Alors que le Massachusetts débat sur les paris sportifs, les résidents sortent de l’État pour placer des paris
Alors que les législateurs du Massachusetts ont fait des propositions lentes pour légaliser les paris sportifs ici au cours des trois dernières années, les revenus et les emplois que l’activité pourrait fournir ont dépassé le Massachusetts alors que les paris sportifs légaux prolifèrent dans tout le pays et dans les États voisins, ont déclaré des partisans au Joint Commission du développement économique jeudi.
« Dans mon esprit, cette décision n’est pas différente des discussions qui ont eu lieu dans le passé sur le cannabis … c’est quelque chose qui se passe déjà illégalement dans notre état ou c’est quelque chose que les résidents de notre état ne font que traverser la frontière et prennent soins et auxquels nous participons », a déclaré Brian Kelly, président du conseil d’administration de Plainville Select, dont la ville jouxte le Rhode Island. « Et ce n’est rien d’autre qu’une perte pour nos communautés et notre État en termes de revenus et d’opportunités d’emploi. »
Au nord, près de la frontière du New Hampshire, l’histoire est la même, a déclaré le représentant d’Ipswich, Brad Hill. Pour DraftKings, 30% des paris sportifs de la société dans le New Hampshire proviennent de résidents du Massachusetts, ont déclaré des responsables de la société.
«Ils vont juste à côté de nos magasins maman et pop, de nos restaurants, et ils restent dans le New Hampshire. Ils font leurs courses dans le New Hampshire et tous ces revenus, malheureusement, vont au New Hampshire, pas au Massachusetts », a déclaré Hill.
Alors que 30 États, dont le Rhode Island voisin, le Connecticut, le New Hampshire et l’État de New York, ont autorisé les joueurs à placer des paris légaux sur le sport d’une manière ou d’une autre, le Massachusetts envisage d’étendre de la même manière le jeu ici depuis que la Cour suprême des États-Unis en mai 2018 a décidé que l’interdiction quasi nationale des paris sportifs était inconstitutionnelle et donnait aux États la possibilité de légaliser l’activité. Pendant ce temps, le jeu illicite continue d’attirer les parieurs dans le Massachusetts également.
Le Massachusetts a également le facteur DraftKings à considérer – le géant des paris sportifs quotidiens devenus sportifs a été fondé à Watertown et a son siège à Boston. Dans son témoignage jeudi, le co-fondateur et PDG Jason Robins a déclaré au comité qu’il aimerait développer son entreprise dans le Massachusetts, mais qu’il ne peut légalement pas y installer certains employés de paris sportifs, à moins que l’activité ne soit légale ici.
« Nous espérons avoir la possibilité d’opérer dans chaque État et, pour ce faire, jusqu’à ce que le Massachusetts autorise les paris sportifs, nous continuerons à localiser certaines équipes et fonctions en dehors du Commonwealth », a-t-il écrit dans ses remarques préparées. « Nous exhortons la législature à agir rapidement afin que le Commonwealth puisse réaliser plus rapidement les avantages économiques – et que les consommateurs puissent bénéficier des garanties et des protections – d’un marché des paris sportifs solide et légal. »
Les partisans de la légalisation des paris sportifs en parlent et l’opposition catégorique à l’idée est beaucoup plus rare. De nombreuses personnes et groupes, cependant, s’opposent à certains paris sportifs – comme les paris sur des compétitions collégiales – et d’autres se concentrent davantage sur la mise en place de mesures pour atténuer les impacts sociaux et de santé publique des paris légaux sans explicitement soutenir ou s’opposer à sa légalisation. .
L’écrasante majorité des témoignages entendus lors de l’audience du comité de jeudi était en faveur des paris sportifs sous une forme ou une autre, bien que tous les supporters ne soient pas d’accord sur les détails de leurs factures préférées. Le premier témoignage de quelqu’un qui s’oppose directement aux paris sportifs n’est venu que lorsque l’audience remonte déjà à cinq heures.
