Chine : L’équilibre difficile de l’Allemagne | Allemagne | Actualités et reportages approfondis de Berlin et d’ailleurs | DW

L’histoire de l’Allemagne et de la Chine est une histoire d’équilibre des valeurs et d’autres intérêts. Ces intérêts sont principalement économiques – la Chine est le partenaire commercial le plus important de l’Allemagne depuis 2015. Après sept ans de négociations, l’UE a signé l’Accord global sur l’investissement (CAI) avec la Chine en décembre 2020, sous la présidence allemande du Conseil de l’UE.

L’attractivité du marché chinois est susceptible de croître ; au cours des 10 prochaines années, on estime que le pays représentera 30 pour cent de la croissance économique mondiale.

Les relations entre Berlin et Pékin ont évolué au cours des 16 années de chancellerie d’Angela Merkel et ont été élevées au rang de « partenariat stratégique global ». C’est aussi parce qu’aucun des problèmes majeurs auxquels l’humanité est confrontée, comme le changement climatique et le désarmement, ne peut être résolu sans Pékin.

Depuis 10 ans, les deux pays ont tenu des consultations intergouvernementales régulières. Le dernier a eu lieu en avril de cette année, pratiquement au lieu d’être en personne en raison de la pandémie de coronavirus.

L’atmosphère s’était sensiblement refroidie. Il y a la persécution massive de la minorité ouïghoure au Xinjiang, l’oppression du mouvement démocratique à Hong Kong, les performances agressives de Pékin en mer de Chine méridionale, les gestes menaçants envers Taïwan. Le conflit avec la Chine prend de l’ampleur. Le signe le plus visible est survenu en mars, lorsque l’UE a imposé des sanctions à la Chine pour la première fois depuis le massacre de la place Tiananmen en 1989, pour violations des droits de l’homme contre les Ouïghours. En retour, la Chine a imposé des sanctions aux membres du parlement, aux fonctionnaires et aux universitaires de l’UE. Le Parlement européen y a répondu en mai en gelant la ratification de la CAI.

Autocratie réussie

Dans ses perspectives stratégiques de mars 2019, la Commission européenne décrit la Chine non seulement comme un partenaire de coopération et un concurrent : la Chine était expressément désignée comme un rival systémique, mais aussi comme un acteur mondial clé et une puissance technologique de premier plan.

Pendant longtemps, on a supposé en Occident que seules les démocraties et les économies de marché étaient capables de créer la prospérité pour une grande partie de la population. En Chine, vous pouvez voir comment, même dans une autocratie communiste, des centaines de millions de personnes ont été élevées hors de la pauvreté absolue et dans la classe moyenne.

« C’est pourquoi la Chine semble très attrayante en tant que modèle pour de nombreux pays du monde », a déclaré Heinrich Kreft à DW. Le diplomate dirige le Centre de diplomatie de l’Université Andrassy de Budapest.

« Nous prenons note », dit Kreft, « que la Chine est désormais un acteur politique extrêmement présent sur la scène mondiale », également à travers son initiative mondiale d’infrastructure « Belt and Road » (BRI). Le diplomate conclut : « Au fond, toutes nos relations internationales ont un aspect chinois.

Règles propres

En tant qu’acteur mondial, la Chine ne se contente plus de s’adapter aux règles établies par l’Occident, a observé l’expert chinois basé à Berlin Eberhard Sandschneider : « Les Chinois établissent leurs propres règles ».

À l’occasion du centenaire de la fondation de la République populaire de Chine en 2049, la Chine veut être une puissance socialiste moderne et mature, capable d’établir et de façonner des règles, économiquement et technologiquement au sommet du monde. Avec cela, la Chine veut redevenir au centre de l’ordre mondial, explique le chercheur chinois basé à Trèves Sebastian Heilmann dans une interview avec DW. « Et cela est bien sûr en conflit avec la puissance jusque-là hégémonique, les États-Unis. »

Conflit entre grandes puissances

Wang Jisi, président de l’Institut d’études internationales et stratégiques de l’Université de Pékin, a décrit ce conflit dans l’édition de juillet/août de la revue influente Affaires étrangères: « Les États-Unis et la Chine sont impliqués dans une compétition qui pourrait s’avérer plus durable, plus vaste et plus intense que toute autre compétition internationale de l’histoire moderne, y compris la guerre froide. »

Le dilemme de Berlin : cette compétition se développe entre son allié le plus puissant et son partenaire commercial le plus important. L’Allemagne risque d’être prise entre les deux fronts, notamment en matière de technologie.

« Les États-Unis veulent faire tout ce qui est en leur pouvoir pour empêcher la Chine de les dépasser dans des domaines technologiques clés », a souligné l’expert américain Josef Braml à DW. « Surpris, les États-Unis veulent maintenant entraver la modernisation économique et militaire de la Chine. C’est pourquoi ils comptent sur une stratégie de découplage économique – sans tenir compte des coûts pour l’Europe.

États-Unis ou Chine ?

Avec une politique qui essaie de servir les deux côtés, l’expert américain Braml s’attend à ce que Berlin ne puisse pas se tenir éternellement à l’écart de la question : « Dans la lutte pour les sphères d’influence techno-politiques, les États-Unis augmenteront la pression sur les pays tiers. et leur faire choisir s’ils font des affaires avec l’Amérique ou la Chine. »

L’interdépendance économique et la division mondiale du travail sont aujourd’hui considérées comme un risque dans la pensée géo-économique des puissances mondiales.

En tant que puissance économique fortement exportatrice, l’Allemagne devra trouver une réponse à cette nouvelle donne.

Cet article a été traduit de l’allemand.

Pendant que vous êtes ici : chaque mardi, les rédacteurs en chef de DW résument ce qui se passe dans la politique et la société allemandes, dans le but de comprendre les élections de cette année et au-delà. Vous pouvez vous inscrire ici à la newsletter hebdomadaire par e-mail Berlin Briefing, pour rester au courant des développements alors que l’Allemagne entre dans l’ère post-Merkel.