L’Allemagne rejoint la Pologne et les pays baltes pour des sanctions plus sévères contre la Russie

Les États membres bellicistes de l’UE font pression pour des mesures percutantes contre la Russie, notamment l’éjection de davantage de banques du réseau de messagerie Swift et l’interdiction des importations de diamants, alors que le bloc prépare une nouvelle série de sanctions contre la guerre en Ukraine.

Des pays comme la Pologne et les États baltes exigent les nouvelles mesures – qui cibleraient également les produits de luxe et les industries russes de l’informatique, de la cybersécurité et des logiciels – en réponse à l’escalade militaire de Vladimir Poutine cette semaine.

L’Allemagne fait également pression pour des sanctions plus sévères. Il a fait circuler une proposition appelant à interdire aux entreprises européennes de financer les mines de métaux et de terres rares en Russie, à interdire les importations d’uranium du pays et à prendre de nouvelles mesures contre les banques et les particuliers. Il souhaite également que les pays de l’UE cessent d’exporter du charbon spécialisé utilisé pour raffiner le pétrole en Russie.

Cependant, les responsables ont déclaré qu’il serait difficile de trouver un consensus entre les 27 États membres, tandis que la Hongrie a déclaré qu’elle ne souhaitait aucune nouvelle sanction.

L’objectif principal de la Commission européenne est de faire passer un accord du G7 âprement disputé pour plafonner le prix du pétrole russe après des mois de négociations menées par les États-Unis.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré mercredi que de nouvelles sanctions étaient nécessaires pour répondre à la décision de la Russie de commencer une mobilisation partielle et d’entreprendre des démarches pour annexer des parties de l’est de l’Ukraine. Mais certains responsables pensent qu’il sera difficile d’obtenir autre chose qu’un ensemble limité de sanctions pour tous les États membres de l’UE.

Un nouvel ensemble potentiel de sanctions, qui serait le huitième cycle de sanctions, n’a pas encore été officiellement déposé après des réunions entre les responsables de la commission et les représentants des États membres à partir de vendredi. Il devrait contenir une législation pour mettre en œuvre le plafond du prix du brut russe, davantage de listes d’individus sanctionnés et des mesures ciblant les industries russes de l’informatique, de la cybersécurité et des logiciels, ont déclaré des responsables.

La dernière tentative de l’UE d’adopter un important train de sanctions en mai a sombré dans l’acrimonie publique et des semaines de luttes intestines alors que les pays dirigés par la Hongrie ont refusé de s’entendre sur un embargo sur le pétrole russe jusqu’à ce qu’ils obtiennent une exception qui permettrait à leurs raffineries de continuer à importer.

Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a déclaré mercredi lors d’une réunion privée de son parti Fidesz que les sanctions existantes de l’UE contre la Russie devraient être supprimées, selon les médias locaux. Le parti au pouvoir a déclaré jeudi qu’il prévoyait une « consultation nationale » pour savoir si les Hongrois soutenaient les sanctions de l’UE.

Malgré ces signes internes d’opposition, des diplomates à Bruxelles soulignent que Budapest a jusqu’à présent soutenu toutes les séries de restrictions contre Moscou et que la huitième devrait avoir un impact nettement moindre sur l’économie hongroise que l’embargo pétrolier.

Les pays les plus convaincus que l’UE doit accroître la pression sur Moscou, y compris la Pologne et les États baltes, ont fait circuler des mesures détaillées qu’ils estiment que la commission devrait soutenir. Leurs idées incluent une interdiction des importations de diamants, qui toucherait la Belgique, l’éjection d’un plus grand nombre de banques russes du réseau mondial Swift, la réduction de la disponibilité des services informatiques et autres vers la Russie, et l’application des mêmes sanctions contre la Biélorussie, un allié de Moscou en la guerre.

Mais les responsables ont minimisé la perspective d’un accord sur certaines des idées les plus ambitieuses, certains pays affirmant que les sanctions existantes ont besoin de plus de temps pour fonctionner. Le consentement unanime est requis pour que l’UE les mette en œuvre.

« Plus vous investissez, plus vous donnez à certains États membres de raisons d’être difficiles », a déclaré un diplomate de l’UE. « Le revers de la médaille est que s’il y en a trop peu, les faucons diront que cela ne va pas assez loin. »

Un autre diplomate a déclaré que le plafonnement des prix du pétrole devrait rester au centre du nouveau cycle, ainsi que la suppression des échappatoires. « Il ne reste plus beaucoup de produits à frapper car nous nous sommes pour la plupart découplés de l’économie russe », a déclaré la personne.

« Je ne sais pas si nous irons très loin en annonçant de nouvelles sanctions sans consultation appropriée », a déclaré un responsable de l’UE à propos des commentaires de von der Leyen, ajoutant qu’il serait difficile de parvenir à un consensus avant une réunion des dirigeants de l’UE à Prague dans deux semaines. .

L’objectif, selon deux personnes informées des pourparlers, est que les ambassadeurs de l’UE discutent d’un projet de nouvelles sanctions la semaine prochaine alors que Bruxelles cherche à répondre à la décision de Poutine mercredi d’appeler les réserves et de menacer la guerre nucléaire dans un discours.

Un porte-parole de la commission a déclaré jeudi que les ministres des affaires étrangères de l’UE avaient « discuté des prochaines mesures restrictives possibles qui pourraient être appliquées », ajoutant que les pourparlers en marge de l’Assemblée générale des Nations unies à New York étaient « en cours ».

Un nouveau cycle se concentrerait sur de nouvelles sanctions contre les individus et les organisations russes ainsi que sur d’éventuels contrôles supplémentaires des exportations de « produits civils », a ajouté le porte-parole. « Ce serait justifié vu que la Russie se dirige vers une économie de guerre. »