Régulateur du football: le gouvernement britannique confirme un nouvel organisme indépendant


  • Par Jonathan Jurejko
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Les fans de football ont manifesté devant les stades après l’annonce de la Super League européenne en avril 2021

Empêcher les clubs de rejoindre une Super League européenne dissidente fera partie des pouvoirs détenus par le nouveau régulateur indépendant du football anglais.

Le projet de régulateur, recommandé par un examen mené par des fans l’année dernière, a été confirmé par le gouvernement britannique.

Empêcher les clubs historiques de faire faillite est l’un des objectifs, ainsi que de donner aux fans une plus grande contribution et un test pour les nouveaux propriétaires et directeurs.

Cette décision importante vise à protéger le patrimoine culturel du football anglais.

Les principaux objectifs du nouveau régulateur proposé seront les suivants :

  • Empêcher les clubs anglais de participer à des compétitions à guichet fermé, jugées nuisibles au jeu national
  • Empêcher une répétition des défaillances financières observées dans de nombreux clubs, notamment les effondrements de Bury et Macclesfield
  • Introduction d’un test plus strict pour les propriétaires et les administrateurs afin de protéger les clubs et les fans
  • Donner aux fans le pouvoir d’empêcher les propriétaires de changer le nom, l’insigne et les couleurs traditionnelles du kit d’un club
  • Assurer une répartition équitable de l’argent filtre la pyramide du football anglais depuis la Premier League

« Le jeu anglais reste l’une des plus grandes exportations culturelles du Royaume-Uni, avec des clubs et des ligues du monde entier qui s’inspirent de son succès », a déclaré le gouvernement avant la publication de son livre blanc sur la gouvernance du football – un document politique qui décrit la législation proposée. Jeudi.

« C’est pourquoi le gouvernement prend aujourd’hui les mesures nécessaires et ciblées pour s’assurer que cela se poursuive pendant des générations. »

La Premier League était censée se méfier d’un organisme de réglementation lorsque les propositions ont été annoncées en avril de l’année dernière.

La ligue dit qu’il est « vital » qu’un régulateur n’entraîne aucune « conséquence involontaire » qui pourrait affecter son attrait mondial et son succès.

Que couvrira le régulateur?

Ligues d’échappée européennes

Six clubs anglais – Arsenal, Chelsea, Liverpool, Manchester City, Manchester United et Tottenham – faisaient partie d’une douzaine de tout le continent qui ont annoncé leur intention de former une Super League européenne dans un mouvement de choc en avril 2021.

Cela a déclenché quelques jours tumultueux dans le football anglais et européen.

Les fans ont rapidement manifesté leur colère contre le plan à l’extérieur des stades des clubs anglais – avec des manifestations au vitriol similaires à travers l’Europe – forçant les clubs de Premier League à reculer et à s’excuser.

« Le régulateur aura le pouvoir d’empêcher les clubs anglais de rejoindre de nouvelles compétitions qui ne répondent pas à des critères prédéterminés, en consultation avec la FA et les supporters », a précisé le gouvernement.

« Ces critères pourraient inclure des mesures visant à empêcher les clubs de participer à des compétitions sécessionnistes à huis clos qui nuisent au jeu national, comme la Super League européenne. »

Stabilité financière et contribution des fans

Un nouveau système de licence exigera que chaque club – de la Premier League à la Ligue nationale – prouve qu’il dispose d’un modèle commercial durable mis en œuvre par des gardiens responsables dans le cadre d’un processus de candidature.

Si les clubs ne reçoivent pas de licence du régulateur, ils ne seront pas autorisés à concourir.

Un autre pouvoir clé du régulateur sera de veiller à ce que les supporters aient davantage leur mot à dire dans les décisions stratégiques de leur club.

Les mouvements des propriétaires qui peuvent s’avérer controversés – par exemple, changer le nom, l’insigne et les couleurs traditionnelles du kit, ou déplacer le stade – ne seront pas autorisés avant d’avoir consulté les fans.

Il va « remettre les supporters au cœur de la gestion du football », assure le gouvernement.

Test supplémentaire des propriétaires et des administrateurs

Le test pour déterminer l’aptitude des propriétaires et des directeurs de clubs anglais est depuis longtemps sous surveillance.

Le régulateur introduira un test « amélioré » qui fonctionnera parallèlement au processus actuel mis en œuvre par la Premier League, la Football League et la Football Association.

Selon le gouvernement, cela conduira à « assurer de bons gardiens de clubs, une diligence raisonnable plus forte sur les sources de richesse et une exigence de planification financière solide ».

La pertinence du test des propriétaires et des administrateurs de la Premier League a été critiquée dans le passé, plus récemment à la suite de la prise de contrôle de Newcastle soutenue par l’Arabie saoudite.

