Opinion: Comment la politique étrangère de Biden s’appuie sur celle de Trump
Le Quad, abréviation de Quadrilateral Security Dialogue, s’est formé à la suite du tsunami de l’océan Indien de 2004, mais l’alliance n’a décollé qu’à sa reprise en novembre 2017. Cela a commencé une série de réunions régulières axées sur tout, de la garantie du développement d’infrastructures de qualité à renforcer la sécurité maritime collective dans l’Indo-Pacifique.
L’Administration Biden a réuni les dirigeants du Quad pour la première fois vendredi dans une démonstration remarquable qu’elle s’appuiera non seulement sur l’élan acquis par l’alliance au cours des trois dernières années, mais en fera également la pièce maîtresse de la stratégie indo-pacifique des États-Unis. .
La tenue d’une réunion Quad au niveau des dirigeants semblait autrefois insondable, étant donné les protestations de la Chine selon lesquelles l’alliance se concentrerait sur la maîtrise de la superpuissance montante. La pandémie de Covid-19, combinée au comportement agressif de la Chine ces dernières années, a mis en évidence la nécessité pour les démocraties puissantes de travailler ensemble pour protéger la santé de leurs populations et la prospérité de leurs économies ainsi que l’ordre fondé sur des règles qui a régi Pacifique et au-delà depuis plusieurs décennies.
Les récents affrontements de la Chine avec l’Inde et l’Australie ont renforcé les avantages du Quad. Début mai 2020, il était évident que la Chine avait pris des positions militaires à plusieurs endroits différents le long de sa frontière litigieuse avec l’Inde. Deux échauffourées ont éclaté entre les forces indiennes et chinoises et, le 15 juin, une confrontation majeure entre les troupes dans la vallée de la rivière Galwan a entraîné la mort de 20 soldats indiens et d’au moins quatre forces chinoises. Après des années de tensions mijotées entre l’Australie et la Chine, l’appel de l’Australie pour une enquête sur les origines de Covid-19 a incité la Chine à suspendre les importations de quatre des plus grands transformateurs de viande d’Australie et à imposer des droits d’importation sur l’orge australienne. Un Quad plus fort aurait pu dissuader la Chine d’un tel comportement militaire et économique hostile.
Focus sur la reprise pandémique
La pandémie de Covid-19 a révélé les dangers de dépendre uniquement de la fabrication chinoise pour des fournitures essentielles comme le matériel médical. En conséquence, les pays du Quad ont examiné comment ils pourraient travailler ensemble pour construire des chaînes d’approvisionnement mondiales alternatives qui contournent la Chine. L’Australie, le Japon et l’Inde ont annoncé l’automne dernier l’initiative trilatérale de résilience de la chaîne d’approvisionnement. L’identification de chaînes d’approvisionnement alternatives pour les produits pharmaceutiques et les minéraux critiques a également été un sujet de discussion du Quad.
L’une des principales initiatives de la réunion de vendredi est un plan pour que les États-Unis, le Japon et l’Australie investissent dans la capacité de l’Inde à fabriquer davantage de vaccins Covid-19. L’Inde fabrique déjà 60% de tous les vaccins vendus dans le monde et le Serum Institute of India, le plus grand fabricant de vaccins au monde, a la capacité de produire 2,4 millions de doses du vaccin Covid-19 par jour. Pendant ce temps, la société pharmaceutique Bharat Biotech a développé son propre vaccin Covid-19 que l’Inde a approuvé pour une utilisation d’urgence cette année.
Sécurité maritime
Alors que le Quad offre un bon forum pour coordonner les politiques liées à la sécurité sanitaire et à la reprise économique post-pandémique, la sécurité maritime dans l’Indo-Pacifique est peut-être le problème le plus pressant auquel sont confrontés les quatre pays du Quad.
Les quatre pays veulent s’assurer que les voies maritimes indo-pacifiques restent ouvertes au commerce sans entrave et dissuadent les activités navales chinoises provocantes dans les mers du sud et de l’est de la Chine. Pour maintenir cette liberté de navigation et éviter les empiètements maritimes et l’intimidation, les pays du Quad doivent mettre en commun leurs ressources et élargir les échanges d’informations et de données pour renforcer la surveillance maritime. L’Australie a participé l’automne dernier à l’exercice naval indien Indian Malabar – qui comprenait également les États-Unis et le Japon – pour la première fois en 13 ans, marquant une avancée majeure dans la coopération en matière de sécurité maritime dans les quatre pays.
Croissance du Quad
Le Quad n’a pas besoin de rester un groupement exclusif. Il est utile de faire participer la Corée du Sud, Taïwan, Singapour et d’autres aux discussions quadruples, question par question. Au printemps dernier, l’ancien secrétaire d’État adjoint Stephen Biegun a tenu plusieurs réunions bimensuelles sur Covid-19, auxquelles ont participé des responsables des pays du Quad ainsi que de la Corée du Sud, du Vietnam et de la Nouvelle-Zélande.
L’administration Biden a raison de renforcer le Quad afin de contribuer à relever les défis associés à la montée en puissance de la Chine et de renforcer sa propre capacité à être compétitive en matière de croissance économique, d’influence diplomatique ou de puissance militaire. Cette coopération multilatérale est également nécessaire pour relever les défis de la santé, de la prospérité, de la paix et de la stabilité régionale à mesure que la Chine fait progresser ses capacités militaires et technologiques. Les pays intéressés par la protection de l’ordre indo-pacifique libre et ouvert devront agir collectivement, synchroniser leurs efforts individuels et mettre en commun leurs ressources pour maintenir la paix et la stabilité dans la région.