Président de la Banque mondiale : comment nous pouvons atténuer les pénuries alimentaires
Mais les choses sont particulièrement graves en Ukraine. Selon le Programme alimentaire mondial, près de la moitié des Ukrainiens s’inquiètent d’avoir suffisamment à manger.
Parmi les nombreuses organisations qui ont offert de l’aide à la nation assiégée figure la Banque mondiale, qui a promis plus de 925 millions de dollars de soutien financier à l’Ukraine depuis le début de la guerre. Cela fait partie d’un paquet plus important de 3 milliards de dollars que le groupe prépare pour le pays au cours des prochains mois.
Julia Chatterley de CNN s’est entretenue mercredi avec le président du Groupe de la Banque mondiale, David Malpass, sur la façon dont l’organisation a réussi à fournir rapidement de l’aide à l’Ukraine, et que peut-on faire d’autre pour lutter contre la faim dans le monde.
Chatterley : Nous parlerons d’abord de l’Ukraine. Les promesses de dons sont une chose, mais mettre de l’argent entre les mains de ceux qui en ont besoin est le véritable test. Et qu’il s’agisse de la Banque mondiale ou de dons à la fiducie ou à des fonctionnaires en Ukraine, vous avez réussi à le faire incroyablement rapidement, et je pense que cela souligne également le besoin.
Passe-passe : C’est certainement le cas. Les besoins sont énormes [for] le peuple ukrainien. Par exemple, l’argent que nous avons récemment débloqué a pu aider à payer les travailleurs hospitaliers et les pensions des personnes âgées… Nous avons pu le faire très rapidement, ce dont j’étais satisfait, en partie parce que nous avons eu un relation continue avec l’Ukraine, et nous avons pu ajouter – c’était supplémentaire. Ce n’est pas toujours disponible dans le monde entier. Mais il était disponible dans ce cas et il pouvait être élargi, et d’autres donateurs ont également rendu cela possible. Je suis donc satisfait de cela comme point de départ. Mais les besoins sont énormes.
Chatterley : Oui, je sais que vous étiez là en 2019. Donc, à bien des égards, vous avez eu un long rodage, ou au moins un certain temps, pour comprendre la situation et les exigences. Avez-vous un sens du timing sur [getting] … plus d’argent pour eux ?
Passe-passe : Nous faisons deux choses à cet égard : la première est une évaluation des besoins de l’Ukraine, mais aussi des besoins régionaux. Et c’est utile, car il doit y avoir un processus où les donateurs comprennent dans quoi ils investissent.
Certaines d’entre elles seront structurelles — la reconstruction des infrastructures, par exemple. Et puis à court terme, c’est-à-dire au cours des prochaines une, deux, trois, quatre semaines, nous pourrons continuer le processus actuel comme donateurs. Ce serait en place en Europe occidentale [countries]les États-Unis, le Japon et les économies avancées … [The money is] capable de [be dispersed] relativement rapidement [and] directement au gouvernement ukrainien. Nous envisageons donc à la fois un processus à court terme qui aide avec l’argent, puis au fil des mois, nous espérons entrer dans un processus de reconstruction, et nous commençons la préparation pour cela.
Chatterley : Nous avons parlé au ministre des Finances de l’Ukraine cette semaine, et ils sont extrêmement reconnaissants de tout le soutien financier et de l’aide qu’ils reçoivent. Mais ils doivent également émettre des obligations de guerre, des dettes à très court terme, des dettes à taux d’intérêt très élevés, afin de faire face à des choses comme les pensions, en plus de l’argent qu’on leur donne. Cela semble tout simplement incroyablement injuste en ce moment, en plus, comme vous l’avez dit, des coûts de reconstruction auxquels ils doivent faire face et des coûts de déplacement des personnes également. C’est beaucoup.
