La Maison Blanche annonce un projet de loi radical sur l’immigration
La législation fait face à une montée en flèche dans un Congrès étroitement divisé, où la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, ne dispose que d’une marge de cinq voix et les démocrates du Sénat n’ont pas les 60 voix démocrates nécessaires pour adopter la mesure avec juste le soutien de leur parti.
« Il a été au Sénat pendant 36 ans, et il est le premier à vous dire que le processus législatif peut être différent à l’autre bout de celui où il commence », a déclaré un responsable de l’administration lors d’un appel avec des journalistes, ajoutant que Biden le serait » disposé à travailler avec le Congrès. «
Les responsables de l’administration ont déclaré que la meilleure voie à suivre et que les plans pour adopter un projet de loi ou le diviser en plusieurs morceaux reviendraient au Congrès.
« Il y a des choses que je réglerais tout seul, mais pas au prix de dire: » Je ne ferai jamais l’autre « . Il existe un chemin raisonnable vers la citoyenneté », a déclaré mardi Biden dans une mairie de CNN à Milwaukee.
« Le président s’est engagé à travailler avec le Congrès pour engager des discussions sur la meilleure voie à suivre », a déclaré un responsable de l’administration.
Les fonctionnaires n’ont pas dit s’ils croyaient que le processus de réconciliation, un outil budgétaire spécial qui ne s’applique qu’à un sous-ensemble spécifique de lois et permet au Sénat d’adopter des projets de loi à la majorité simple, serait applicable à un projet de loi sur l’immigration. « Il est trop tôt pour spéculer à ce sujet maintenant », a déclaré un responsable.
Le Sénat travaille à l’adoption de la loi présidentielle de secours contre les coronavirus par la réconciliation. On s’attend à ce que l’administration puisse également utiliser le processus pour adopter un projet de loi d’infrastructure.
Le projet de loi sur l’immigration de Biden sera présenté par les démocrates Bob Menendez du New Jersey au Sénat et Linda Sanchez de Californie à la Chambre.
Planifier une voie vers la citoyenneté
La législation va plus loin que le dernier effort de 2013 en réduisant le délai d’acquisition de la citoyenneté à huit ans au lieu de 13, selon un responsable de l’administration.
Premièrement, les individus auraient un statut temporaire pendant cinq ans, avec trois ans avant d’obtenir la citoyenneté, ce qui équivaut à un parcours de huit ans.
Il y a une exception pour les immigrants sans papiers qui sont venus aux États-Unis en tant qu’enfants, qui relèvent d’une forme d’aide humanitaire connue sous le nom de statut de protection temporaire ou qui sont des travailleurs agricoles. Ces personnes peuvent accéder directement aux cartes vertes si elles remplissent les conditions requises, y compris la vérification des antécédents.
Pour être éligible au plan de légalisation du projet de loi, les immigrants doivent avoir été dans le pays avant le 1er janvier 2021.
Changement de terminologie
Dans le passé, les responsables ont souligné la prévalence du terme dans les lois américaines pour défendre leurs choix de mots.
Mais le terme «étranger illégal», longtemps décrié comme une insulte déshumanisante par les défenseurs des droits des immigrants, est devenu encore plus un paratonnerre à l’époque Trump – certains hauts responsables fédéraux encourageant son utilisation et plusieurs États et gouvernements locaux prenant des mesures pour l’interdire.
Effacer les arriérés
Le projet de loi exempterait certaines catégories de compter dans les plafonds annuels. Par exemple, les conjoints, partenaires et enfants de moins de 21 ans de résidents permanents légaux seraient exemptés des plafonds.
Le projet de loi fournit également un financement aux services américains de citoyenneté et d’immigration pour réduire l’arriéré des demandes d’asile.
Modifications du système d’immigration légale
Le projet de loi prévoit le financement d’un plus grand nombre de juges d’immigration et met l’accent sur l’accès à un avocat. Il autorise le financement des conseils pour les enfants et les personnes vulnérables et supprime la limite d’un an pour déposer une demande d’asile.
La mesure abrogerait également les interdictions de rentrer aux États-Unis si une personne résidait auparavant illégalement dans le pays.
Cela augmente le nombre de visas dits de diversité disponibles, qui sont attribués par sélection aléatoire dans certains pays pour promouvoir l’immigration en provenance de pays qui n’envoient pas autrement de nombreux immigrants aux États-Unis. Le projet de loi ferait passer le nombre de visas accordés chaque année de 55 000 à 80 000, selon un responsable de l’administration.
La législation propose de créer une commission composée d’employeurs, de syndicats et de défenseurs des droits civils pour faire des recommandations sur l’amélioration de la vérification des travailleurs, selon un responsable de l’administration. La mesure augmenterait également les protections pour les immigrants qui se présentent pour signaler des violations du travail et augmenterait les sanctions pour les employeurs qui embauchent sciemment des travailleurs sans papiers.
Investir à la frontière américano-mexicaine et en Amérique centrale
Le projet de loi s’attaquerait aux causes profondes de la migration et s’efforcerait de les combattre, par exemple en réprimant les passeurs, les stupéfiants et les réseaux de trafiquants. Il chercherait à créer des voies légales et plus sûres pour la migration en mettant en place le traitement des réfugiés en Amérique centrale et créerait un plan d’investissement de 4 milliards de dollars dans la région.
« Il sera développé de manière bipartite, tout d’abord, mais il faudra également que les pays de la région réaffirment leur engagement à la corruption, qu’ils investissent leurs propres ressources et prennent des mesures pour réformer leurs systèmes », a déclaré un responsable de l’administration.
La mesure comprend également l’amélioration de la technologie et des infrastructures à la frontière, comme le contrôle amélioré aux points d’entrée.
Catherine Shoichet de CNN a contribué à ce rapport.