Quel est l’avenir de la Chine en Afrique ? – Police étrangère
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Les temps forts de cette semaine : L’Ouganda et le Congo unir leurs forces contre les militants islamistes, un libyen le tribunal réintègre Saïf al-Islam al-Kadhafi en tant que candidat présidentiel, et Nigeria appelle les dernières restrictions d’omicron sur les voyages d’apartheid.
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L’Afrique a besoin d’une politique chinoise qui profite aux citoyens
Les dirigeants africains se sont réunis à Dakar, la capitale du Sénégal, la semaine dernière pour le huitième Forum triennal sur la coopération sino-africaine. Pékin a réduit son financement au cours des trois prochaines années de 60 milliards de dollars lors du sommet précédent à 40 milliards de dollars. Les experts y ont vu un signe que les relations de la Chine avec le continent sont en train de changer.
Le président chinois Xi Jinping, qui n’a pas quitté la Chine depuis le début de la pandémie, a prononcé son discours par liaison vidéo. Xi s’est engagé à encourager les entreprises chinoises à investir au moins 10 milliards de dollars en Afrique au cours des trois prochaines années et à défendre des accords plus verts. La Chine a également promis 1 milliard de doses de vaccin COVID-19 aux gouvernements africains.
Prêts à blanchir. Pour certains observateurs, la réduction montre que la Chine commence à retirer moins d’avantages de ses relations avec l’Afrique. La Zambie est devenue l’année dernière le premier défaut souverain d’Afrique à l’ère du coronavirus. Les responsables financiers du G-20 ont subi un contrecoup concernant les accords de non-divulgation sur les 6,6 milliards de dollars de prêts chinois de la Zambie, faisant pression sur les gouvernements africains pour qu’ils déclarent tout accord futur avec Pékin.
La semaine dernière, le chef du Secret Intelligence Service britannique a averti que Pékin utilisait l’argent pour « amener les gens à s’accrocher ». Mais l’idée de la diplomatie chinoise du piège de la dette est souvent simpliste, étant donné que de nombreux pays africains doivent plus aux créanciers privés qu’à la Chine et ont des liens politiques ancrés avec leurs anciennes puissances coloniales.
Les gouvernements africains ont volontairement accepté des prêts de Pékin parce qu’aucune responsabilité n’était requise en retour. Les dirigeants africains pourraient gagner les élections grâce aux routes, aux ports et aux chemins de fer promis aux citoyens. Un livre blanc publié avant le forum a réaffirmé l’engagement de la Chine à « aucune ingérence dans les affaires intérieures des pays africains ». Mais les habitants protestent de plus en plus contre les projets de la Belt and Road Initiative (BRI) en raison des problèmes environnementaux qui en résultent dans leurs communautés.
L’Angola, le Ghana, la Gambie et le Kenya ont vu des manifestations contre des projets financés par la Chine. Comme en République démocratique du Congo, où les banques chinoises ont payé 19 millions de dollars en paiements de construction pour une entreprise qui n’avait aucun projet de construction connu, le public s’inquiète de plus en plus des prêts avec peu de conditions qui sont utilisés pour blanchir de l’argent pour des projets qui ne sont jamais construits.
Au Nigeria, l’un des principaux bénéficiaires des investissements de la BRI, les projets dits fantômes ont coûté 6,8 millions de dollars. Ces projets étaient destinés à alimenter les communautés hors réseau, mais l’Agence d’électrification rurale du Nigeria a fini par verser des paiements à plus de 150 entrepreneurs opaques ou non divulgués.
États-Unis contre Chine. Malgré ce mécontentement, la relation a offert aux Africains une technologie abordable, des échanges de jeunes et des programmes de formation médicale, ainsi qu’un déséquilibre commercial : les exportations de la Chine vers l’Afrique se sont élevées à plus de 113 milliards de dollars en 2019, mais ont reçu 95,5 milliards de dollars d’importations, un déficit commercial de près de 18 milliards de dollars pour les économies africaines.
Les États-Unis tentent de capitaliser sur les frustrations avec Pékin. « Les accords d’infrastructure des autres pays sont opaques et coercitifs », a déclaré le secrétaire d’État américain Antony Blinken au Nigeria le mois dernier sans mentionner la Chine. « Ils pèsent sur les pays avec une dette ingérable. » Mais Washington ne prépare pas exactement le tapis de bienvenue.
Sommet pour certains. Alors que le sommet virtuel du président américain Joe Biden pour la démocratie a lieu cette semaine au milieu d’une épidémie mondiale de la variante omicron, les résidents non américains de huit pays ont été interdits d’entrer aux États-Unis. Tous les pays sont africains, y compris la troisième économie du continent : l’Afrique du Sud.
