Sanctions russes et projets européens

Alors que la réalité des sanctions européennes contre la Russie s’impose aux deux parties, les entreprises européennes cherchent à soulager la pression qu’elles ont causée sur le continent. Pour certains, cela a signifié des changements radicaux pour se conformer aux sanctions, tandis que d’autres négocient des moyens de les contourner.

À Bruxelles, les politiciens de l’UE continuent de négocier le sixième paquet de sanctions du bloc contre les entreprises et les affaires de l’État russes. Bien que les représentants du gouvernement hongrois sympathisant avec Poutine continuent d’entraver la progression du paquet, les responsables de l’UE restent optimistes quant à son adoption. La plupart s’attendent à ce que la prochaine série de sanctions intervienne avant la mi-juin. En attendant, les pays s’adaptent à la perte de la sécurité du pétrole et du gaz russes.

Différends monétaires et contournement des sanctions contre la Russie

Depuis fin mars, la Russie exige que les autres pays européens paient leur énergie en roubles. Presque tous les contrats énergétiques existants spécifient le paiement en euros ou en dollars américains et les convertir en roubles nécessiterait un compte bancaire russe en rouble.

La Russie a déjà cessé de fournir du gaz à la Bulgarie et à la Pologne après que les pays ont refusé de se conformer.

En mai, la Commission européenne a précisé que l’ouverture d’un compte bancaire auprès d’une banque russe sanctionnée ne violerait pas les sanctions du bloc. Cependant, l’UE attend des entreprises qu’elles déclarent clairement qu’elles considèrent que leurs obligations sont remplies lorsqu’elles paient dans les devises spécifiées par leurs contrats. Les paiements dans des devises non spécifiées par les contrats constitueraient une violation des sanctions.

Le géant français de l’énergie Engie a déclaré qu’il continuerait à payer Gazprom pour le gaz, le faisant en euros. Les entreprises ont pris des dispositions pour éviter d’enfreindre les sanctions, mais cette décision a suscité des critiques de la part d’entreprises ukrainiennes et de citoyens français. Engie n’est pas le seul, avec le géant allemand EnBW, le suédois Alfa Laval et le hongrois MVM CEEnergy, tous parmi ceux qui entretiennent des relations commerciales avec la Russie.

La date butoir

La Russie a déjà coupé l’approvisionnement en gaz de la Pologne et de la Bulgarie, démontrant sa détermination à répondre aux sanctions. Les deux pays, en particulier la Pologne, ont dénoncé l’agression de la Russie et ont décidé de renforcer l’Ukraine sans intervention militaire directe, ce qui en fait des cibles de premier plan.

Un peu plus de la moitié des importations de gaz de la Pologne provenaient de Russie, ce qui lui laissait un grand trou à combler. À partir d’octobre, la Pologne aura accès au nouveau gazoduc Baltic Pipe, transportant 10 milliards de mètres cubes de gaz en provenance de Norvège par an.

Les parties prenantes ont pris leurs décisions d’investissement finales sur le gazoduc en 2018. Bien qu’elle ait moins de sécurité gazière que prévu à l’époque, PGNiG, la société pétrolière et gazière publique polonaise, a déclaré qu’elle s’attend à ce que le coût élevé du gaz supprime autant la demande. qu’il n’aura pas besoin de toute la nouvelle capacité de Baltic Pipe.

La Russie a également ciblé son voisin, la Finlande, alors qu’il se rapproche de l’alliance défensive de l’OTAN. Le service public russe Inter RAO a mis fin à ses exportations d’électricité vers la Finlande à la mi-mai, bien que les deux parties aient déclaré que cela était dû à un non-paiement. Plus tard, après que la Finlande et la Suède aient soumis leurs demandes d’adhésion à l’OTAN, la politique a joué un rôle plus évident dans la prise de décision.

Du début de l’année à la mi-mars, les importations finlandaises de gaz en provenance de Russie ont atteint en moyenne 3,2 millions de mètres cubes par jour. Le service public finlandais Gasum s’en est occupé, refusant de payer en roubles. Le 20 mai, le Finlandais Gasum a annoncé que Gazprom fermerait ses raccordements gaziers à partir du lendemain matin, ce qui est généralement considéré comme une réponse à la demande de la Finlande d’adhérer à l’OTAN.

