Projet de loi visant à interdire les actifs numériques alors que le paiement a été adopté en première lecture au parlement russe
Un projet de loi déposé il y a une semaine à la Douma d’État, la chambre basse du parlement russe, a rapidement passé la première lecture. S’il devenait loi, il interdirait l’utilisation des «actifs financiers numériques» (DFA) pour payer des biens ou des services.
Comme l’ont rapporté les médias locaux mardi, le projet de loi, parrainé par le chef de la commission des marchés financiers de la Douma d’État, Anatoly Aksakov, a été adopté avec une réserve. Bien que le document suggère une obligation pour les gestionnaires d’échange DFA de retenir toute transaction impliquant l’utilisation de jetons comme substitut monétaire, l’interdiction pourrait être levée dans les cas «mandatés par la loi fédérale».
Les anciens professionnels du droit ont critiqué le projet de loi pour avoir resserré la réglementation des droits numériques et des actifs symboliques. L’un des principaux problèmes conceptuels est que le projet de loi traite les DFA, appelés jetons et non les crypto-monnaies, comme un moyen de paiement alors qu’ils sont généralement utilisés comme jetons de sécurité. Une autre lacune est le terme « substitut de devise » – alors que le projet de loi vise à interdire l’utilisation des DFA comme substitut de devise, il n’y a pas de définition claire de ce dernier dans les lois russes.
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Le projet de loi introduit également le concept de «plate-forme électronique», qui est vaguement défini comme une plate-forme financière, une plate-forme d’investissement ou un système d’information dans lequel des actifs financiers numériques sont émis. Les plateformes électroniques seraient reconnues comme sujets du système national des paiements et obligées de se soumettre au registre de la banque centrale. Chaque opération majeure avec des DFA – leur émission, leur circulation, leur échange et leur commerce – aurait son propre registre.
La loi existante sur les actifs financiers numériques est entrée en vigueur en 2021. En mai 2022, des modifications fiscales sur les DFA ont été adoptées en première lecture à la Douma d’État. De plus, deux autres projets de loi importants poursuivent leur cheminement législatif. Un projet de loi « sur la monnaie numérique » définirait le cadre réglementaire de la crypto en général, tandis qu’un projet de loi « sur l’exploitation minière en Fédération de Russie » devrait fixer les lignes directrices pour les mineurs.
