Le nouveau président de l’Équateur prend un départ catégorique au cours des 100 premiers jours
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Lorsque le président équatorien Guillermo Lasso a promis de veiller à ce que 9 millions de personnes – la moitié de la population du pays – soient vaccinées au cours de ses 100 premiers jours au pouvoir, cela ressemblait à une promesse de campagne populiste qui serait bientôt rompue.
Le jour de son arrivée au pouvoir, le 24 mai, l’Équateur n’avait administré que 2 millions de doses et complètement vacciné 3% de ses habitants, l’un des taux les plus bas de la région.
Mais trois mois plus tard, Lasso a tenu parole. Le pays a maintenant administré près de 20 millions de doses et a complètement vacciné plus de 9 millions de personnes, soit 52% de la population, selon l’Université Johns Hopkins.
Le pays est passé de l’un des taux de vaccination les plus bas d’Amérique latine au troisième, derrière le Chili et l’Uruguay et devant tous les pays les plus peuplés de la région.
« C’est une grande réussite et c’est dû à une combinaison de facteurs », a déclaré Sebastián Hurtado, directeur du cabinet de conseil local en risque politique Prófitas.
« Premièrement : la diplomatie vaccinale. Lasso a tendu la main à tout le monde, qu’il s’agisse des Chinois, des Russes et des sociétés pharmaceutiques occidentales, quelle que soit leur idéologie. Deuxièmement : il a nommé un ministre de la santé très compétent. Troisièmement : il a impliqué le secteur privé pour aider à la logistique, en fournissant des sites de vaccination et du matériel pour les médecins.
Le programme de vaccination n’est pas la seule plume du bonnet de Lasso. Mercredi, son gouvernement a déclaré qu’il avait conclu un programme révisé de prêts au niveau du personnel avec le FMI. En supposant que le plan soit approuvé par le conseil d’administration du fonds, l’Équateur recevra 1,5 milliard de dollars de prêts cette année et 3 milliards de dollars supplémentaires en 2022 alors qu’il tente de stabiliser ses finances précaires.
Sous la surveillance de Lasso, l’Équateur a également rejoint le Centre international de la Banque mondiale pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI) après une absence de 12 ans, une décision qui devrait encourager les investissements étrangers.
En août, le président s’est rendu au Mexique pour discuter d’un accord de libre-échange, une condition préalable à l’adhésion de l’Équateur au bloc commercial de l’Alliance du Pacifique, qui comprend actuellement ses deux voisins immédiats, la Colombie et le Pérou, aux côtés du Chili et du Mexique.
Les analystes disent que Lasso a montré une volonté de mettre de côté l’idéologie pour s’asseoir avec le président mexicain Andrés Manuel López Obrador, un dirigeant avec lequel il a peu en commun. « Il règne sans dogme. Il a montré qu’il était prêt à écouter et à construire un consensus », a déclaré Gabriela Larreátegui, une ancienne membre du Congrès équatorien.
C’est tout un début pour un homme qui ne devait pas remporter les élections d’avril. Après avoir échoué lors de ses deux précédentes tentatives à la présidence, il s’est hissé au deuxième tour cette année avec la plus petite des marges avant de réaliser un bouleversement majeur au second tour.
Il a été récompensé dans les sondages d’opinion, qui lui attribuent un taux d’approbation compris entre 64 et 74 %. Cependant, certains suggèrent que sa popularité a atteint un sommet en juillet, peut-être le présage de jours plus difficiles à venir.
Ses réalisations jusqu’à présent n’ont pas nécessité l’approbation du parlement, mais dans les mois à venir, le gouvernement veut faire passer les projets de loi sur la réforme fiscale et du travail au Congrès. C’est là que Lasso pourrait se décoller.
Le congrès équatorien de 137 sièges compte cinq grands partis, dont le plus petit est le parti Création d’opportunités de Lasso (CREO) avec seulement 12 sièges. Il peut compter sur une dizaine d’indépendants mais est encore bien en deçà de la majorité dans une chambre dominée par les partis de gauche et le parti indigène Pachakutik. Le président a tenté de forger des alliances avec d’autres partis, mais avec un succès limité.
« La lune de miel de Lasso est terminée », a déclaré Johanna Andrango, politologue à Quito. « Sa première victoire a été les vaccins à 9 millions en 100 jours, mais les gens se demandent maintenant ce qu’il va inventer ensuite pour résoudre les problèmes économiques et la criminalité, et son plus grand obstacle, sans aucun doute, est le congrès. »
Le président affirme que ses réformes sont essentielles pour relancer une économie qui s’est contractée de près de 8% l’année dernière. La dette a bondi à environ 65 pour cent du produit intérieur brut et le déficit budgétaire s’est creusé. En tant que seule économie formellement dollarisée d’Amérique du Sud, l’Équateur est limité dans ce qu’il peut faire pour redresser ses comptes.
Si le congrès refuse d’approuver les réformes de Lasso, il dit qu’il essaiera de contourner la législature en les soumettant à un référendum.
L’Équateur a déjà emprunté cette route. Les deux prédécesseurs immédiats de Lasso, Rafael Correa et Lenín Moreno, ont tous deux appelé à des plébiscites au cours de leurs premières années au pouvoir, profitant de la popularité précoce pour faire adopter des réformes.
« S’il n’y a pas d’approbation des lois à l’Assemblée nationale (congrès), nous consulterons directement le peuple et le laisserons décider de son avenir », a déclaré Lasso à une chaîne de télévision locale cette semaine.