Le président-directeur général Mika Wiljanen a qualifié cela de « malheureux » mais a déclaré « nous nous sommes soigneusement préparés à cette situation et s’il n’y a pas de perturbations dans le réseau de transport de gaz, nous serons en mesure de fournir du gaz à tous nos clients dans les mois à venir ».

Les modifications de la loi allemande autorisent la nationalisation

Dans la plus grande économie d’Europe, un peu moins de la moitié des importations de gaz proviennent de Russie. La déconnexion de la Pologne du gaz russe a provoqué une vague d’élaboration de politiques à Berlin ; le pays a commencé à faire des plans pour assurer la sécurité de ses approvisionnements énergétiques en cas de coupure inattendue et instantanée de l’approvisionnement en gaz russe. Le stockage de gaz du pays est rempli à environ 33 %.

Le vice-chancelier Robert Habeck a déclaré : « Nous devons donc nous préparer à ce que la situation dégénère. Par conséquent, avec la modification de la loi sur la sécurité énergétique, nous affinons à nouveau considérablement nos instruments et les actualisons.

Le gouvernement du pays a commencé à débattre d’amendements juridiques qui permettraient la reprise de possession d’urgence de ses plus grandes sociétés énergétiques. Cela permet la création de fiducies pour administrer les entreprises si le gouvernement perçoit un risque de rupture d’approvisionnement susceptible de « ne pas remplir ses missions au service du fonctionnement de la collectivité ». Les fiducies assumeraient également les droits de vote des actionnaires.

Cette loi pourrait affecter toute entreprise impliquée dans des infrastructures énergétiques « très importantes » qui assurent un approvisionnement constant ou la sécurité publique. Gazprom Germania a déjà fait face à ce sort, ses droits de vote étant désormais détenus par le régulateur de réseau Bundesnetzagentur.

En fin de compte, le gouvernement allemand reste réticent à nationaliser entièrement les entreprises en raison de la peur que cela provoquerait parmi les entreprises privées restantes et les marchés sur lesquels elles négocient. Cependant, si le marché est déjà ruiné, l’Allemagne n’a peut-être pas grand-chose à perdre en assurant la fonctionnement des entreprises via leur nationalisation.

Dans le cas d’une fermeture complète, les entreprises se disputeraient des unités de gaz par le biais d’enchères. Si cela se produisait, la Bundesnetzagentur a déclaré que certaines entreprises pourraient ne recevoir aucun gaz, mais qu’elle tiendrait compte de la taille et de la criticité d’une entreprise lors de la distribution de « gaz rationné ».

Désinvestissement à plus long terme de la Russie par l’Europe

Abordant le long terme, les pays de l’UE ont avancé leurs plans d’énergie verte. En mars, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé son intention d’éliminer les deux tiers des combustibles fossiles russes avant la fin de 2022. Dans le cadre de la stratégie REPowerEU, les importations russes prendraient fin d’ici 2030.

La stratégie promet une large augmentation des investissements dans les énergies renouvelables, en s’appuyant sur le prochain paquet législatif « Fit for 55 ». Parallèlement, le Parlement européen a discuté de l’augmentation de son objectif en matière d’énergies renouvelables. Fit for 55 ajusterait probablement l’objectif dans tous les cas, mais l’invasion de l’Ukraine a poussé les législateurs de l’UE à débattre plus tôt d’un objectif accru dans une loi distincte.

Dans le même temps, l’Allemagne, le Danemark, les Pays-Bas et la Belgique ont conclu un accord de 135 milliards d’euros pour développer leur infrastructure éolienne offshore et hydrogène vert. Avant 2050, cela développera 150 GW de capacité éolienne offshore, ce qui représente la moitié de l’objectif actuel de l’UE pour le milieu du siècle.

Cependant, ceux-ci seront compensés à court terme par une augmentation de la combustion du charbon par les pays à la recherche d’une alternative moins chère à la pétrochimie. La Commission européenne a reconnu la probabilité que la combustion du charbon augmente d’environ 5 % au cours de la prochaine décennie, avec des déclarations indiquant que le coût environnemental vaudrait les gains de sécurité.

À ce sujet, le chef du climat de l’UE, Frans Timmermans, a déclaré : « Vous pourriez utiliser le charbon un peu plus longtemps. Mais si, comme nous le proposons, vous accélérez rapidement l’introduction des énergies renouvelables, vous avez alors le mouvement inverse. Si nous pouvons réellement faire ce que nous prévoyons, nous réduirons nos émissions encore plus rapidement qu’auparavant.