Reconstruire Haïti : La voie du redressement après le tremblement de terre |
Que s’est-il passé?
Le tremblement de terre de magnitude 7,2 du 14 août 2021 a frappé le sud-ouest de cette nation insulaire des Caraïbes, provoquant des destructions généralisées dans des zones à prédominance rurale. En plus des morts et des blessés, des milliers de maisons ont été endommagées ou détruites et des infrastructures clés, notamment des écoles, des hôpitaux, des routes et des ponts, ont été détruites, perturbant les services clés, les transports, l’agriculture et le commerce. L’ONU affirme qu’environ 800 000 personnes ont été touchées d’une manière ou d’une autre ; dont 300 000 enfants dont la scolarité a été interrompue.
Quelle a été la réponse au tremblement de terre ?
Immédiatement après le tremblement de terre, le Gouvernement, avec le soutien des Nations Unies et d’autres, est intervenu pour fournir une aide humanitaire d’urgence aux personnes touchées. Le bureau des affaires humanitaires de l’ONU, OCHA, a joué un rôle central dans la coordination de la réponse. L’Organisation internationale pour les migrations a fourni des abris temporaires aux personnes qui ont perdu leur maison, leur nourriture et d’autres biens afin que les gens puissent s’en sortir. La fourniture de repas chauds aux écoliers par le Programme alimentaire mondial a été renforcée afin d’encourager les enfants dont les écoles n’ont pas été détruites à continuer à fréquenter les classes. Une soixantaine d’établissements de santé ont également été détruits, de sorte que les services d’urgence ont été pris en charge par le Fonds des Nations Unies pour la population, l’UNFPA et l’UNICEF. Les femmes enceintes étaient soignées et accouchaient souvent sous des tentes.
Six mois après le tremblement de terre, Haïti est allé au-delà de l’urgence immédiate et envisage maintenant le relèvement et la reconstruction à long terme. En novembre, le gouvernement a publié une évaluation du montant d’argent dont il a besoin pour reconstruire et récupérer; il s’élève à près de 2 milliards de dollars. Un peu plus des trois quarts de cette somme, soit environ 1,5 milliard de dollars, iront à la redynamisation des services sociaux, notamment les programmes de logement, de santé, d’éducation et de sécurité alimentaire. Le reste sera dépensé pour stimuler l’agriculture, le commerce et l’industrie ainsi que pour réparer les infrastructures clés. Les dépenses consacrées aux programmes environnementaux ont également été ciblées.
Quelles leçons ont été tirées des catastrophes naturelles ?
Haïti n’est bien sûr pas étranger aux catastrophes naturelles et les leçons ont été tirées du tremblement de terre dévastateur du 12 janvier 2010 au cours duquel environ 220 000 personnes sont mortes, principalement dans la capitale, Port-au-Prince, et ses environs. La principale leçon à tirer de cet événement catastrophique et de l’effort de réponse qui a suivi est que le leadership national est crucial.
En 2010, le gouvernement a été directement touché par la catastrophe et était mal équipé et mal préparé pour coordonner la réponse d’urgence à une si grande échelle, et par conséquent, il a été mis à l’écart par la communauté internationale.
Haïti doit également faire mieux en termes d’introduction de mesures plus robustes de réduction des risques de catastrophe.
À quelles autres crises Haïti est-elle confrontée ?
Le tremblement de terre de 2021 a frappé alors qu’Haïti faisait face à de multiples crises de nature économique, politique, sécuritaire, humanitaire et de développement. Le pays a des niveaux élevés de pauvreté et se classe 170 sur 189 pays dans le monde dans le Rapport sur le développement humain 2020 du Programme des Nations Unies pour le développement. L’économie est dans une situation désespérée, pas aidée par un récent blocus des livraisons d’essence par des gangs armés qui a presque amené le pays à un arrêt. L’insécurité, y compris les enlèvements, est monnaie courante, les gangs contrôlant de nombreux quartiers de la capitale, Port-au-Prince. En juillet 2021, le président a été assassiné alors qu’il était chez lui et une enquête sur sa mort se poursuit.
En plus de tout cela, Haïti fait face à la menace permanente du COVID-19.
Comment Haïti peut-il se remettre de ce dernier revers ?
Le 16 février, le gouvernement organise une conférence internationale à Port-au-Prince au cours de laquelle il espère récolter au moins 1,6 milliard de dollars sur les 2 milliards nécessaires pour remettre le pays sur les rails après le tremblement de terre.
De nombreux pays donateurs dans le monde sont aux prises avec le fardeau financier supplémentaire que la pandémie a fait peser sur leurs ressources. De plus, Haïti est, en réalité, en concurrence pour les fonds avec d’autres crises dans le monde, comme l’Afghanistan et la région éthiopienne, le Tigré. L’un des atouts d’Haïti est peut-être son énorme diaspora, en particulier aux États-Unis, dont on espère qu’elle contribuera à l’effort de collecte de fonds. Les philanthropies basées aux États-Unis sont également ciblées.
La communauté internationale en Haïti avertit que si le pays n’obtient pas le soutien dont il a besoin, son rétablissement, son développement et sa capacité à résister à d’autres catastrophes naturelles seront tous négativement affectés.