Définition du blocus de la capitale

Qu’est-ce qu’un blocus de la capitale ?

Un blocus des capitaux est une sanction économique qui limite ou empêche les capitaux d’investissement de s’écouler à l’étranger depuis un pays susceptible de les utiliser à des fins éventuellement douteuses. Un blocus des capitaux peut être combiné avec le gel des comptes bancaires étrangers appartenant aux citoyens du pays cible pour augmenter la pression.

Comprendre les blocages de capitaux

Un pays, ou un groupe de pays, peut imposer un blocus des capitaux pour entraver la croissance économique du pays sanctionné en tant que mesure destinée à faire pression sur ce pays pour qu’il résolve les différends par la négociation. De telles sanctions peuvent être un moyen efficace et relativement pacifique de ramener le pays fautif à la table des négociations sans qu’il soit nécessaire de dégénérer en conflit armé.

Les sanctions sont généralement considérées comme une solution intermédiaire à moindre coût et à moindre risque entre la diplomatie et la guerre. Les responsables politiques peuvent envisager des sanctions comme une réponse à des crises étrangères lorsque l’intérêt national est mineur ou lorsqu’une action militaire n’est pas réalisable. Les dirigeants peuvent émettre des sanctions pendant qu’ils évaluent la prise d’actions plus sérieuses.

Blocus de la capitale contre sanction économique

Un blocus des capitaux est un type de sanction économique. Les sanctions économiques sont le retrait des relations commerciales et financières coutumières à des fins de politique étrangère et de sécurité. Elles peuvent être globales (interdisant toute activité commerciale avec un pays entier) ou elles peuvent être ciblées, bloquant les transactions de et avec des entreprises, des groupes ou des individus spécifiques.

Les gouvernements nationaux, et en particulier les organes directeurs internationaux tels que les Nations Unies (ONU) et l’Union européenne (UE), ont imposé des sanctions économiques pour contraindre, dissuader, punir ou faire honte aux entités qui mettent en danger leurs intérêts ou violent les normes internationales.

Les sanctions ont été utilisées pour faire avancer les objectifs de politique étrangère, notamment la lutte contre le terrorisme, la lutte contre les stupéfiants, la non-prolifération, la promotion de la démocratie, l’élargissement des droits de l’homme, la résolution des conflits et la cybersécurité.

Depuis les attentats terroristes du 11 septembre 2001, il y a eu une évolution vers des sanctions ciblées, qui visent à minimiser les effets sur les civils. Les sanctions peuvent prendre de nombreuses formes, notamment des interdictions de voyager, des gels d’avoirs, des embargos sur les armes, des restrictions de capitaux, des réductions de l’aide étrangère et des restrictions commerciales.

Considérations particulières

Habituellement, les sanctions économiques interdisent uniquement aux entreprises et aux citoyens d’un pays ou d’une région d’origine de faire des affaires avec une entité figurant sur la liste noire. Par exemple, le 22 février 2022, le président américain Joe Biden a annoncé des sanctions contre la Russie en réponse à son invasion de l’Ukraine. Les sanctions comprennent le blocage de deux institutions financières russes appartenant à l’État – Vnesheconombank et Promsvyazbank et leurs filiales, qui financent l’armée russe, d’accéder au système financier américain. Parmi les autres sanctions, le Trésor américain interdit l’achat de nouvelles dettes souveraines russes et interdit aux entreprises et aux particuliers américains d’acheter de la dette souveraine sur le marché secondaire.

Les sanctions extraterritoriales, également appelées sanctions secondaires ou boycott secondaire, sont conçues pour restreindre l’activité économique des gouvernements, des entreprises et des ressortissants de pays supplémentaires. De nombreux gouvernements considèrent ces sanctions comme une violation de leur souveraineté et du droit international.

Les résultats des sanctions varient selon les cas. Les sanctions aux objectifs relativement limités semblent plus susceptibles de réussir que celles aux ambitions politiques majeures. Les sanctions peuvent évoluer. Par exemple, à l’exception d’une brève période dans les années 1980, les États-Unis ont imposé des sanctions à l’Iran depuis la prise d’otages américains en 1979, mais la portée et la logique des sanctions ont changé. Le plus souvent, l’utilité des sanctions est plus importante que la réalisation de leurs objectifs. Dans certains cas, les sanctions peuvent être simplement destinées à exprimer une censure.