Passe-passe : Oui, et en plus, ils remboursent leur dette. Les marchés en ont été quelque peu surpris. Vous savez, le prix de la dette a beaucoup baissé en pensant qu’il y aurait des interruptions. Mais jusqu’à présent, ces paiements sont effectués, ainsi que les très lourdes charges sociales. Et donc l’Ukraine cherche des moyens de lever des fonds, et certains sont plus chers que d’autres. Nous avons été heureux – une partie de la nôtre est [in] les subventions et les fonds fiduciaires sont particulièrement précieux de ce point de vue. Ils peuvent mettre des subventions, ce qui est le type le plus utile.
Chatterley : Là sont [significant impacts on food supply as a result of this war] … David, aux céréales, à l’agriculture, notamment compte tenu de l’importance de cette région. Pas seulement l’Ukraine, bien sûr, mais aussi la Russie. Et nous avons entendu dire que ce défi s’adressait aux agriculteurs ukrainiens — la crainte est que même s’ils peuvent récolter les récoltes et obtenir réellement la récolte qu’ils anticipent … ce [they might be] … empêché de le faire par les troupes russes. Avez-vous entendu parler de la même chose ?
Passe-passe : Oui, la logistique est un gros problème. Cela a toujours été un problème pour l’Ukraine à cause de la saison boueuse et de l’insuffisance des infrastructures. La Banque mondiale a travaillé avec eux là-dessus en termes de routes et de voies ferrées, mais, bien sûr, maintenant beaucoup d’entre elles sont impraticables. Cela réduira donc leur accès aux marchés.
Un autre facteur est la mer Noire elle-même. L’expédition a été considérablement réduite, à la fois l’expédition russe et l’expédition ukrainienne. C’est donc l’un des facteurs de la réduction de la production de blé et de céréales que vous avez mentionnée. Une chose que je noterai, Julia, c’est que les marchés s’ajustent et que l’économie mondiale s’ajuste… Le PIB mondial augmente et diminue d’année en année en fonction des précipitations dans d’autres parties du monde.
Je viens de rentrer d’Afrique de l’Ouest et il y a eu une grave sécheresse. Une chose qui les aiderait beaucoup, ce sont les précipitations, car elles pourraient alors produire [their] des quantités normales de blé… et d’autres céréales, du riz et une variété de cultures… Les marchés anticipent et les économies s’ajustent, et elles sont assez douées pour s’ajuster.
À mon avis, l’une des choses que le monde devrait faire, et je l’invite à le faire, est de réduire les barrières commerciales qui bloquent le commerce et de permettre un meilleur accès aux marchés. Ceci est particulièrement important pour les économies avancées afin de permettre un meilleur accès au marché pour les produits agricoles des économies les plus pauvres.
J’étais au Sénégal. Ils produisent beaucoup d’arachides. Les États-Unis ont des obstacles majeurs aux arachides, aux importations d’arachides. Et cela fait grimper le prix aux États-Unis et ne permet pas l’entrée de la récolte. Et c’est vrai partout dans le monde. Un autre que je mentionnerai est le Nigeria. Il bloque le riz du Bénin. Il bloque la menthe du Ghana. Et ce sont des barrières très coûteuses qui nuisent aux habitants des deux pays.
Nous savons que le commerce profite aux deux parties. Et l’une des choses que j’espère que le monde pourra faire maintenant est de trouver un équilibre entre le désir d’indépendance, en termes de marchés. Par exemple, les États-Unis veulent des marchés de l’arachide indépendants, mais aussi l’équilibre des bénéfices qui découlent du commerce et d’un commerce diversifié.
Chatterley : C’est un point tellement important et je pense que c’est une leçon que j’espère qu’on a apprise suite à la crise de 2007-2008 notamment. Vous pouvez exacerber un problème de façon dramatique en imposant des restrictions à l’exportation et en thésaurisant où que vous soyez dans le monde. Vous êtes soucieux de la sécurité alimentaire de votre peuple. Mais vous pouvez aggraver la situation avec ces actions, alors nous prions que les pays ne suivent pas cette voie, à votre plus grand point.