Espoir et peur dans l’UE alors que la ligne dure est désignée ministre des Finances allemand | Allemagne

Les plus grands voisins de l’Allemagne observent la formation du nouveau gouvernement du pays avec un mélange d’espoir et de peur, alors que l’on craint qu’un partisan de la ligne dure budgétaire pressé de devenir le prochain ministre des Finances ne ramène le continent dans les impasses glaciales de la crise de la zone euro.

Le Parti social-démocrate (SPD), les Verts allemands et le Parti libre-démocrate (FDP) devraient se rapprocher vendredi d’un accord de partage du pouvoir sur les « feux de circulation », les pourparlers officiels de coalition devant commencer la semaine prochaine.

Le prochain chancelier allemand dans le cadre d’un tel arrangement, le ministre des Finances social-démocrate sortant Olaf Scholz, est une figure populaire auprès des gouvernements de Paris et de Rome après s’être séparé de la position frugale de son pays pendant la pandémie. « Scholz n’est pas un idéologue, c’est un pragmatique, pour avoir contracté une dette commune dans le plan de relance Covid », a déclaré Stéphanie Yon-Courtin, une eurodéputée française alliée d’Emmanuel Macron.

Pourtant, c’est l’homme politique libéral qui devrait reprendre le ministère des Finances de Scholz qui a, comme le dit le magazine d’information allemand Focus, « la moitié de l’Europe tremble dans ses bottes ».

Christian Lindner, le leader du FDP, a récemment appelé il y a quatre ans à ce que la Grèce soit temporairement expulsée de la zone euro et a rejeté les plans économiques de Macron comme faisant de l’UE un « système de style Union soviétique ».

Au cours de l’hiver 2015-16, la vision méprisante de l’homme de 42 ans à l’égard de l’un des plus grands voisins de l’Allemagne a provoqué un incident diplomatique mineur lors d’un dîner auquel il a assisté en tant qu’invité d’honneur à Berlin. Selon l’un des autres convives présents, Lindner a déclaré : « Nous ne pouvons pas utiliser les comptes d’épargne des travailleurs allemands pour épargner les économies des Italiens. »

C’était un coup qui a attiré une réponse glaciale de l’ambassadeur d’Italie à Berlin. Le diplomate italien a levé la main et a rappelé à Lindner que l’Italie avait contribué aux fonds de sauvetage de la Grèce, qui avaient finalement profité aux banques françaises et allemandes, observant sèchement : « Si je me souviens bien, ce sont les Italiens qui ont remboursé les dettes allemandes.

La France et l’Italie soutiennent qu’il est temps de modifier le pacte de stabilité et de croissance, qui fixe des limites strictes aux emprunts publics. Ces règles budgétaires, stipulant que les déficits budgétaires ne devraient pas dépasser 3% du PIB, ont été suspendues au début de la pandémie jusqu’à la fin de l’année 2022.

Le FDP s’est positionné en soutien aux huit pays d’Europe du Nord, dont l’Autriche, le Danemark et les Pays-Bas, qui souhaiteraient que les règles reviennent en vigueur à la fin de la suspension de la pandémie. Dans son manifeste, le parti rejette l’idée d’introduire des taxes européennes supplémentaires comme « incompatible avec les traités européens ».

Que le FDP soit aussi dur au gouvernement qu’il a agi à l’extérieur n’est cependant pas acquis.

Alors que ses députés européens siègent dans le même groupe du Parlement européen que ceux de la liste de Macron, le parti libre-démocrate a une saveur distinctement allemande : pro-business et anti-fiscal mais largement critique du libertarianisme à l’américaine, socialement libéral mais allergique aux dépenses du gouvernement keynésien. .

Lorsque les démocrates libres étaient pour la dernière fois dans une coalition avec les sociaux-démocrates de 1969 à 1982, ils ont défini leur rôle comme le chien de garde budgétaire du gouvernement. « Un œil vigilant sur la dette publique et les taux d’inflation est dans l’ADN du FDP et de tous les partis libéraux allemands antérieurs », a déclaré Karl-Heinz Paqué, président de la Fondation Friedrich Naumann pour la liberté, un groupe de réflexion affilié au FDP.

Mais lors de son dernier mandat au gouvernement, le FDP, en tant que partenaire junior des conservateurs de Merkel, a découvert à ses dépens qu’une position inflexible sur les affaires économiques européennes peut également jouer en sa défaveur. Au terme d’une législature marquée par des querelles parlementaires sur la crise de la zone euro, son soutien a chuté de près de 10 points de pourcentage et le parti a quitté le parlement.

« Les deux principales raisons pour lesquelles le FDP a tant souffert après son entrée au gouvernement de 2009 à 2013 sont que le parti n’a mis en place aucune réforme fiscale et est tombé dans des querelles internes sur les programmes de sauvetage inévitables nécessaires pour faire face à la crise de la zone euro », a déclaré Paqué.

« Depuis, la minorité libertaire du parti a été repoussée. » Sous Lindner, qui a pris les rênes en tant que chef du parti trois mois après la défaite de 2013, Paqué a déclaré que le FDP était devenu « plus global et pragmatique ».

Le résultat des démocrates libres aux élections du mois dernier était solide – 11,5% des voix, une amélioration mineure par rapport à 2017 – mais à peine un triomphe, ce qui est l’une des raisons pour lesquelles le parti a attiré de plus en plus l’attention sur sa popularité parmi les primo-votants. Et tandis que les jeunes partisans du FDP sont également préoccupés par la dette intergénérationnelle, ils ne se sentent pas nécessairement attachés aux fétiches fiscaux spécifiques auxquels le parti s’est accroché dans le passé.

« Nous constatons que les jeunes Allemands exigent de la politique une durabilité à long terme », a déclaré Paqué. « Mais tous ne définissent pas la durabilité d’une manière purement écologique comme les Verts, mais aussi plus largement, dans un sens technologique, social et économique. Et ces jeunes électeurs sont attirés par notre philosophie.

Le FDP a peut-être déclaré son intention de ramener les règles budgétaires de l’UE à leur situation d’avant la pandémie, mais même les principales voix des puissants organismes commerciaux et instituts économiques allemands ont récemment touché une corde sensible.

« Le futur gouvernement allemand est formé dans le cadre d’un débat politique en évolution rapide », a déclaré Christian Odendahl, économiste en chef du groupe de réflexion Center for European Reform. « Les taux d’intérêt négatifs ont atténué les craintes des Allemands face à l’endettement. Plus important encore, le prochain gouvernement sera tenu par la loi d’atteindre des objectifs climatiques spécifiques.

« La promesse actuelle du FDP est que ces objectifs peuvent être atteints grâce à un programme de plafonnement et d’échange intersectoriel. Ce qu’ils ne disent pas encore, c’est qu’une telle approche conduira inévitablement à une hausse des prix du carbone, ce dont ils ne veulent pas non plus. Quelque chose devra céder.

Odendahl a déclaré qu’il s’attendait à ce que le montant des investissements nationaux nécessaires identifiés par le prochain gouvernement allemand constitue une référence pour le reste de l’Europe.

« L’attente d’agir en tant que chercheur de consensus au sein de l’Europe pèse sur chaque ministre des Finances allemand, quel que soit le parti. Nous pouvons découvrir que le ministère des Finances façonnera Christian Lindner plus qu’il ne façonnera son bureau. »