Règlements pour Bitcoin, autre crypto-monnaie recherchée au Congrès


Un haut républicain de la Chambre cherche à réglementer les crypto-monnaies, y compris Bitcoin et Ethereum, en définissant des juridictions claires sur la façon dont le gouvernement supervise l’industrie – une nouvelle frontière financière.

« Nous avons l’opportunité et la responsabilité d’être des leaders dans l’espace des actifs numériques pour protéger les consommateurs, favoriser l’innovation et réduire les charges réglementaires », a déclaré le membre du classement du House Agriculture Committee. Glenn « GT » Thompson (R-Pa.), qui publiera mardi un projet de texte de discussion. Son panel supervise les marchés des matières premières.

Cette décision est une offre d’ouverture pour parvenir à un consensus bipartite sur la façon de réglementer une nouvelle forme de monnaie en évolution. Les membres du personnel du GOP qui ont aidé à élaborer la proposition ont déclaré que Thompson espère que cela déclenchera des discussions avec des collègues démocrates.

La crypto-monnaie, monnaie numérique apparue au 21e siècle, fonctionne grâce aux investissements. C’est un peu similaire au marché boursier traditionnel, tel que décrit par le Nasdaq Stock Market Inc. Les législateurs, dont les opinions sur la crypto-monnaie vont du scepticisme à l’idéalisme, tentent de clarifier un marché en plein essor, qui fonctionne actuellement avec des règles vagues.

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Plus d’un Américain sur 10 a acheté ou échangé des crypto-monnaies de juin 2020 à juin 2021, selon une enquête de NORC, un organisme de recherche de l’Université de Chicago.

La crypto-monnaie utilise la blockchain, un type de technologie qui agit comme un grand livre pour suivre les transactions, rapporte IBM Corp. La blockchain est décentralisée, elle ne repose donc pas sur un système en particulier, mais sur un réseau. La décentralisation facilite la récupération des données et ne nécessite pas de confiance entre les membres du réseau, car chacun a accès exactement au même enregistrement d’informations, fait valoir le Blockchain Council.

Mario Tama/Getty Images

Un guichet automatique Bitcoin se trouve dans un magasin 7-Eleven à Los Angeles alors que le prix de la crypto-monnaie a grimpé en flèche le 10 novembre 2021.

Bitcoin a été la première crypto-monnaie décentralisée, créée à la suite de la Grande Récession de 2008 par Satoshi Nakamoto. On pense que le nom de l’inventeur est un pseudonyme. Les autres crypto-monnaies populaires incluent Ethereum, Binance Coin et Solana.

Les panels agricoles de la Chambre et du Sénat supervisent la Commodity Futures Trading Commission. L’agence fédérale indépendante réglemente les contrats à terme sur marchandises et les marchés des swaps, des accords entre deux parties pour échanger des flux de trésorerie à l’avenir sur la base d’un prix ou d’un instrument sous-jacent.

Thompson a déclaré qu’il espérait impliquer ce groupe de législateurs dans la surveillance de la crypto-monnaie. Son projet de texte vise à solliciter les commentaires des parties prenantes, des régulateurs et des législateurs « pour garantir que nous faisons progresser le meilleur cadre possible alors que les innovateurs américains construisent la prochaine génération d’infrastructure numérique », a-t-il déclaré dans un communiqué.

Parce que le projet de loi n’a pas encore été officiellement présenté, il manque de coparrainants.

Dessiner des juridictions claires

La mesure de Thompson comblerait les fossés entre la CFTC et la Securities and Exchange Commission des États-Unis en définissant des juridictions claires sur la façon dont le gouvernement supervise la crypto-monnaie. Cela étendrait le cadre existant de la CFTC aux produits numériques, permettant à l’agence de les enregistrer et de les réglementer en tant que nouveau type d’entité.

Les exigences fédérales tomberaient alors sur une bourse de commerce numérique enregistrée. Les conditions impliqueraient la surveillance de l’activité commerciale, l’interdiction des pratiques commerciales abusives, la divulgation publique d’informations commerciales, etc.

Alors que l’enregistrement serait volontaire, la proposition offrirait des incitations, notamment la collaboration avec un seul organisme de réglementation et l’éligibilité à fournir des opérations à effet de levier.

Le rôle de la SEC dans le processus reste à déterminer, a déclaré un membre du personnel politique républicain. Mais la commission continuerait sa responsabilité de surveiller les entités qui collectent des fonds – dans ce cas pour développer un projet de produits numériques, en veillant à ce qu’elles respectent les lois sur les valeurs mobilières pertinentes.

La « puissance de maintien » de Crypto

L’investisseur typique en crypto-monnaie a moins de 40 ans et n’a pas de diplôme universitaire, rapporte l’enquête NORC. Les personnes intéressées par la crypto-monnaie viennent d’horizons divers, car 44% des commerçants ne s’identifient pas comme blancs et 41% sont des femmes.

Cependant, des questions subsistent du grand public sur le fonctionnement de la crypto-monnaie. La principale raison pour laquelle les répondants à l’enquête NORC n’ont pas investi d’argent dans la crypto-monnaie est qu’ils ont déclaré ne pas la comprendre suffisamment.

« Les crypto-monnaies peuvent avoir une endurance en tant qu’option d’investissement, mais notre intuition est qu’elles continueront à être à la traîne des opportunités d’investissement plus traditionnelles dans un avenir prévisible », a déclaré Mark Lush, responsable du département Économie, justice et société de NORC, dans un communiqué de presse pour l’enquête.

PDG de Tesla Inc. Elon Musk fait partie des personnalités publiques qui s’expriment ouvertement sur l’expérimentation de la cryptographie. Le milliardaire met en garde contre la prudence.

« Ne pariez pas la ferme sur la crypto! » il tweeté le 24 octobre. « La vraie valeur consiste à créer des produits et à fournir des services à vos semblables, et non de l’argent sous quelque forme que ce soit. »

Pour contacter le journaliste sur cette histoire : Megan U. Boyanton à Washington à mboyon@bgov.com

Pour contacter les éditeurs responsables de cette histoire : Faon Johnson à fjohnson@bloombergindustry.com; Robin Meszoly à rmeszoly@bgov.com



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