Un parlementaire du Sénat rejette la proposition des démocrates sur l’immigration dans un projet de loi de 2 000 milliards de dollars

Toutes les mesures que les démocrates espèrent faire progresser dans le vaste programme de 2 000 milliards de dollars doivent être conformes à une série de règles associées à la réconciliation, le processus que les démocrates utilisent pour faire avancer la législation et contourner une obstruction au Sénat.

La principale des restrictions de la réconciliation est que les mesures du projet de loi doivent se rapporter directement au budget fédéral. Dans une brève conclusion, Mme MacDonough s’est opposée à plusieurs aspects de la proposition d’immigration, notamment le fait qu’elle permettrait à certains immigrants dans le cadre du programme de devenir admissibles aux cartes vertes, et que le gouvernement n’aurait pas la latitude de refuser certains immigrants s’ils satisfait aux normes du programme.

Elle a également déclaré que la mesure couvrait sensiblement la même population que les propositions précédentes qu’elle avait rejetées.

« Ce sont des changements de politique substantiels avec des effets durables, tout comme ceux que nous avons envisagés précédemment, et l’emportent sur l’impact budgétaire », a-t-elle écrit, selon une copie de sa décision examinée par le Wall Street Journal.

Le Congressional Budget Office a estimé que la disposition sur l’immigration couvrirait environ 6,5 millions d’immigrants vivant illégalement aux États-Unis.

Le sénateur Richard Durbin (D., Ill.), qui aide à élaborer la politique d’immigration en tant que président du comité judiciaire, a déclaré qu’il était déçu par la conclusion.

« Nous examinons les options qui restent », a déclaré M. Durbin.

Les enjeux de l’effort sont peut-être les plus élevés pour les jeunes immigrés connus sous le nom de Rêveurs, dont beaucoup s’appuient sur un programme appelé Action différée pour les arrivées d’enfants, ou DACA, pour les protéger de l’expulsion et leur permettre de travailler légalement. Un tribunal fédéral du Texas a statué que le programme de l’ère Obama était illégal dans une décision de l’été dernier et les analystes s’attendent à ce que la question finisse par atteindre la Cour suprême.

La décision du parlementaire n’aborde pas un ensemble distinct de propositions conçues pour aider les immigrants pris dans des arriérés de cartes vertes depuis des années en récupérant les visas inutilisés des années précédentes et en créant des frais supplémentaires pour que certains immigrants puissent aller de l’avant. Les démocrates ont envoyé au parlementaire une note sur ces dispositions la semaine dernière, selon des assistants démocrates proches du dossier.

L’absence des protections temporaires des immigrants dans le projet de loi devrait frustrer à la fois les défenseurs de l’immigration et les démocrates, dont certains ont insisté pour que le paquet de 2 000 milliards de dollars comprenne des mesures d’immigration. Certains ont également appelé les démocrates du Sénat à ignorer la conclusion du parlementaire et à aller de l’avant avec les mesures de toute façon.

Alors que les démocrates centristes ont déclaré qu’ils ne soutenaient pas une telle initiative, les défenseurs et certains démocrates progressistes peuvent maintenant commencer à le défendre plus clairement.

« Cela peut être ignoré », a déclaré Rebecca Shi, directrice exécutive de l’American Business Immigration Coalition, un groupe plaidant pour un chemin vers la citoyenneté ou d’autres mesures pour les immigrants dans le pays sans autorisation. « Le Sénat devrait aller de l’avant avec une voie vers la citoyenneté pour les travailleurs essentiels et les rêveurs qui ont travaillé et rendu notre nation plus forte tout au long de Covid. »

Le sénateur Chuck Grassley (R., Iowa), le plus haut républicain de la commission judiciaire du Sénat, a applaudi la conclusion du parlementaire.

« Essayer d’intégrer les dispositions radicales de la politique d’immigration dans la réconciliation a toujours consisté à éviter les négociations et les compromis bipartites », a-t-il déclaré dans un communiqué.

L’immigration est l’une des nombreuses mesures de la législation sur les dépenses sociales et le climat que le parlementaire pourrait trouver incompatible avec les règles de réconciliation du Sénat. Les législateurs et leurs collaborateurs s’attendent également à ce que la proposition du projet de loi visant à réglementer les prix des médicaments sur le marché commercial puisse également aller à l’encontre des restrictions de la réconciliation.

Au-delà des défis procéduraux, les démocrates s’efforcent également d’obtenir le soutien politique nécessaire pour le paquet. Le sénateur Joe Manchin (D., W.Va.), dont les démocrates auront besoin au Sénat à 50-50, a continué de soulever des inquiétudes concernant la structure du projet de loi, entre autres.

Dans un communiqué jeudi, le président Biden a déclaré que les démocrates continueraient de travailler sur le projet de loi.

Écrire à Michelle Hackman à michelle.hackman+1@wsj.com et Andrew Duehren à andrew.duehren@wsj.com