La Chine dévoile un plan quinquennal pour renforcer le contrôle de l’économie
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La Chine a publié un plan quinquennal visant à renforcer le contrôle réglementaire sur les secteurs stratégiques, notamment la technologie et les soins de santé, dans le cadre de la dernière tentative de Pékin pour affirmer la suprématie du Parti communiste sur la deuxième économie mondiale.
Le Comité central du Parti communiste et le Conseil des Affaires d’État, ou cabinet, ont publié mercredi soir un document politique de haut niveau qui élargirait la législation gouvernementale et créerait un environnement réglementaire moderne pour « répondre aux demandes toujours croissantes des gens pour une bonne vie ».
La publication du plan fait suite à une série de mesures réglementaires qui ont stupéfié les investisseurs dans les entreprises chinoises et fait chuter des dizaines de milliards de dollars les valorisations de certains des plus grands groupes technologiques du pays.
Pékin a semblé utiliser le communiqué comme une offre pour fournir une orientation sur l’étendue et la durée de sa refonte réglementaire, même si le document de grande envergure ne fournissait pas de liste d’instructions ou de mesures spécifiques. Mais les analystes ont déclaré que la répression s’intensifierait.
« Les agences de régulation en Chine continueront d’examiner les entreprises des secteurs Internet et technologiques sur un éventail de questions, telles que les cotations à l’étranger, la sécurité des données, la confidentialité des consommateurs, les pratiques anticoncurrentielles et les irrégularités en matière de fusion », a déclaré Bruce Pang, responsable de la recherche. à China Renaissance, la banque d’investissement.
Le document de grande envergure a souligné le « besoin urgent » d’une législation supplémentaire pour régir les secteurs de l’éducation technologique et résoudre les problèmes antitrust essentiels pour améliorer les moyens de subsistance des personnes.
Des recherches en temps opportun doivent être effectuées pour établir des cadres juridiques pour l’économie numérique, la finance sur Internet, l’intelligence artificielle, les mégadonnées et le cloud computing afin de garantir que « de nouveaux modèles commerciaux se développent de manière saine », a ajouté le plan.
Mais Pang a déclaré que le secteur technologique chinois continuerait de subir des pressions sur une série de défis socio-économiques qui, selon Pékin, doivent être résolus.
« Nous prévoyons une perturbation à court terme du sentiment du marché et une pression sur les valorisations des sociétés chinoises cotées à l’étranger dans des secteurs connexes, au milieu du risque d’un dépassement réglementaire », a-t-il déclaré.
« Les décideurs souhaitent aborder et résoudre les problèmes sociaux de manière efficace et efficiente pour garantir l’équité sociale, la justice, l’égalité et la sécurité nationale ainsi que pour prévenir les risques. »
Ces dernières semaines, divers régulateurs chinois ont dévoilé un large éventail de règles visant à imposer des limites à de nombreux secteurs et entreprises au nom de la protection de la sécurité nationale et de la stabilité sociale.
Le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information a publié jeudi une version finale de ses lignes directrices pour les voitures intelligentes. Les règles imposaient aux entreprises cherchant à exporter des données d’utilisateurs ou de véhicules de se soumettre d’abord à un examen de la sécurité des données par les régulateurs. Une approbation serait également requise avant de mettre à niveau le logiciel de conduite autonome des véhicules.
La Commission chinoise de réglementation des banques et des assurances, l’organisme de réglementation des banques et des assurances, a également dévoilé un plan visant à réformer le secteur des assurances en ligne du pays.
Les entreprises et les intermédiaires du secteur ont reçu l’ordre de corriger un certain nombre de problèmes, notamment les pratiques de sécurité des données des clients, le marketing et les frais, selon un avis vu par le Financial Times. Le régulateur l’a qualifié d’engagement politique important et a déclaré qu’il intensifierait les inspections.
Les actions en Chine étaient globalement en baisse jeudi après l’annonce, l’indice Hang Seng Tech à Hong Kong chutant d’environ 1%.
Thomas Gatley, analyste basé à Pékin chez Gavekal Dragonomics, un groupe de recherche, a déclaré que le rythme et la gravité des interventions réglementaires soudaines seraient probablement modérés, mais que la campagne de Pékin ne serait « absolument pas sans hoquet ».
Gatley a déclaré que les réformes entreraient dans deux grandes catégories : le contrôle de l’information et les « lignes directrices communes en matière de prospérité », ou les moyens de « s’occuper des gens de la classe moyenne à la fois dans leur rôle de consommateurs et dans leur rôle de travailleurs ».