Définition de l’aide étrangère

Qu’est-ce que l’aide étrangère ?

Le terme aide étrangère fait référence à tout type d’aide qu’un pays transfère volontairement à un autre, qui peut prendre la forme d’un don, d’une subvention ou d’un prêt. La plupart des gens ont tendance à considérer l’aide étrangère comme du capital, mais il peut aussi s’agir de nourriture, de fournitures et de services tels que l’aide humanitaire et l’assistance militaire.

Les définitions plus larges de l’aide incluent toute aide transférée à travers les frontières par des organisations religieuses, des organisations non gouvernementales (ONG) et des fondations. L’aide étrangère américaine fait généralement référence à l’aide militaire et économique fournie par le gouvernement fédéral à d’autres pays.

Comprendre l’aide étrangère

Comme indiqué ci-dessus, l’aide étrangère est tout type d’assistance que le gouvernement d’un pays fournit à un autre pays, généralement des pays développés aux pays en développement. Les gouvernements peuvent octroyer des aides sous la forme de :

• De l’argent
• Nourriture et fournitures
• Assistance médicale, y compris médecins et fournitures
• Aide humanitaire telle que les travailleurs humanitaires
• Services de formation, y compris la formation agricole
• Soins de santé
• Éducation
• Aide à la construction d’infrastructures
• Activités liées à la consolidation de la paix

Les gouvernements peuvent conclure des accords avec les pays auxquels ils fournissent une assistance. Par exemple, un pays développé peut accepter d’accorder des subventions à ceux qui en ont besoin après une catastrophe naturelle ou en période de conflit, qu’ils fournissent tout type de capital ou d’aide humanitaire. Ou un gouvernement peut accepter d’accorder des prêts à un pays allié qui connaît une incertitude économique avec des dispositions de remboursement spéciales.

Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), les pays membres ont contribué un montant record de 161,2 milliards de dollars d’aide internationale en 2020. Celui-ci était divisé en :

• 158 milliards de dollars de subventions et de prêts en capital (dont 12 milliards de dollars destinés à l’allégement de COVID19)
• 1,3 milliard de dollars pour développer des véhicules de croissance du secteur privé
• 1,9 milliard de dollars de prêts et de capitaux propres à des entreprises privées

Les États-Unis sont les plus généreux, selon l’OCDE, fournissant 35,5 milliards de dollars d’aide étrangère en 2020. Les pays restants qui figuraient parmi les cinq principaux donateurs étaient :

• Allemagne : 28,4 milliards de dollars
• Royaume-Uni : 18,6 milliards de dollars
• Japon : 16,3 milliards de dollars
• France : 14,1 milliards de dollars

Les Nations Unies (ONU) appellent les pays économiquement avancés à consacrer au moins 0,7% de leur revenu national brut (RNB) à l’aide internationale. La Turquie, le Danemark, le Luxembourg, la Norvège, la Suède et le Royaume-Uni sont les seuls pays qui ont atteint ou dépassé ce niveau. La contribution totale des pays membres, cependant, s’élevait en moyenne à 0,3 %, ce qui est bien inférieur à l’objectif de l’ONU.

APD en pourcentage du revenu national brut

Selon Security Assistance Monitor, la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord a reçu le plus d’assistance, suivie de la région de l’Afrique subsaharienne. Les pays qui ont reçu le plus d’aide étrangère des États-Unis pour 2020 sont Israël, la Jordanie, l’Égypte, la Tanzanie et l’Ouganda.

Considérations particulières

Les estimations de l’aide étrangère ont tendance à varier, compte tenu des différentes agences, méthodes de financement et catégories d’aide associées aux efforts d’aide étrangère des États-Unis. Par exemple, le Congressional Research Service (CRS) – une organisation non partisane – le pays a dépensé 44,12 milliards de dollars en aide étrangère au cours de l’exercice 2020. Ce chiffre s’élevait à 1 % de l’autorisation budgétaire fédérale totale.

L’aide peut être fournie par les gouvernements directement ou par l’intermédiaire d’agences fédérales spéciales. Par exemple, l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a été créée en 1961 pour fournir une aide civile. Il fournit une assistance dans les domaines de l’éducation, de l’environnement, du changement climatique, de la santé mondiale, des crises et des conflits, de l’alimentation et de l’agriculture, de l’eau et des droits de l’homme.

Histoire de l’aide étrangère

L’aide étrangère, aussi communément appelée aide internationale et aide économique, n’est pas un concept nouveau. Les colonies ont bénéficié d’une aide militaire étrangère, en particulier de la France, pendant la Révolution américaine. Pendant la Première Guerre mondiale, le gouvernement américain a prêté au Comité de secours en Belgique 387 millions de dollars, dont il a ensuite pardonné une grande partie.

L’aide étrangère américaine a commencé sérieusement pendant la Seconde Guerre mondiale. Avant d’entrer en guerre, le gouvernement a commencé à acheminer des fonds et du matériel vers les nations alliées dans le cadre du programme de prêt-bail, qui s’élevait à 50,1 milliards de dollars en août 1945. Les États-Unis ont également contribué 2,7 milliards de dollars par le biais de l’Administration des Nations Unies pour les secours et la réhabilitation (UNRRA), à partir de la fin de 1943.

Pendant les quatre années qui ont suivi 1948, les États-Unis ont accordé 13 milliards de dollars d’aide aux pays touchés par la guerre tels que le Royaume-Uni, la France et l’Allemagne de l’Ouest par le biais du plan Marshall. Le Mutual Security Act de 1951 autorisait environ 7,5 milliards de dollars d’aide étrangère par an jusqu’en 1961. Le montant de l’aide autorisée par le Mutual Security Act en 1951 était d’environ 2,2 % du produit intérieur brut (PIB) du pays.