Allemagne : une agence de régulation accuse la DB d’abus de pouvoir de marché
L’agence nationale allemande de régulation de la concurrence, le Bundeskartellamt, a accusé la Deutsche Bahn (DB) d’un abus de pouvoir qui pourrait entraver la croissance des plateformes de mobilité.
Siège de la Deutsche Bahn à Berlin
© Deutsche Bahn SA | Volker Emersleben
Fin 2019, le Bundeskartellamt a engagé une procédure pour abus contre DB en raison de violations des articles 19 et 20 de la loi allemande sur la concurrence (GWB) et de l’article 102 TFUE. En l’état actuel de l’enquête, DB joue un double rôle.
Dans une déclaration à la suite d’une récente procédure d’enquête, le Bundeskartellamt a expliqué que DB est une plateforme de mobilité puissante avec sa plateforme en ligne bahn.de et son application DB Navigator. En plus de vendre ses propres billets, il propose des combinaisons de différents modes de transport et vend également des billets de tiers pour plus de 50 associations d’entreprises de transport.
Cependant, en tant que première entreprise de transport ferroviaire, elle a la possibilité d’utiliser son rôle clé pour contrôler l’utilisation du transport ferroviaire dans les offres de tiers.
L’agence a écrit dans son communiqué que certaines pratiques et clauses contractuelles utilisées par DB en relation avec les plateformes de mobilité pouvaient être qualifiées d’abus de pouvoir de marché.
Il a noté qu’en matière de plateformes de mobilité, la DB refuse de partager largement les données prévisionnelles sur les services ferroviaires voyageurs – telles que les informations sur les retards, le déroulement d’un voyage, les annulations ou les changements de plate-forme – ce qui est crucial pour l’organisation de voyages multimodaux. Actuellement, DB conserve ces données pour elle-même et pour quelques fournisseurs de services de mobilité sélectionnés tels que Google.
Le Bundeskartellamt a également souligné que les restrictions contractuelles de DB empêchent les partenaires de faire la publicité de leur gamme complète de services dans les moteurs de recherche, les magasins d’applications et les réseaux sociaux, et que lors de la vente de billets de train, les partenaires ne peuvent pas proposer de campagnes de réduction, de points bonus ou de programmes de remboursement – bien que DB elle-même Est-ce que.
Enfin, il a noté que ces contraintes de concurrence peuvent également affecter d’autres entreprises de transport présentes sur les plates-formes des partenaires.
« Sur la base de notre évaluation préliminaire, la Deutsche Bahn, qui est intégrée verticalement de l’exploitation du réseau à la distribution des billets, est la principale entreprise de transport ferroviaire en Allemagne.
« DB est donc soumise au contrôle des abus en vertu du droit de la concurrence et doit remplir des obligations particulières envers les tiers, tels que les fournisseurs de services de mobilité.
« De nombreux services de mobilité ne peuvent tout simplement pas être fournis sans impliquer DB. Nous estimons donc que les plateformes de mobilité ont, par exemple, le droit d’accéder aux données sur le trafic des trains, telles que les informations sur les retards ou les annulations. Sinon, leurs modèles commerciaux ne peuvent pas fonctionner.
« En outre, nous sommes préoccupés par un certain nombre de clauses contractuelles utilisées par DB qui pourraient entraver les plateformes de mobilité en tant que partenaires en ligne de DB. Nous ne voulons pas qu’une seule entreprise domine le marché à long terme et freine les fournisseurs de mobilité innovants. »
Toutes les organisations admises à la procédure – y compris la DB et un certain nombre de plateformes de mobilité – ont désormais été invitées à commenter les conclusions préliminaires de l’agence.