Ce que nous devrions apprendre de l’utilisation de la technologie par la Chine comme outil de politique étrangère

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Leçons de la diplomatie technologique coercitive de la Chine L’avènement de l’ère de l’information a mis au premier plan le rôle de la technologie dans la politique étrangère. Les États s’appuient désormais sur leur croissance technologique, leurs avantages comparatifs et leurs dépendances de la chaîne d’approvisionnement pour utiliser la technologie comme un outil diplomatique.

L’un des principaux arguments pour que les États se livrent à la diplomatie technologique ces derniers temps a été la montée rapide de la Chine. Au cours des deux dernières décennies, l’État chinois a dépassé de nombreux États technologiquement avancés dans de nombreux domaines technologiques critiques. L’immense soutien de l’État, associé à la montée en puissance des géants nationaux de la technologie, a fait de la Chine une puissance majeure en concurrence pour sécuriser l’espace technologique avec d’autres puissances comme les États-Unis et l’Europe. Il y a aussi la question de savoir comment l’État chinois a activement promu et exporté son infrastructure technologique au-delà de ses frontières, augmentant ainsi sa sphère d’influence.

Cette expansion de la Sinosphère axée sur la technologie a incité d’autres États à en prendre connaissance et à essayer d’accroître leur rayonnement diplomatique pour contrer la croissance toujours croissante de la Chine. Mais comment la Chine a-t-elle réussi à utiliser la technologie comme un outil étranger crédible ? Quelles leçons la « techplomatie » agressive de la Chine offre-t-elle aux autres puissances technologiques ?

Focus sur les principaux champs de bataille de la concurrence numérique

La Chine s’est de plus en plus concentrée sur la consolidation de son influence dans les pays en développement qui cherchent toujours à accroître l’accessibilité de la technologie pour leur population nationale.

L’influence croissante de la Chine sur le continent africain en est un bon exemple. Le gouvernement chinois a confié à des géants de la technologie comme Huawei et ZTE la responsabilité de construire des produits et des infrastructures de télécommunication dans de nombreux pays africains dans le cadre de sa politique étrangère. L’initiative Digital Silk Road de la BRI a pris son envol dans les pays africains avec de nombreux projets tels que des centres de données et des infrastructures de réseau. Les entreprises chinoises et leurs composants représentent près de 70 % du total des réseaux 4G à travers le continent.

Les problèmes de sécurité entourant Huawei et la technologie chinoise ont été atténués par les prix bas (en termes de coûts d’installation et de fonctionnement du réseau) offerts par les entreprises technologiques chinoises. Cela a incité les gouvernements africains à adopter les entreprises technologiques chinoises en raison de la réduction des obstacles à l’acquisition de technologies. Des centres de données ont été construits par des entreprises chinoises dans le cadre de l’initiative Digital Silk Roads dans de grands pays comme le Ghana, le Nigeria et l’Égypte. L’infrastructure des technologies de l’information et de la communication (TIC) dans d’autres pays comme la Sierra Leone et le Sénégal a également été dominée par les projets de politique étrangère de la Chine.

Exportation des normes et des cadres de gouvernance

Un autre aspect de la diplomatie technologique chinoise est l’utilisation stratégique de ses géants technologiques nationaux pour faire sa marque dans l’élaboration des cadres mondiaux de gouvernance technologique. Cela se fait également en influençant les processus de normalisation technique.

L’affirmation de la Chine dans le domaine des normes technologiques est passée au premier plan ces dernières années. L’augmentation du nombre de technocrates chinois aux postes de direction dans les principaux groupes de travail et comités techniques des organismes internationaux de normalisation technique met en évidence l’habileté et le pouvoir de lobbying de l’État en matière de diplomatie. L’État a utilisé ses chefs d’entreprises technologiques nationales et ses responsables technologiques de haut niveau pour faire pression pour l’adoption des normes des entreprises chinoises en tant que normes techniques mondiales de facto dans des domaines clés. Le succès de la Chine à établir la majorité des normes 5G et à détenir le plus grand nombre de brevets liés à la 5G a créé des effets d’entraînement dans le paysage technologique mondial.

Début 2020, des pourparlers ont également eu lieu sur le lancement par l’État chinois du projet « China Standards 2035 », qui visait à établir des normes techniques dans des domaines technologiques clés d’ici 2035. En octobre 2021, le gouvernement chinois a publié le « National Standardization Development ». plan, qui était la première stratégie nationale officielle vers la normalisation technique.

Parallèlement à l’infrastructure numérique, il existe également des rapports sur la façon dont le projet BRI a réussi à exporter même les normes technologiques chinoises. Avec l’aide de Huawei et d’autres géants de la technologie, l’État chinois a également veillé à ce que bon nombre de ses partenaires de la BRI et d’autres États neutres travaillent dans le cadre de gouvernance conçu par les entreprises nationales chinoises. Par conséquent, d’autres États sont contraints de travailler avec des produits technologiques chinois ainsi que de travailler dans les cadres et mécanismes de gouvernance chinois grâce à leurs normes établies. Cela a considérablement amélioré la capacité de puissance douce du pays et accru sa portée technologique mondiale.

Des leçons pour l’Inde ?

L’un des aspects importants qui peuvent être utilisés à partir de l’adoption de la technologie par la Chine dans la diplomatie est le rôle de son secteur privé national. L’État chinois a fourni un soutien public et créé un environnement commercial florissant pour développer son secteur technologique. Les géants de la technologie ont été soutenus et soutenus pour rivaliser sur la scène mondiale avec les entreprises concurrentes. Une fois les fondations posées, l’État chinois a ensuite utilisé ses géants nationaux de la technologie dans leurs efforts diplomatiques pour atteindre leurs objectifs de politique étrangère. Des entreprises chinoises comme Huawei et ZTE ont joué un rôle déterminant dans l’amélioration de l’empreinte technologique de l’État au-delà de ses frontières. Les puissances technologiques émergentes devraient comprendre le pouvoir de leurs secteurs technologiques nationaux et les utiliser efficacement dans leurs ouvertures diplomatiques.

Un autre domaine clé sur lequel les autres États doivent se concentrer est la capacité d’utiliser des projets clés de politique étrangère pour exporter des infrastructures numériques et technologiques au-delà de leurs frontières. Au 21e siècle, le développement des infrastructures ne se limite pas aux autoroutes et aux ports. Les infrastructures technologiques telles que les réseaux de télécommunication et les réseaux d’énergie renouvelable devraient devenir des domaines clés de contribution à un projet de politique étrangère. L’initiative BRI de la Chine s’est étendue au projet Digital Silk Road, assurant ainsi sa présence technologique sur le sol de ses alliés. D’autres États peuvent s’unir pour former une alliance techno-démocratique avec un plan de développement des infrastructures technologiques pour d’autres pays en développement.

Les succès de la Chine dans ce domaine ont montré la nécessité et la capacité d’utiliser la technologie dans le cadre de l’arsenal de politique étrangère de tout État. L’adaptation des efforts diplomatiques d’un État à l’époque actuelle peut aider à atteindre plusieurs objectifs en même temps. Le cas de la Chine dans la «techplomatie» reste un exemple de la façon dont l’État a réalisé à la fois une croissance technologique tout en élargissant sa sphère d’influence simultanément.

L’auteur est un analyste de recherche, The Takshashila Institution. Les vues sont personnelles.

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