historiquement déchiré par la bureaucratie.

Cela contraste avec l’échec du gouvernement à faire adopter ses principales réformes économiques, notamment une simplification du système fiscal byzantin du Brésil et une réforme administrative de l’État. « Paulo Guedes doit démontrer au marché qu’ils agissent, qu’ils font quelque chose et que le gouvernement n’a pas fini, mais ce n’est pas le sentiment que nous avons », a déclaré Carlos Melo, politologue chez Insper. « Le sentiment est : que pouvez-vous vraiment attendre du gouvernement Bolsonaro ? »

Rapports supplémentaires de Carolina Ingizza