Les Bernal, ancien assistant de l’ancien sénateur de l’État du Massachusetts et opposante au jeu élargi Susan Tucker, qui dirige maintenant l’organisation nationale à but non lucratif Stop Predatory Gambling, a déclaré au comité que les paris sportifs commercialisés « étendraient davantage le racisme institutionnalisé du jeu sanctionné par l’État et comment il a reconfiguré le code fiscal du Massachusetts pour profiter aux Blancs au détriment des Noirs et des Bruns.
Entre la loterie du Massachusetts et les jeux de casino légaux dans l’État de Bay, les joueurs perdent déjà chaque année 2 milliards de dollars de richesse personnelle au jeu sanctionné par l’État, a déclaré Bernal. Cela équivaut à 5,5 millions de dollars par jour ou 3 805 $ par minute. Au cours des cinq prochaines années, les joueurs du Massachusetts sont en passe de perdre plus de 10 milliards de dollars rien que sur les opportunités de jeu actuellement disponibles.
« Un montant disproportionné de ces 10 milliards de dollars sera perdu par les citoyens noirs et bruns de l’État, intensifiant encore la sortie de richesse personnelle de ces communautés qui sont déjà les plus ciblées par les opérateurs de jeux d’argent », a-t-il écrit dans son témoignage.
La question de l’équité raciale dans les paris sportifs a été soulevée plus tôt lors de l’audience de jeudi lorsque le sénateur Adam Gomez et le représentant Orlando Ramos ont présenté leur projet de loi (H 531/S 264) qui permettrait aux bars, restaurants et établissements comme American Legion ou VFW halls d’offrir paris sportifs à leurs clients via des bornes gérées par des opérateurs agréés.
Ramos a également comparé la possible légalisation des paris sportifs aux récentes légalisations par l’État des jeux de casino et de la marijuana à des fins non médicales et a déclaré que le Massachusetts « avait peut-être raté le coche » en veillant à ce que ces industries soient diversifiées et inclusives.
«Il n’y a pas de casinos appartenant à des Noirs et à des Bruns dans le Commonwealth. Et, malgré les efforts de nombreux législateurs, il existe très peu d’entreprises de marijuana appartenant à des Noirs et à des Bruns. Cela nous dit que nous devons être intentionnels en donnant aux entreprises noires et brunes une opportunité équitable de bénéficier de cette nouvelle industrie de plusieurs milliards de dollars », a déclaré Ramos. « Notre facture permet aux bars et aux restaurants de proposer des paris en personne. Si nous n’autorisons pas cette disposition dans le projet de loi final, cela monopoliserait les paris sportifs aux casinos et aux applications en ligne, dont aucune, à ma connaissance, n’appartient à des propriétaires noirs et bruns.
L’audience de jeudi a également ramené au premier plan une question qui a été débattue pour la première fois il y a plus de deux ans – si le Massachusetts devrait autoriser les paris sur les sports universitaires.
Parmi ceux qui ont demandé au comité de protéger l’athlétisme universitaire des paris sportifs légaux jeudi, se trouvait Jerry York, le légendaire entraîneur de hockey sur glace masculin du Boston College. York a témoigné au nom du collège, qui s’oppose fermement aux paris collégiaux.
« Les joueurs avec lesquels nous travaillons ont entre 18 et 22 ans et il n’y a aucun avantage pour eux si cela passe pour les collèges. J’espère fortement que, comme le Connecticut et le Rhode Island et certains de nos États voisins, les collèges seront exclus de ce projet de loi », a déclaré York. « Je pense que ce serait une énorme boîte de Pandore à problèmes pour nous. »
Le sénateur Brendan Crighton, qui a déposé des projets de loi sur les paris sportifs cette session et la dernière, a déclaré qu’il était impératif d’autoriser les paris collégiaux – bien que son propre projet de loi n’autorise pas les paris sur les collèges ou les universités du Massachusetts « par déférence pour nos établissements d’enseignement supérieur » – – si le Massachusetts va vraiment détourner les gens du marché illicite existant.
« Si nous n’incluons pas les sports universitaires, nous ne pourrons pas amener les gens sur le marché réglementé et loin de leurs plates-formes actuelles », a-t-il déclaré.