Amnesty International a exhorté la ligue à modifier le test pour résoudre les problèmes de droits humains, l’État saoudien étant accusé de violations des droits humains.

Une offre pour Manchester United par le cheikh Jassim bin Hamad Al Thani, président de l’une des plus grandes banques du Qatar, a également suscité des inquiétudes parmi les groupes de défense des droits de l’homme et LGBTQ +.

Les exigences qui interdisent actuellement à quelqu’un de devenir propriétaire ou directeur d’un club de Premier League incluent des condamnations pénales, une interdiction par un organisme sportif ou professionnel ou des infractions aux principales réglementations du football telles que le trucage de matchs.

Répartition plus juste des richesses

Le régulateur aura des pouvoirs de soutien pour imposer un nouveau règlement financier, ce qui signifie effectivement qu’il peut forcer la Premier League à partager plus d’argent à travers la pyramide.

Le président de l’EFL, Rick Parry, souhaite une part de 25% des revenus de diffusion mis en commun avec la Premier League, des paiements au mérite dans les quatre divisions et l’abolition des «paiements parachutes» aux équipes reléguées de l’élite.

Mais l’EFL a déclaré à ses clubs qu’elle « n’avait aucun espoir » d’obtenir le règlement qu’elle recherchait.

Alors que les discussions entre les organismes sont en cours, le nouveau régulateur forcera l’arbitrage si un accord n’est pas trouvé.

« La Premier League reste l’envie des compétitions de clubs du monde entier et le gouvernement reste entièrement derrière son succès continu », a déclaré le gouvernement.

« Mais afin de garantir la viabilité financière des clubs à tous les niveaux, une solution dirigée par ceux qui dirigent les ligues et leurs clubs est nécessaire et reste le résultat préféré du gouvernement.

« Cependant, si les autorités du football ne parviennent pas à un accord, le régulateur aurait des pouvoirs ciblés de dernier recours pour intervenir et faciliter un accord en cas de besoin. »

La Premier League a déclaré qu’elle cédait déjà 15% de ses revenus et en 2020 a également convenu d’un plan de sauvetage de 250 millions de livres sterling pour aider à atténuer le défi financier auquel sont confrontés les clubs EFL à la suite de la pandémie de Covid-19.

Les paiements parachutes sont des paiements de solidarité effectués pour aider les équipes reléguées à s’adapter à la baisse des revenus. Les clubs reçoivent 55% du montant que chaque équipe de Premier League reçoit dans le cadre d’une part des revenus de diffusion la première année après la relégation, suivi de 45% la deuxième année et de 20% la troisième année.

Pourquoi ce déménagement était-il nécessaire ?

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Les accords de télévision nationaux et internationaux existants de la Premier League valent près de 10 milliards de livres sterling

La nécessité de l’introduction d’un organe de régulation dans le football anglais a divisé les avis.

Mais sa création est considérée comme l’une des transformations les plus radicales de la gouvernance du jeu depuis la création du Sheffield FC en 1857.

L’examen mené par les fans de l’année dernière a été présidé par l’ancienne ministre des Sports Tracey Crouch à la suite d’un certain nombre de crises très médiatisées dans le sport.

Le gouvernement a initialement promis un examen mené par les fans dans son manifeste pour les élections générales de 2019 après que Bury ait été expulsé de la Ligue 1 à la suite de l’échec d’une offre publique d’achat.

L’examen a été avancé à la suite de la pandémie de Covid-19, qui a entraîné la tenue de matchs à huis clos et affecté les revenus, ainsi que la tentative infructueuse de lancer une Super League européenne à 12 équipes en 2021.

Les recommandations de l’examen visent à répondre aux préoccupations concernant la disparité financière entre la Premier League et le championnat, les clubs du deuxième niveau enfreignant les règles de rentabilité et de durabilité dans le but d’obtenir une promotion.

Quelle a été la réaction ?

Premier ministre britannique Rishi Sunak a déclaré que les « nouveaux plans audacieux » remettraient les supporters « au cœur du football ».

« Depuis sa création il y a plus de 165 ans, le football anglais rassemble les gens, source de fierté pour les communautés et d’inspiration pour des millions de fans à travers le pays », a-t-il déclaré.

« Pourtant, malgré le succès du sport tant au pays qu’à l’étranger, nous savons qu’il existe de réels défis qui menacent la stabilité des clubs, grands et petits.

« Les nouveaux plans protégeront le riche héritage et les traditions de nos clubs bien-aimés et préserveront le beau jeu pour les générations futures. »

ministre des sports Stuart André a déclaré à BBC Radio 5 Live: « Il y a beaucoup à célébrer dans le football anglais. Il connaît un énorme succès dans de nombreux domaines. Mais il ne fait aucun doute que de sérieux problèmes existent.

