La «  journée fiscale  » au Royaume-Uni marquera une politique gouvernementale à long terme, selon des experts

Une décision du Trésor de tenir une «journée fiscale» trois semaines après le budget sera un indicateur pour des changements à long terme dans la politique fiscale du gouvernement, y compris sur les gains en capital et les prélèvements environnementaux, ont déclaré des experts fiscaux.

La semaine dernière, le Trésor a annoncé qu’il publierait simultanément un certain nombre de consultations relatives à la politique fiscale le 23 mars – un jour surnommé à Whitehall le «jour de l’impôt».

Jesse Norman, secrétaire financier au Trésor, a confirmé la «petite mais potentiellement utile réforme» dans une lettre aux députés du comité restreint du Trésor.

Norman a déclaré: «L’objectif de faire ces annonces séparément du budget, mais toujours en une seule journée, est de donner à une gamme de mesures importantes mais moins médiatisées une plus grande visibilité et une possibilité de contrôle par les collègues parlementaires et les fiscalistes. et d’autres parties prenantes. »

Plusieurs des consultations porteront sur la stratégie décennale d’administration fiscale du gouvernement, a-t-il ajouté, qui vise à améliorer la résilience et l’efficacité du système fiscal britannique.

Cependant, les professionnels de la fiscalité ont déclaré que la rupture avec la tradition pourrait également donner à Rishi Sunak, le chancelier, l’occasion de signaler son intention de modifier la fiscalité – y compris d’éventuelles hausses d’impôts à l’avenir – en dehors du format bondé de la journée budgétaire.

George Bull de RSM, un cabinet d’expertise comptable, a déclaré que cette évolution «intervient à un moment où la chancelière subit une énorme pression sur l’orientation immédiate et à moyen terme de la politique fiscale».

Anita Monteith, responsable fiscale et conseillère principale en politique à l’Institut des comptables agréés d’Angleterre et du Pays de Galles, a déclaré qu’elle s’attendait à ce que les consultations se concentrent davantage sur les mesures génératrices de revenus. «Nous savons tous que le pays aura besoin de plus d’argent», a-t-elle déclaré.

Melissa Geiger, responsable de la politique fiscale chez KPMG, a déclaré qu’elle s’attendait à être plus occupée le 23 mars que le jour du budget le 3 mars. «Les consultations établiront l’ordre du jour de l’automne. [The chancellor is] signalant ce qui va arriver », at-elle ajouté.

La politique sur le changement climatique est susceptible d’être un domaine qui pourrait voir l’annonce de nouvelles consultations, a-t-elle déclaré.

Amanda Tickel, responsable de la politique fiscale chez Deloitte, a également prédit des consultations sur la façon de taxer le carbone tout en créant des incitations à l’innovation dans les énergies vertes. Le Royaume-Uni accueillera les pourparlers internationaux sur le climat de la COP 26 des Nations Unies en novembre, qui, selon elle, auront lieu à peu près au moment de la déclaration d’automne.

Tickel a également pensé qu’il pourrait y avoir des consultations sur l’impôt sur les plus-values, qui a récemment fait l’objet d’une revue commandée par la chancelière.

«Après le budget, nous attendons un deuxième rapport du Bureau de la simplification fiscale sur la CGT. Le résultat final pourrait être une augmentation de l’impôt sur les plus-values ​​en alignant plus étroitement les taux sur l’impôt sur le revenu ou en limitant la gamme et la valeur des exonérations disponibles », a-t-elle déclaré.

Helen Thornley, responsable technique à l’Association of Taxation Technicians, un organisme professionnel, a convenu qu’il y avait «possibilité d’examiner des changements à la CGT» le 23 mars. Elle a également pensé qu’il pourrait y avoir des consultations sur «rendre la taxe numérique», la taxe numérique du gouvernement. l’initiative de dépôt et comment améliorer l’administration du système fiscal.

La publication de consultations fiscales après le budget permettrait également au gouvernement de gagner du temps pour évaluer l’appétit du public pour d’éventuels changements.

Chris Sanger, responsable de la politique fiscale chez EY, a déclaré: «[The three-week] peut permettre au gouvernement de jauger les réactions aux messages de haut niveau et aux conseils donnés par le chancelier dans la boîte d’expédition, et potentiellement de changer le contenu des consultations », a-t-il dit.

L’idée d’un «jour de l’impôt» a été soulevée publiquement pour la première fois par Norman lorsqu’il a témoigné devant le comité restreint du Trésor le 18 janvier.

Ensuite, il a déclaré aux députés: «Nous réfléchissons à la question de savoir si nous pourrions publier davantage de ces consultations et autres documents auxiliaires séparément dans le budget, lors d’une journée fiscale distincte, afin de leur donner plus de visibilité.

«Il est parfois suggéré que le budget a un effet comme celui de l’Etna: il jette tout le reste dans l’ombre et domine tout le reste.»

Le Trésor a déclaré dans un communiqué la semaine dernière: «Des annonces qui ont des implications sur les finances du gouvernement, qui doivent être prises en compte dans les perspectives économiques et budgétaires du Bureau de la responsabilité budgétaire, et des annonces de mesures à légiférer dans le projet de loi de finances, seront faites. le jour du budget de la manière habituelle. »