Les relations entre les États-Unis ont été principalement motivées par des préoccupations de sécurité plutôt que par des considérations économiques, un Police étrangère article conclu la semaine dernière. Les États-Unis peuvent fournir du matériel militaire et des bottes sur le terrain, mais dans la vie quotidienne des Africains, les téléphones portables utilisés, les téléviseurs regardés et les routes parcourues sont construits par la Chine.
Alors que la fintech africaine se développe, les analystes ont suggéré que les dirigeants devraient négocier des coentreprises et des politiques pour exploiter l’énorme marché intérieur chinois. Le développement de start-ups ensemble donnerait aux entreprises africaines un meilleur accès à la fabrication, à la formation et à la logistique commerciale chinoises, réduisant ainsi la dépendance vis-à-vis des entreprises entièrement détenues par la Chine.
Mercredi 8 décembre : Le Conseil de sécurité des Nations Unies tient une réunion d’information sur les sanctions contre Mali.
Du jeudi 9 décembre au vendredi 10 décembre : Le président américain Joe Biden tient son Sommet virtuel pour la démocratie. Plus de 100 dirigeants sont attendus, dont des chefs d’État de Kenya, Ghana, et Zambie.
Vendredi 10 décembre : Le Conseil de sécurité de l’ONU tient une réunion d’information suivie de consultations sur la Mission intégrée d’assistance à la transition en Soudan.
Des soldats congolais quittent la ville de Mutwanga, en partie déserte après de récentes attaques armées, dans le nord-est de la République démocratique du Congo, le 24 mai.ALEXIS HUGUET/AFP via Getty Images
Alliance antiterroriste. L’Ouganda et la République démocratique du Congo ont uni leurs forces pour déraciner les Forces démocratiques alliées (ADF), un groupe rebelle lié à l’État islamique. La semaine dernière, l’armée ougandaise a confirmé avoir mené des frappes aériennes dans les montagnes boisées du Rwenzori, où les ADF, à l’origine un groupe rebelle ougandais, ont fui et se sont regroupés il y a plus de 25 ans. Mercredi, les troupes ougandaises sont entrées dans la province congolaise du Nord-Kivu à la recherche de camps des ADF.
Les précédentes incursions dans la région par des soldats ougandais ont fait des victimes parmi les civils. Les troupes combattant les soldats rwandais pendant la deuxième guerre du Congo 1998-2003 ont commis des atrocités et pillé les ressources minérales congolaises, selon un rapport du Conseil de sécurité des Nations Unies.
En 2005, la Cour internationale de justice a jugé que l’armée ougandaise avait violé les lois internationales relatives aux droits humains au cours de cette intervention. Leur retour dans la région pourrait conduire à la formation de groupes armés encore plus nombreux. Le prix Nobel de la paix congolais Denis Mukwege tweeté, « les mêmes erreurs produiront les mêmes effets tragiques ».
L’école est finie. Les autorités éthiopiennes ont fermé toutes les écoles secondaires afin que les enfants puissent récolter pour aider à l’effort de guerre, ont rapporté les médias officiels la semaine dernière. Le ministre éthiopien de l’Éducation, Samuel Kifle, a déclaré que les fermetures dureraient une semaine. Plus de 1,2 million d’élèves ne sont déjà pas scolarisés en raison de la destruction de bâtiments dans le conflit en cours, a déclaré Kifle.
Depuis que le Premier ministre éthiopien Abiy Ahmed a annoncé qu’il se dirigeait vers la ligne de front, les forces gouvernementales auraient repris le contrôle de certaines zones capturées par les rebelles tigréens. La ville de Lalibela, classée au patrimoine mondial de l’UNESCO, a été reprise jeudi, selon le gouvernement éthiopien. Puis, lundi, les villes stratégiques de Dessie et Kombolcha ont été reconquises.
Chaos électoral. Saif al-Islam al-Kadhafi peut concourir aux élections présidentielles du 24 décembre, a statué jeudi un tribunal libyen. Le fils du défunt dictateur Mouammar al-Kadhafi avait été disqualifié par la commission électorale du pays en raison de crimes de guerre présumés. Kadhafi a toujours un mandat contre lui de la Cour pénale internationale.
D’autres candidats controversés se présentent également, notamment le commandant Khalifa Haftar, qui contrôle l’est de la Libye et fait face à ses propres accusations de crimes de guerre. Les Nations Unies et plusieurs puissances occidentales semblent avoir accordé une confiance excessive au vote prévu. « Les élections sont considérées comme la réponse, que les conditions politiques, sociales et juridiques soient en place pour assurer une transition stable », a écrit le politologue Samir Bennis dans Police étrangère La semaine dernière.
Attaque au Mali. Plus de 30 personnes ont été tuées dans une attaque contre un bus dans le centre du Mali la semaine dernière, selon le gouvernement intérimaire du pays. Aucun groupe n’a encore revendiqué la responsabilité. Le conflit au Mali a englouti le Burkina Faso et le Niger voisins malgré la présence de troupes françaises et soutenues par l’ONU, qui, selon les militants, ont aggravé les insurrections. Le Nigeria, également assiégé par divers terroristes armés, a déployé 62 soldats et officiers au Mali dans le cadre de la mission de maintien de la paix des Nations Unies.
