La crise frontalière contrecarre le Congrès alors que le GOP dénonce Biden et les démocrates se battent en interne sur la stratégie d’immigration


Et pourtant, même les républicains qui ont été ouverts à des politiques d’immigration plus libérales ferment la porte à cette approche maintenant alors que le parti s’en prend au président Joe Biden pour ne pas faire plus pour contenir la crise, ce qui signifie trouver les 60 voix nécessaires dans la chambre uniformément divisée pour faire avancer tout projet de loi sur l’immigration reste une tâche ardue.

Le résultat probable: une impasse législative, en particulier sur un projet de loi complet sur l’immigration ressemblant à celui qui a été adopté par le Sénat avec 68 voix il y a huit ans, les partisans républicains de ce projet de loi l’abandonnant maintenant et les démocrates de haut niveau affirmant qu’il n’y a pratiquement aucune chance que les sénateurs du GOP soutiennent un plan qui comprend une voie d’accès à la citoyenneté pour les 11 millions d’immigrants dans le pays illégalement.

« Le monde a changé en huit ans – de façon spectaculaire », a déclaré le sénateur de Floride Marco Rubio, un architecte républicain du projet de loi de 2013, qui a bloqué cette année-là à la Chambre dirigée par le GOP.

Lorsqu’on lui a demandé s’il soutiendrait un effort global maintenant, Rubio a répondu: « Pas en un seul gros projet de loi, non. Vous devez le faire en morceaux. »

Mais le faire en morceaux ouvre toute une série d’autres problèmes.

Alors que la Chambre cherche à faire avancer deux projets de loi au coup par coup cette semaine – pour donner un statut juridique aux travailleurs agricoles migrants et créer une voie d’accès à la citoyenneté pour les personnes amenées aux États-Unis en tant qu’enfants, connue sous le nom de DREAM Act – il sera compliqué de prendre de telles mesures. d’approuver au Sénat où les démocrates auraient besoin de 10 soutiens républicains pour aller de l’avant.

Les républicains du Sénat exigent des dispositions strictes en matière de sécurité aux frontières et des restrictions sur les demandeurs d’asile à inclure dans une telle proposition. Pourtant, si les démocrates acceptent une telle approche, ils ne manqueront pas de susciter des réactions négatives parmi les progressistes – en particulier à la Chambre.

« Ce sera très facile de faire quelque chose si cette administration veut contrôler les frontières, ce qu’elle ne veut pas pour le moment », a déclaré le sénateur de l’Iowa Chuck Grassley, le républicain de haut rang de la commission judiciaire du Sénat, lorsque posé des questions sur le déplacement de propositions fragmentaires.

« Je dis depuis longtemps: la droite veut charger 11 millions de personnes et les faire sortir du pays ou elle ne va pas voter pour le projet de loi, et la gauche veut légaliser, ou donner la citoyenneté à tout le monde hier. », A déclaré Grassley. « Et vous ne pouvez pas obtenir 60 ou 70 votes alors que c’est ce à quoi vous êtes confronté. »

Faille parmi les démocrates

La tension entre l’abandon d’une approche globale si tôt dans la présidence de Biden s’est répandue au grand jour après que Durbin, un démocrate de l’Illinois qui préside le Comité judiciaire du Sénat, a déclaré à CNN lundi soir qu’il ne voyait pas de voie à suivre pour ce Congrès pour donner 11 millions d’immigrants en le pays illégalement un chemin vers la citoyenneté, même s’il soutient personnellement cette approche.

« Je pense que nous sommes beaucoup plus susceptibles de traiter avec des éléments discrets », a déclaré Durbin.

Certains démocrates ont repoussé ces commentaires.

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« Je n’agite pas de drapeau blanc avant d’essayer », a déclaré Menendez, l’un des principaux sponsors du plan d’immigration global de Biden. «Je ne sais pas pour combien de personnes (Durbin) voient une légalisation, mais j’espère certainement que ce serait plus que des rêveurs», faisant référence aux bénéficiaires du programme Action différée pour les arrivées d’enfants, qui visait à aider les immigrants amenés à la Les États-Unis en tant qu’enfants.

« Je ne pense pas que ce soit acceptable », a déclaré mardi soir la représentante Alexandria Ocasio-Cortez, une démocrate de New York, lorsqu’on lui a demandé comment la base réagirait si les démocrates ne poussaient pas à travers un plan avec une voie vers la citoyenneté pour les 11 millions. immigrants sans papiers.

Le sénateur Ben Ray Lujan, un démocrate néo-mexicain, a ajouté: « Je ne crois pas qu’aucun de nous ne doive renoncer à aller de l’avant pour essayer d’obtenir plus de soutien pour une réforme globale de l’immigration. … Je ne concéderai pas des progrès sur la réforme globale de l’immigration. .  »

Et même les sénateurs candidats à la réélection s’en tiennent à cette approche.