« L’examen mené par les fans a passé un temps considérable à obtenir des preuves des expériences que de nombreux fans ont eues avec leurs clubs individuels et il est clair que certains d’entre eux ne sont pas bien gérés.

« Nous espérions que le football réglerait lui-même ce problème, mais franchement, ce n’est pas le cas. »

Le parti travailliste a salué la décision d’un régulateur indépendant mais un secrétaire de l’ombre pour la culture, les médias et les sports Lucy Powell, députée a déclaré que le gouvernement conservateur aurait dû publier le livre blanc plus tôt.

« Les fans veulent désespérément avoir leur mot à dire sur l’avenir de leurs clubs et du jeu. Nous ne pouvons plus nous permettre de retarder », a-t-elle déclaré.

« Le gouvernement devrait de toute urgence présenter une législation ou assumer la responsabilité de tous les clubs qui sombrent, déclinent ou qui sont achetés par de nouveaux propriétaires inadaptés, au cours des années qu’ils ont gaspillées à amener le régulateur. »

Kevin Miles, directeur général de Association des supporters de footballa déclaré que le groupe « accueillait chaleureusement » l’introduction d’un régulateur.

« Le livre blanc sur la gouvernance du football répond clairement à nos principales préoccupations concernant la propriété, les compétitions voyous et la durabilité », a déclaré Miles.

« Nous soutenons toutes les propositions qui offrent aux fans une plus grande voix dans la gestion de leurs clubs. »

Le première ligue a déclaré qu’il appréciait « l’engagement » du gouvernement à protéger le succès de la ligue, mais a averti: « Il est essentiel que la réglementation ne nuise pas au jeu ni à sa capacité à attirer des investissements et à susciter l’intérêt. »

Un communiqué a ajouté que la ligue travaillerait « de manière constructive » avec les parties prenantes pour s’assurer que le régulateur « n’entraîne aucune conséquence involontaire qui pourrait affecter la position de la Premier League en tant que ligue de football la plus regardée au monde ».

Copropriétaire du Crystal Palace Paroisse de Steve a déclaré qu’il y aurait « beaucoup de détails intenses à régler » à partir des propositions.

« C’est sans précédent, nous serons la seule industrie sportive à être réglementée par le gouvernement », a-t-il déclaré à BBC Newsnight.

« Bien sûr, il y a beaucoup de coups de pinceau fantastiques dans le communiqué de presse et le livre blanc, mais le diable sera dans les détails. »

Le Ligue anglaise de football a déclaré qu’il soutenait les propositions relatives à une réglementation renforcée.

« L’EFL a clairement indiqué que le jeu anglais avait besoin d’une réinitialisation financière fondamentale pour rendre le jeu durable », indique un communiqué.

« Le livre blanc représente une opportunité unique dans une génération qui doit être saisie pour résoudre les problèmes systémiques que le football n’a pas été en mesure de résoudre eux-mêmes au cours des 30 dernières années. »

Association de football Le directeur général Mark Bullingham a souligné la recommandation d’augmenter le financement du football de base comme étant un élément important de l’avenir à long terme du football.

« Le livre blanc se concentre à juste titre sur la garantie que notre jeu progresse avec des clubs bien gérés fonctionnant sur une base financière plus durable », a déclaré Maheta Molango, directeur général du Association des footballeurs professionnelsa dit.

« Nous travaillerons pour garantir que les mécanismes et structures importants qui existent pour protéger les droits et les conditions des joueurs soient correctement compris et maintenus dans le cadre de toute future réforme financière du jeu. »

Calendrier

Décembre 2019 : Les conservateurs promettent un examen mené par les fans dans son manifeste des élections générales de 2019 en réponse à la disparition de Bury.

Saison 2020-21 : La pandémie de Covid-19 entraîne la tenue de matchs à huis clos, ce qui affecte les revenus.

Avril 2021 : Un projet de Super League européenne, impliquant six clubs de Premier League, s’effondre en quelques jours au milieu d’une condamnation généralisée d’autres clubs et joueurs ainsi que d’instances dirigeantes, de politiciens et de fans.

Octobre 2021 : Amnesty International demande instamment que des modifications soient apportées au test des propriétaires et des administrateurs de la Premier League « pour résoudre les problèmes de droits humains » à la suite de la prise de contrôle de Newcastle United soutenue par l’Arabie saoudite.

Novembre 2021 : Un régulateur indépendant fait partie des 10 recommandations formulées par un examen mené par des fans, présidé par l’ancienne ministre des Sports Tracey Crouch, sur la manière d’améliorer la gouvernance du football.

Novembre 2022 : Les représentants de 29 clubs écrivent au gouvernement pour l’exhorter à poursuivre ses projets d’un régulateur indépendant du football.

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