Kwasi Kwarteng dévoilera son plan pour relancer la croissance économique britannique

Le chancelier britannique Kwasi Kwarteng tentera vendredi d’apporter un traitement de choc à l’économie britannique stagnante, avec un programme de croissance en 30 points pour transformer « le cercle vicieux de la stagnation en un cercle vertueux de croissance ».

Le mini-budget de Kwarteng comportera des réformes fiscales pour aider les propriétaires d’entreprises indépendants en difficulté, ainsi que la suppression d’une augmentation prévue de l’impôt sur les sociétés qui aidera les grandes entreprises rentables.

La chancelière augmentera fortement les emprunts pour payer un ensemble de réductions d’impôts et un plan d’urgence pour contenir les factures énergétiques des ménages et des entreprises, tout en annonçant une série de réformes réglementaires controversées.

Un plafond sur les bonus des banquiers devrait être supprimé et la législation environnementale sera révisée. « Nous serons audacieux et sans honte dans la poursuite de la croissance, même si cela signifie prendre des décisions difficiles », dira Kwarteng.

Il décrira également les réformes réglementaires dans la ville de Londres destinées à débloquer des milliards de livres d’investissements par les fonds de pension dans les infrastructures, dans le cadre de la volonté du Premier ministre Liz Truss de faire de la capitale britannique le premier centre financier du monde.

Les travaillistes pensent que Kwarteng sème les graines de la défaite du parti conservateur en annonçant des réductions d’impôts qui aident de manière disproportionnée les grandes entreprises riches et rentables, tout en permettant aux bonus des banquiers d’augmenter.

Pendant ce temps, le groupe de réflexion Institute for Fiscal Studies et la banque d’investissement Citi ont averti que Kwarteng devrait mettre les finances publiques sur une « voie insoutenable ».

Le chancelier insistera sur le fait qu’il maintiendra des « finances publiques responsables ». Cependant, la règle budgétaire du gouvernement, qui stipule que la dette devrait être en voie de diminuer en proportion du produit intérieur brut d’ici trois ans, devrait être suspendue.

Le « plan de croissance » du chancelier, qui sera présenté aux députés vendredi, compte environ 30 pages et contient les coûts du Trésor, mais il n’y aura pas de nouvelles prévisions du chien de garde budgétaire britannique.

Le plan de Kwarteng visant à réduire l’assurance nationale et à supprimer la hausse prévue de l’impôt sur les sociétés coûtera 30 milliards de livres sterling par an. Il prévoit également de réduire les droits de timbre sur les achats de maisons.

Le parti travailliste pense que la chancelière pourrait aller encore plus loin et réduire le taux de base de l’impôt sur le revenu de 20 pence à 19 pence.

Le chancelier n’exposera les coûts que sur six mois de son intervention pour réduire les factures d’énergie des ménages et des entreprises, bien qu’une grande partie du programme durera plus longtemps. Le coût total a été estimé à 150 milliards de livres sterling.

Le mini-budget devrait susciter des critiques de plusieurs côtés. Le lobby vert est susceptible de réagir avec colère au plan de Kwarteng visant à réduire le fardeau des évaluations environnementales et à réécrire les règlements sur les habitats et les espèces afin d’accélérer la livraison de 100 grands projets d’infrastructure.

Mais quelque 38 municipalités et municipalités sont en pourparlers avec le Trésor sur la création de nouvelles zones d’investissement dans leurs régions, qui bénéficieraient de règles d’urbanisme plus libérales et de réductions d’impôts limitées dans le temps.

Le gouvernement cherche également à modifier la façon dont les propriétaires d’entreprise indépendants sont imposés, afin de libérer les petites entreprises de coûts inutiles.

Truss s’est engagé à revoir la taxe prélevée sur les entreprises unipersonnelles, les indépendants et les entrepreneurs en vertu des règles dites IR35, qui ont été attaquées pour avoir ajouté les types de coûts auxquels les employés permanents sont confrontés sans les avantages associés.

Les règles IR35 ont été révisées ces dernières années, transférant la responsabilité des entrepreneurs aux employeurs quant à savoir s’ils doivent être considérés comme des employés à des fins fiscales.

Les employeurs craignant de lourdes factures fiscales ont donc choisi de ne pas faire appel à des entrepreneurs, ce qui a eu un effet dissuasif sur l’économie indépendante.

Les petites entreprises ont déjà revendiqué la victoire après que Kwarteng a confirmé jeudi son intention d’inverser la hausse de l’assurance nationale introduite par son prédécesseur Rishi Sunak à partir du 6 novembre. Des groupes de pression commerciaux avaient déclaré que cette hausse pénalisait injustement les employeurs à travers le Royaume-Uni.

Cette décision réduira les impôts de 920 000 entreprises de près de 10 000 £ en moyenne l’année prochaine. Craig Beaumont, chef des affaires extérieures à la Fédération des petites entreprises, a déclaré que c’était un « bon moment » pour les entreprises au Royaume-Uni.

« Cela marque la fin de l’ère du ‘fuck business’ de l’administration précédente – et supprime enfin la menace d’avoir le fardeau fiscal le plus élevé pour les petites entreprises depuis Clement Attlee qui pèse sur nous », a-t-il ajouté.