« Nous devons entreprendre une réforme approfondie et complète de l’immigration », a déclaré le sénateur Mark Kelly, un démocrate d’Arizona qui s’est entretenu avec Biden de la situation humanitaire à la frontière. Lorsqu’on lui a demandé s’il considérait la situation à la frontière comme une crise, ce que la Maison Blanche a refusé de faire, le démocrate de l’État pivot a répondu: « Ouais. Je veux dire que c’est une situation incroyablement difficile. »

Mais certains démocrates de haut niveau semblent se rallier à la rhétorique de la Maison Blanche.

« Je n’appellerais pas cela une crise », a déclaré Durbin. « Mais c’est certainement un défi. »

Certains démocrates envisagent le processus budgétaire pour faire avancer le vote de la ligne de parti sur l’immigration

Abandonner une refonte complète de l’immigration n’est pas une option pour Menendez, qui a commencé à lancer l’idée d’essayer d’utiliser un processus budgétaire connu sous le nom de réconciliation pour légaliser des millions de personnes.
L’utilisation de cet outil budgétaire permettrait aux démocrates d’adopter le projet de loi sans un seul vote républicain s’ils étaient unifiés, une tactique qu’ils ont utilisée pour approuver le projet de loi de secours Covid de 1,9 billion de dollars sur un vote en ligne droite du parti au Sénat. Mais étant donné les règles strictes associées à la tactique budgétaire, il n’est pas clair que la modification des lois sur l’immigration du pays serait autorisée en vertu des règles.

Le président du Comité sénatorial du budget, Bernie Sanders, indépendant du Vermont, n’a pas dit s’il utiliserait le processus de réconciliation pour la législation sur l’immigration – et en fin de compte, cet appel reviendrait au chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer.

« Pour faire la réconciliation, vous devez avoir le vote de tous les démocrates. Nous n’avons pas encore eu ces conversations pour savoir si nous aurions le vote de tous les démocrates là-dessus », a déclaré le sénateur Tim Kaine, un démocrate de Virginie.

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Le sénateur Joe Manchin, un démocrate de Virginie-Occidentale, a déclaré qu’au lieu de la réconciliation, il voulait que son parti «revienne à l’ordre normal». « Vous ne pouvez pas simplement supposer que tout le monde est contre tout simplement parce que cet endroit est devenu tellement (plein de) tribalisme. Quelqu’un doit essayer de le remettre en place. »

Mardi, Schumer n’exclurait pas de tenter de faire adopter un projet de loi complet, déclarant aux journalistes: « Mon plus grand désir est de faire adopter une réforme globale de l’immigration. » Il a ajouté que « nous ferons tout notre possible pour explorer cette région ».

Pour de nombreux démocrates qui ont passé des années à essayer d’élaborer des projets de loi complets sur l’immigration, la réalité politique est que bon nombre de leurs collègues républicains qui étaient prêts à négocier un projet de loi complet sur la réforme de l’immigration ou à voter pour celui-ci sont partis – ou ne veulent pas revenir à la table.

« Je pense que ce que le sénateur Durbin avait à l’esprit est d’essayer de rassembler des morceaux de réforme de l’immigration. Cela semble être une manière plus réaliste d’aller », a déclaré le sénateur Richard Blumenthal, un démocrate du Connecticut. « Les républicains ont toujours eu peur de leur propre ombre en matière de réforme de l’immigration. »

Le sénateur Chris Coons, un démocrate du Delaware, a ajouté: « Parfois, vous devez commencer par une modeste proposition bipartisane et voir ce que vous pouvez construire en plus. »

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À la Chambre, les dirigeants démocrates prévoient d’organiser des votes plus tard cette semaine sur deux projets de loi visant à donner aux bénéficiaires du programme d’action différée pour les arrivées d’enfants, ou DACA, une voie vers la citoyenneté et à élargir le programme des travailleurs agricoles du pays. Les projets de loi ont été adoptés à la Chambre lors du dernier Congrès et devraient être adoptés à nouveau, mais même ces mesures bipartites font face à une montée en flèche au Sénat.

La sénatrice Lindsey Graham, républicaine de Caroline du Sud et auteur du projet de loi complet sur la réforme de l’immigration de 2013, a déclaré à CNN que le moment n’était pas venu d’adopter une législation pour légaliser les bénéficiaires du programme DACA.

«Je suis tout à fait pour m’occuper des rêveurs, mais vous ne voulez pas vous en occuper et en même temps inciter à une autre voie d’immigration légale, de sorte que la fenêtre pour faire quoi que ce soit n’existe actuellement pas parce que ce flux sur le la frontière doit être contrôlée », a déclaré Graham.

D’autres républicains affirment que tout effort visant à légaliser les Dreamers ou à étendre les visas pour les travailleurs agricoles devra s’accompagner de solides dispositions en matière de sécurité aux frontières, ce qui pourrait dissuader les progressistes de soutenir un accord final.

« Je pense que nous sommes nombreux à vouloir travailler sur les projets de loi sur l’immigration, mais cela doit être très ciblé et déployer certaines des pratiques de contrôle que nous voulons voir », a déclaré le sénateur Joni Ernst, un républicain de l’Iowa.

Cette histoire a été mise à jour avec des détails supplémentaires mardi.

Sarah Fortinsky et Ted Barrett de CNN ont contribué à ce rapport.

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