La réforme du Conseil de sécurité est indispensable pour mettre fin à la « paralysie »
S’exprimant lors du débat annuel de l’Assemblée évaluant le premier forum de l’ONU pour la paix et la sécurité, Dennis Francis a déclaré que sans réforme structurelle, la performance et la légitimité du Conseil continueront inévitablement à en souffrir.
« La violence et la guerre continuent de se propager dans diverses régions du monde, tandis que les Nations Unies semblent paralysées en grande partie à cause des divisions au sein du Conseil de sécurité », a-t-il déclaré.
Alors que le monde évolue rapidement, le Conseil « manque dangereusement » à son mandat de principal gardien du maintien de la paix et de la sécurité internationales, a-t-il déclaré, ajoutant :
« Sans réforme structurelle, sa performance et sa légitimité continueront inévitablement à en souffrir – tout comme la crédibilité et la pertinence de l’ONU elle-même. »
Urgence renouvelée
Alors que la question de la représentation équitable figure à l’ordre du jour de l’Assemblée depuis 1979, les appels à la réforme se sont multipliés dans un contexte de conflit croissant à travers le monde.
Lors du débat annuel de haut niveau de septembre, la réforme du Conseil était un refrain récurrent à la tribune, notamment l’élargissement de sa composition.
Les crises récentes et l’incapacité du Conseil de sécurité à s’entendre sur une position unifiée, comme sur l’invasion de l’Ukraine par la Russie l’année dernière, et la crise israélo-palestinienne en cours, ont encore souligné cette urgence.
Par exemple, le Conseil de sécurité n’a pu adopter sa première résolution sur la crise israélo-palestinienne que mercredi, après quatre tentatives infructueuses et plus de cinq semaines après le déclenchement de la crise.
La stase aussi dangereuse que le chaos
Dans son discours, M. Francis a ensuite averti l’Assemblée que l’impasse au Conseil de sécurité peut être tout aussi difficile que de faire face au chaos.
« Je préviens cette auguste maison que la stase peut être un ennemi aussi redoutable que le chaos. Nous ne pouvons pas perpétuer utilement des positions qui – bien que familières – ne parviennent pas à nous rapprocher », a-t-il déclaré, appelant à une réflexion nouvelle et innovante sur les réformes.
« L’une des façons de rétablir la confiance », a déclaré M. Francis, est de renforcer la solidarité et la conciliation, en soulignant l’importance du Sommet du futur l’année prochaine.
Il a appelé les États membres à « saisir cette opportunité » pour briser des positions enracinées et promouvoir la réforme du Conseil de sécurité par des mesures pratiques qui soutiennent l’efficacité et représentent toute la diversité du monde d’aujourd’hui.
Le Conseil de sécurité adopte une résolution appelant à des pauses humanitaires urgentes et à des couloirs humanitaires dans toute la bande de Gaza.
Besoin urgent de réforme
Dans leurs déclarations, les États membres de l’ONU ont réitéré que la réforme est plus urgente que jamais.
S’exprimant au nom du groupe L.69 des pays en développement d’Afrique, d’Asie et du Pacifique, ainsi que d’Amérique latine et des Caraïbes – la Représentante permanente adjointe de Saint-Vincent-et-les Grenadines, Nedra P. Miguel – a déclaré qu’il s’agissait d’une « dure réalité ». » que le Conseil « n’est plus adapté à son objectif ».
La surreprésentation des pays occidentaux au Conseil ne reflète ni la diversité de la composition de l’ONU, ni les réalités géopolitiques actuelles, a-t-elle déclaré, soulignant que la réforme est non seulement urgente, mais aussi une condition préalable à la paix, à la stabilité, à la sécurité et à un ordre multilatéral efficace. .
De même, s’exprimant au nom du Groupe arabe, Jamal Fares Alrowaiei, ambassadeur et représentant permanent de Bahreïn, a appelé à une nécessité urgente d’une véritable réforme du Conseil, soulignant que le recours arbitraire au veto avait mis en cause sa crédibilité.
Soulignant le rôle du Conseil dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales, en particulier lors des récents événements à Gaza, il a exhorté les États membres à intensifier leurs efforts pour garantir que les efforts de prévention des conflits soient plus représentatifs, transparents, neutres et crédibles.
Dans le même esprit, Antje Leendertse, ambassadrice et représentante permanente de l’Allemagne, s’exprimant au nom du Groupe des Quatre (Brésil, Allemagne, Inde et Japon – qui aspirent tous à devenir membres permanents) a déclaré que la composition actuelle du Conseil signifie qu’il ne peut pas être aussi efficace qu’il le devrait pour relever les défis contemporains.
Il n’est donc pas surprenant qu’à maintes reprises, le Conseil de sécurité ait été incapable de répondre aux attentes en s’attaquant de manière opportune et efficace à certaines des menaces les plus graves à la paix et à la sécurité internationales, a-t-elle déclaré.