Bien qu’il y ait eu 19 projets de loi sur les paris sportifs à l’ordre du jour de la commission jeudi, il est très peu probable qu’un seul d’entre eux avance sous sa forme actuelle en tant que véhicule de choix si ou lorsque la législature envisage les paris sportifs. Au lieu de cela, le Comité du développement économique est plus susceptible d’élaborer son propre projet de loi omnibus sur les paris sportifs en tirant des aspects des différentes propositions, ont déclaré jeudi les membres.
Les factures diffèrent en ce qui concerne des détails tels que le taux d’imposition, les frais de licence et le nombre de licences de paris possibles, mais presque toutes les factures déposées dans le Massachusetts placeraient les paris sportifs sous les auspices de la Massachusetts Gaming Commission, exigeraient que les parieurs soient à avoir au moins 21 ans et être physiquement présent dans le Massachusetts, autoriser les paris en personne et sur mobile, et inclurait des garanties pour les consommateurs pour se protéger contre le jeu compulsif, similaires à celles mises en place pour les casinos lorsque le Massachusetts a étendu les jeux en 2011.
Mercredi, le bureau de la recherche et du jeu responsable de la Mass. Gaming Commission a publié un livre blanc décrivant son cadre de jeu responsable et décrivant comment il pourrait s’appliquer aux paris sportifs. Le document d’orientation a révélé qu’il n’y avait «aucun changement significatif dans la participation aux jeux de hasard sur les paris sportifs de 2013 à 2019» dans le Massachusetts, mais a noté une légère augmentation de la participation aux jeux de hasard en ligne en 2016, lorsque les sports fantastiques quotidiens sont devenus légaux pour la première fois ici.
Le document recommande que toute législation sur les paris sportifs inclue des supports de « jeu positif » comme des alertes budgétaires automatisées et des périodes de « refroidissement », restreigne l’utilisation de plusieurs comptes et interdit l’utilisation des cartes de crédit, limite où et comment les sociétés de paris peuvent faire de la publicité et s’engage sur les données rapports et recherches.
« Parce que les paris sportifs sont prédictifs des comportements de jeu problématiques simultanés et futurs, il est crucial qu’il y ait des mesures pour soutenir des niveaux de jeu plus sûrs et atténuer les dommages liés au jeu », a déclaré Mark Vander Linden, directeur de la recherche et du jeu responsable de MGC.
Le rapport de Vander Linden a également clôturé une étude qui a été présentée aux régulateurs des jeux plus tôt cette année, qui a révélé que les joueurs du Massachusetts savent pour la plupart comment et quand contrôler leurs paris, mais ils ont généralement un niveau moyen ou faible de compréhension des jeux auxquels ils jouent et les risques qui leur sont inhérents.
L’étude de 1 512 joueurs du Massachusetts a révélé deux domaines d’intérêt particuliers pour les régulateurs du Massachusetts et les défenseurs du jeu responsable : les jeunes joueurs et les personnes qui jouent régulièrement à plusieurs types de jeux.
La vérificatrice Suzanne Bump a également déposé jeudi un témoignage dans lequel elle n’a pas pris position sur la question mais a encouragé les législateurs « à garder à l’esprit les mécanismes de responsabilité nécessaires pour assurer l’intégrité, la sécurité et la protection des consommateurs, et leur coût, si vous décidez d’aller de l’avant dans cette zone. »
La Commission des jeux elle-même reste neutre dans le débat sur les paris sportifs, mais la directrice exécutive Karen Wells a déclaré jeudi au comité que la commission faisait ce qu’elle pouvait maintenant pour se préparer à la possibilité qu’elle soit chargée de réglementer les paris sportifs et de se préparer à faire des paris. une réalité si ou quand il est légalisé.
«Nous reconnaissons qu’il y a un intérêt important à mettre cela en marche. J’entends ces représentants et sénateurs parler des finances et de l’argent du Commonwealth, nous reconnaissons donc qu’il y a un intérêt public à ce que nous commencions dès que possible », a-t-elle déclaré.