Rêve néolibéral: le Honduras inaugurera la première ville privée à charte de haute technologie
Abritant la plus grande base aérienne américaine d’Amérique centrale, le Honduras a longtemps servi de plaque tournante de la politique étrangère américaine, notamment en acheminant les armes vers les gouvernements de droite et les forces insurgées pour les utiliser contre la gauche. À leur tour, les gouvernements pro-américains souples de Tegucigalpa ont permis aux entreprises de vêtements américaines de fonder leurs ateliers clandestins dans des zones d’exportation spéciales.
Le Honduras se prépare à inaugurer un nouveau fief d’entreprises de haute technologie sur une île de villégiature des Caraïbes qui deviendra la dernière expérience du pays en matière de programmes de privatisation néolibéraux.
Próspera, la première ville à charte privée du Honduras, devrait accueillir ses premiers résidents plus tard cette année. La ville est située sur l’île hondurienne de Roatán, à environ 30 miles au large de la côte nord, bien que selon Bloomberg, jusqu’à deux tiers de ses habitants seront des «e-résidents», ou des personnes utilisant Próspera comme paradis fiscal pour y incorporer des entreprises ou qui se déplaceront en ligne pour travailler pour une telle entreprise. Cependant, ce ne seront pas tous des colons: certains Honduriens y travailleront, mais des frais de participation élevés de plusieurs centaines de dollars par an garantissent pratiquement que le citoyen hondurien moyen ne sera pas autorisé.
La ville aura sa propre constitution et son propre code juridique, et n’est tenue d’observer que le strict minimum de la Constitution hondurienne, avec une démocratie limitée aux propriétaires fonciers qui est fortement supervisée par des conseils d’administration d’idéologues néolibéraux et d’investisseurs milliardaires.
Próspera est la première des ZEDE (zones d’emploi et de développement économique) du Honduras, un concept créé en 2013 qui est en quelque sorte un mélange entre un paradis fiscal et une zone franche d’exportation renforcée comme celles qui abritent les ateliers de misère de la maquila du pays. Tegucigalpa envisagerait jusqu’à 20 projets de ce type dispersés à travers le pays dont le président Juan Orlando Hernandez s’est vanté de transformer le Honduras en «un centre logistique moderne pour l’Amérique centrale».
L’idée a été imaginée par Paul Romer, un professeur d’économie de NYU qui est devenu plus tard économiste en chef à la Banque mondiale qui pensait pouvoir créer un «Hong Kong» ou un «Dubaï» n’importe où dans le monde.
Paradis des technocrates
Le contrôle effectif des ZEDE a été confié aux investisseurs et à un «secrétaire technique», qui doit être en principe un citoyen hondurien. Ils doivent répondre à une «commission des meilleures pratiques» (CAMP). Cependant, selon la NACLA, les tribunaux spéciaux de la ZEDE jugeront les affaires civiles et pénales.
À tous les niveaux, ce système a été financé, façonné et gouverné par des technocrates occidentaux. Le CAMP original de 21 membres en 2015 comprenait Grover Norquist, un libertaire républicain de droite qui a entraîné des décennies de législateurs américains à signer des promesses de non-hausse des impôts et a déclaré que son objectif était de «noyer le gouvernement fédéral dans une baignoire»; Richard Rahn, qui à l’époque dirigeait le groupe de réflexion archi-libertaire du Cato Institute à Washington, DC; et Mark Klugmann, un ancien rédacteur de discours des présidents américains Ronald Reagan et George HW Bush, qui a passé une grande partie des 30 dernières années à aider les gouvernements néolibéraux au Chili et au Salvador à exploiter leurs services publics et leurs fonds de pension.
Plus tard, le CAMP a été réduit à 12 membres, selon The Economist, dont sept du Parti national du président Juan Orlando Hernandez et cinq étrangers, dont Rahn et Barbara Kolm, vice-président de la Banque nationale autrichienne et chef de la Institut néolibéral Friedrich August von Hayek et Centre autrichien d’économie (AEC).
De plus, les bailleurs de fonds de Próspera incluent Pronomos, un fonds d’investissement pour les villes à charte soutenu par l’ancien dirigeant de Facebook, et le bankroller politique de Donald Trump Peter Thiel et dirigé par Patri Friedman, qui a fondé le Seasteading Institute. Friedman est la petite-fille de Milton Friedman, le fondateur de l’école d’économie «néoclassique» de Chicago qui a servi de fondement à la théorie économique néolibérale.
Coup crée un terrain de jeu néolibéral
Les ZEDE n’ont été rendus possibles que par le coup d’État de 2009 soutenu par les États-Unis qui a renversé le président hondurien de gauche Manuel Zelaya. Après l’expulsion illégale de Zelaya par l’armée, Porfirio «Pepe» Lobo, qui avait perdu les élections de 2009 contre Zelaya, l’a remplacé. Le gouvernement de Lobo a rapidement adopté une loi créant des «régions spéciales de développement» (RED), que la Cour constitutionnelle a annulées en 2012 comme violant la souveraineté hondurienne. Cependant, au lendemain de la décision, le congrès a révoqué les quatre juges qui ont voté contre la loi avant de modifier la constitution pour autoriser la loi ZEDE en 2013.
À la suite du renversement de Zelaya, le Honduras est tombé dans le chaos alors que les meurtres et la corruption augmentaient de façon spectaculaire, poussant jusqu’à 1% de sa population à fuir en tant que réfugiés chaque année. En 2014, la crise migratoire était si grave que le vice-président américain de l’époque, Joe Biden, a offert 1 milliard de dollars « pour aider les dirigeants d’Amérique centrale à effectuer les réformes et les investissements difficiles nécessaires pour relever les défis interdépendants de la sécurité, de la gouvernance et de l’économie », comme l’a écrit Biden. dans un éditorial du New York Times en janvier 2015. Biden est maintenant président des États-Unis.
Pendant ce temps, le Honduras faisait face à de fortes pressions de la part du Fonds monétaire international (FMI), qui a imposé en 2014 une «consolidation fiscale» – un euphémisme pour réduire les budgets des services sociaux du gouvernement – en échange d’un prêt de 189 millions de dollars.
Cependant, cette «alliance pour la prospérité» lancée par Biden est devenue un peu plus que du gaz dans le feu des ventes néolibérales de capitaux gouvernementaux déjà en cours, le projet étant supervisé par la Banque interaméricaine de développement, qui pousse des politiques de libre-échange similaires à celles du FMI. Depuis lors, ce ne sont pas seulement les villes qui reçoivent des chartes d’entreprise privées, mais les écoles, les services énergétiques et les services de sécurité, ces derniers ayant été formés sur les modèles colombien et israélien, a rapporté Grayzone.
Les ventes vendues et l’aggravation de la violence ont conduit à de nombreuses manifestations contre le régime de Hernandez, tout comme son vol effectif de l’élection de 2017 et la poursuite de son frère, Tony Hernandez, pour trafic de drogue par le ministère américain de la Justice, pour lequel il a été condamné à perpétuité. prison la semaine dernière. Au moins 38 personnes ont été tuées par les forces gouvernementales lors des manifestations de masse de 2019 et des milliers ont été blessées.