Hacks parrainés par l’État. Les téléphones portables des employés du département d’État américain travaillant en Ouganda ont été piratés à l’aide du logiciel espion israélien Pegasus développé par NSO Group. Au moins 11 employés de l’ambassade des États-Unis ont vu leur iPhone compromis. Le mois dernier, l’administration Biden a mis le groupe NSO sur liste noire.
Cela survient après qu’Apple a averti deux journalistes ougandais et une figure de l’opposition politique que leurs téléphones pourraient avoir été ciblés par des « attaquants parrainés par l’État ». Norbert Mao, chef du Parti démocrate ougandais, a déclaré qu’Apple l’avait informé fin novembre que son iPhone avait été compromis. Apple a poursuivi NSO Group en novembre pour violation des lois fédérales américaines anti-piratage.
Colonialisme toxique. Les pays d’Afrique de l’Est interdiront l’importation de déchets électroniques toxiques, y compris les écrans d’ordinateur de bureau, à compter du 1er juillet 2022. L’interdiction a été émise par la Communauté d’Afrique de l’Est, dont les membres comprennent le Kenya, le Rwanda, le Burundi, la Tanzanie, l’Ouganda et le Soudan du Sud.
Les citoyens ont longtemps fait campagne pour l’interdiction par crainte que les pays les plus riches contournent les réglementations coûteuses en matière d’élimination en exportant des articles vers l’Afrique en tant qu’électronique réutilisable. Les produits irrécupérables finissent par la suite dans des décharges africaines dans ce que les experts considèrent comme une nouvelle forme de « colonialisme toxique », avec des déchets expédiés dans des conteneurs depuis l’Europe, la Chine, les États-Unis et le Canada, selon les chercheurs.
Une estimation suggère qu’environ 64 pour cent des déchets électroniques de l’Union européenne finissent en Afrique chaque année. Cette décision pourrait conduire à des interdictions en Afrique de l’Ouest, où le problème est également aigu.
L’Afrique du Sud connaît une quatrième vague rapide d’infections à coronavirus liées à la nouvelle variante omicron. Des scientifiques sud-africains ont déclaré qu’omicron semble diffuser plus de deux fois plus rapide que la souche delta. Il a maintenant été détecté dans 52 pays.
Lundi, le Nigeria est devenu le dernier pays africain ajouté à la liste rouge des voyages au Royaume-Uni. Les autorités britanniques ont déclaré lundi que 21 des 261 cas d’omicron identifiés en Angleterre étaient liés au Nigeria. Mais le gouvernement nigérian a déclaré qu’il n’avait identifié que trois cas d’omicron et a qualifié l’interdiction d’« apartheid des voyages ».
Fraude Chine-Congo. Les derniers documents de « Congo Hold-Up », une fuite de documents de la banque privée BGFIBank, révèlent la fraude et la corruption dans un accord de 6,2 milliards de dollars de minerais contre des infrastructures signé en 2008 sous le président congolais de l’époque, Joseph Kabila.
La mine de 3,5 millions de documents financiers – obtenus par Platform to Protect Whistleblowers in Africa, une organisation d’avocats et de journalistes d’investigation – a suscité des allégations selon lesquelles des entreprises chinoises auraient transféré au moins 31 millions de dollars de pots-de-vin à Kabila et à ses proches. Les fonds auraient été déposés par l’intermédiaire d’une société écran créée par les géants publics China Railway Group et Sinohydro. Sicomines, la coentreprise sino-congolaise formée pour mettre en œuvre une partie de l’accord, a démenti ces allégations. Le gouvernement congolais a ouvert une enquête judiciaire sur ces allégations.
État capture de la mienne. Alexkor, une mine de diamants appartenant à l’État sud-africain dans la province du Cap du Nord, « a été détruite par la corruption et la capture par l’État », ont déclaré des mineurs.
La plate-forme sud-africaine de journalisme d’investigation amaBhungane a réexaminé les allégations selon lesquelles une société appelée Scarlet Sky Investments, qui était finalement contrôlée par des alliés de la tristement célèbre famille Gupta, a pu systématiquement sous-évaluer et vendre des millions de dollars de diamants à des enchérisseurs sélectionnés. Les diamants pourraient ensuite être revendus aux prix du marché, permettant aux acheteurs de payer des impôts moins élevés dans le pays d’origine, et l’entreprise pourrait alors recevoir des pots-de-vin.
Malgré une enquête qui a débuté en août 2018, de nombreuses questions restent en suspens, et les mineurs de diamants à petite échelle, qui ont déclaré avoir perdu la partie des transactions, continuent d’en subir les conséquences.